津?yàn)I政辦發(fā)〔2021〕6號

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

濱海新區(qū)2021年教育事業(yè)補(bǔ)短板

工作計(jì)劃的通知

各開發(fā)區(qū)管委會,，各委局、各街鎮(zhèn),、各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《濱海新區(qū)2021年教育事業(yè)補(bǔ)短板工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行,。

                        天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2021年3月14日

（此件主動公開）

濱海新區(qū)教育事業(yè)2021年

補(bǔ)短板工作計(jì)劃

為全面貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于補(bǔ)齊社會事業(yè)短板的相關(guān)部署，著力解決制約教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的瓶頸矛盾,，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,，打造教育強(qiáng)區(qū)，為“美麗濱城”建設(shè)提供有力保障,，特制定本計(jì)劃,。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述,，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持人民為中心發(fā)展思想,，結(jié)合全市及我區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的實(shí)施,，重點(diǎn)解決教育事業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性失衡、資源總量不足和發(fā)展質(zhì)量不高的問題,，滿足人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育訴求,，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,。

二,、重點(diǎn)問題

（一）教育資源總量不足。學(xué)前教育和義務(wù)教育存在較大學(xué)位缺口,，部分中小學(xué)人均運(yùn)動場館面積不達(dá)標(biāo),、專用教室被擠占用作普通教室。校園安全建設(shè)存在隱患,消防設(shè)施不足,。

（二）教育結(jié)構(gòu)性失衡,。學(xué)前教育公辦園及普惠性民辦園比例偏低。義務(wù)教育學(xué)位區(qū)域性失衡,，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)位缺口集中在核心區(qū),，大多數(shù)中小學(xué)超出建設(shè)規(guī)模運(yùn)行，農(nóng)村邊遠(yuǎn)校學(xué)位空余較多,。

（三）教育發(fā)展質(zhì)量不高,。義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測部分指標(biāo)低于全市水平，體質(zhì)健康監(jiān)測排名較低,，教育信息化驅(qū)動現(xiàn)代化水平不高,，職業(yè)教育產(chǎn)教融合不夠，優(yōu)質(zhì)教育資源輻射引領(lǐng)局面尚未形成,，專任教師學(xué)歷水平偏低,，名師、名校長較少,。

三,、主要任務(wù)

（一）加快規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)位總量

1.完善教育規(guī)劃,，優(yōu)化中小學(xué)布局,。編制完成《濱海新區(qū)教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2035)》，優(yōu)先為補(bǔ)建改擴(kuò)建教育項(xiàng)目需求提供教育用地,，保障義務(wù)教育學(xué)位供給,。完善教育規(guī)劃，在城市更新和老城區(qū)改造中,，優(yōu)先布局義務(wù)教育資源,，滿足老城區(qū)義務(wù)教育需求。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局,、區(qū)住房建設(shè)委、各開發(fā)區(qū)）

2.落實(shí)教育設(shè)施建設(shè)任務(wù),，增加中小學(xué)學(xué)位,。制定實(shí)施《濱海新區(qū)義務(wù)教育資源建設(shè)實(shí)施方案》，完善資源建設(shè)項(xiàng)目庫,。積極協(xié)調(diào)各部門落實(shí)建設(shè)資金,，完成天津?qū)嶒?yàn)中學(xué)海港城學(xué)校建設(shè)任務(wù)。在財(cái)政資金有保障的前提下,，推動大港港西學(xué)校,、北塘九年一貫制學(xué)校、職業(yè)學(xué)院改建九年一貫制學(xué)校,、漢沽東擴(kuò)區(qū)小學(xué),、東壹區(qū)九年一貫制學(xué)校、大港三中等項(xiàng)目開工建設(shè),。積極溝通相關(guān)部門做好配建學(xué)校建設(shè)工作,。統(tǒng)籌推進(jìn)耀華中學(xué),、泰達(dá)實(shí)驗(yàn)學(xué)校西校區(qū)等10所各開發(fā)區(qū)中小學(xué)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)財(cái)政局,、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)住房建設(shè)委,、各開發(fā)區(qū)）

3.推進(jìn)學(xué)前教育資源建設(shè),，增加公辦幼兒園學(xué)位。全力推進(jìn)學(xué)前教育資源建設(shè),，建成大港晨暉北里幼兒園,；開工建設(shè)太平鎮(zhèn)欣苑二幼、茶淀幼兒園,、北塘第二幼兒園,、紫云幼兒園等4所幼兒園。積極推進(jìn)漢沽大田幼兒園等2021年專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作,。加快推進(jìn)利用閑置公房改造為幼兒園等項(xiàng)目前期工作,。統(tǒng)籌推進(jìn)空港四幼、楓葉幼兒園等10所各開發(fā)區(qū)幼兒園建設(shè),。會同相關(guān)部門制定完善小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法,，加快推動配套幼兒園建設(shè)，積極推進(jìn)配套幼兒園移交開辦工作,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局,、區(qū)住房建設(shè)委,、各開發(fā)區(qū)）

4.持續(xù)改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,，通過擴(kuò)建,、補(bǔ)建、與社區(qū)共用等措施,，逐步補(bǔ)齊運(yùn)動場館和專用教室不足的短板,。同時，對嚴(yán)重老化的運(yùn)動操場進(jìn)行更新改造,。啟動新一輪校舍安全鑒定,，制定C級校舍提升改造方案，在財(cái)政解決資金的前提下,，加快推進(jìn)7所學(xué)校共1.7萬平米C級校舍加固改造,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局,、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局,、區(qū)住房建設(shè)委,、各開發(fā)區(qū)）

5.推進(jìn)校園消防設(shè)施改造。繼續(xù)實(shí)施校園消防設(shè)施三年整改方案,，堅(jiān)持“一校一策”,、精簡優(yōu)化、節(jié)約投資的原則,，重點(diǎn)解決學(xué)校,、幼兒園室內(nèi)外消防栓等通水配置問題,，在財(cái)政資金保障的前提下,，加快推進(jìn)72所學(xué)校、幼兒園消防設(shè)施改造任務(wù),。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局,、區(qū)住房建設(shè)委,、區(qū)消防救援支隊(duì)）

（二）增加優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)高位均衡

6.組建優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校集團(tuán),。持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)工作,，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源對區(qū)域的輻射帶動作用，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,。優(yōu)先布局塘沽一中教育集團(tuán)在新城鎮(zhèn)塘沽灣區(qū)域落地,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

7.深化義務(wù)教育學(xué)校共同體和學(xué)前教育保教質(zhì)量發(fā)展共同體建設(shè)。優(yōu)化義務(wù)教育共同體內(nèi)部工作制度建設(shè),推動辦學(xué)理念,、管理制度,、教改經(jīng)驗(yàn)、科研成果的共享交流,。按照各共同體選定的研究專題以及研究進(jìn)展,，各學(xué)段組織2-3場全區(qū)教學(xué)展示活動。調(diào)整完善學(xué)前教育保教質(zhì)量發(fā)展共同體,，建立教育部門辦園與民辦園友好幫扶機(jī)制,。進(jìn)一步做好民辦轉(zhuǎn)為公辦園的指導(dǎo)帶動工作，幫扶轉(zhuǎn)型后幼兒園提升保教質(zhì)量,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)財(cái)政局、各開發(fā)區(qū)）

8.啟動實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動,。出臺《濱海新區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展攻堅(jiān)行動方案》,，成立推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、組織推動和監(jiān)督檢查義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)工作,。對照評估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),，梳理短板弱項(xiàng)，明確整改目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任部門,，逐校逐項(xiàng)進(jìn)行整改提升,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局,、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局,、區(qū)住房建設(shè)委、各開發(fā)區(qū)）

（三）加快推進(jìn)產(chǎn)教融合,，提升服務(wù)能力

9.支持濱海職業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展,。對接產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整學(xué)院專業(yè)布局,。依托市教委和區(qū)政府簽訂的《關(guān)于加快推進(jìn)新時代濱海新區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)議書》,，充分挖掘全市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源輻射帶動作用，支持天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

10.加快濱海新區(qū)職業(yè)教育“雙元”育人機(jī)制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),。啟動職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)項(xiàng)目，推進(jìn)新區(qū)中高職院?！?+X”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，加快校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，深化產(chǎn)教融合,、校企合作,，積極推進(jìn)“雙元”育人機(jī)制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。持續(xù)跟進(jìn)“大眾變速器產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“國家動漫產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)學(xué)院”建設(shè),。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)人社局）

11.加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高校。積極配合有關(guān)部門,，協(xié)調(diào)推進(jìn)天津大學(xué)國際醫(yī)學(xué)院落戶新區(qū)工作,。積極推進(jìn)南開大學(xué)濱海學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,，簽訂《天津市濱海新區(qū)人民政府南開大學(xué)合作共建南開大學(xué)濱海校區(qū)協(xié)議》,，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，共同推進(jìn)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)國資委,、區(qū)人社局、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局，各開發(fā)區(qū)）

  （四）深化教育教學(xué)改革,，全面提升教育質(zhì)量

12.實(shí)施德育創(chuàng)新工程,。繼續(xù)推進(jìn)“青苗關(guān)愛工程”，協(xié)同公安,、司法,、婦聯(lián)、愛心機(jī)構(gòu)等單位聯(lián)合開展“四大行動”,，增強(qiáng)特殊學(xué)生教育轉(zhuǎn)化工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性,。深化思想政治理論課建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)委政法委,、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局,、區(qū)檢察院,、區(qū)法院,、區(qū)司法局,、區(qū)工會、團(tuán)區(qū)委,、區(qū)婦聯(lián)）

13.實(shí)施學(xué)校體育固本行動,。嚴(yán)格落實(shí)市教委《提升中小學(xué)生體質(zhì)健康水平十條措施》，建立學(xué)校,、區(qū)級體育訓(xùn)練和競賽體系,，各學(xué)校至少舉辦一次綜合性運(yùn)動會或體育節(jié)。每年組織一次區(qū)級綜合性學(xué)生運(yùn)動會,，組織開展不少于10項(xiàng)區(qū)域內(nèi)體育競賽活動,。抓好各級體育教師梯隊(duì)建設(shè)。開展體育基本功大賽,、優(yōu)秀課評比等活動,。實(shí)施視力健康教育促進(jìn)工程，完成年度目標(biāo)任務(wù),。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

14.推進(jìn)學(xué)校美育提升行動,。加強(qiáng)對學(xué)校藝術(shù)教育工作的監(jiān)督指導(dǎo)，探索美育測評工作深度開展,。進(jìn)一步推進(jìn)校園版畫地方課程建設(shè),，打造新區(qū)學(xué)校藝術(shù)教育特色品牌。以建黨100周年為主題,，開展2021年濱海新區(qū)學(xué)校文藝展演合唱節(jié),、器樂節(jié)、舞蹈節(jié),、戲劇節(jié)和師生書畫大賽等活動,。打造50所左右中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

15.加強(qiáng)勞動教育。落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的若干措施》各項(xiàng)要求,，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)崗,、校園勞動崗、家庭勞動崗“三崗”建設(shè),，做好集中勞動實(shí)踐,，建立家校聯(lián)動機(jī)制，培育學(xué)生勞動觀念,，養(yǎng)成勞動習(xí)慣,。推動區(qū)級勞動教育基地建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

16.加強(qiáng)教科研工作,。完善區(qū)教研,、區(qū)域教研、共同體教研體系,，提升網(wǎng)絡(luò)教研覆蓋面和水平,。建設(shè)高水平教育教學(xué)研究隊(duì)伍，提升“十四五”課題研究質(zhì)量,。成立天津市教育科學(xué)研究院濱海新區(qū)分院,，參與市級教育科學(xué)規(guī)劃課題研究。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

17.加快教育信息化建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)智慧教育建設(shè),，在財(cái)政資金保障的前提下，分期分批加快推進(jìn)智慧校園建設(shè),、制定局校共建解決方案,。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)安全管理，確保凈網(wǎng)行動順利實(shí)施,。加強(qiáng)濱海新區(qū)教育云平臺應(yīng)用資源建設(shè),，切實(shí)為廣大師生服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)委網(wǎng)信辦）

18.推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,。開展各類（融合課、微課）信息技術(shù)與課程深度創(chuàng)新融合評比活動,。開展“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”應(yīng)用研究,。開展不同形式不同內(nèi)容的信息化培訓(xùn)、競賽,，提升全體教師信息素養(yǎng),。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

  （五）實(shí)施“三名工程”，建設(shè)高水平教師隊(duì)伍

19.實(shí)施教師“區(qū)管校聘”改革。按照《濱海新區(qū)關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革的實(shí)施方案》要求,，加強(qiáng)教師統(tǒng)籌管理,，優(yōu)化師資配備。進(jìn)一步完善教師交流輪崗工作機(jī)制,，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)跨校任教,、交流輪崗等工作，盤活教師資源,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)人社局）

20.建立科學(xué)的教師考評機(jī)制。構(gòu)建學(xué)校,、教師,、學(xué)生等多方參與的評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持評價(jià)主體和方式的多元化,，建立多元開放,，科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系。力求科學(xué)規(guī)范,、全面準(zhǔn)確地評價(jià)教師,，促進(jìn)教師專業(yè)成長和持續(xù)發(fā)展。突出教育教學(xué)實(shí)績,、師德師風(fēng)表現(xiàn),、安全管理責(zé)任等內(nèi)容,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)人社局）

21.加大教師全員培訓(xùn)力度。扎實(shí)推進(jìn)第六周期中小學(xué)教師全員繼續(xù)教育培訓(xùn),，做實(shí)校本培訓(xùn),，成立區(qū)、片區(qū)兩級校本研修培訓(xùn)專家指導(dǎo)小組,，對校本研修工作進(jìn)行專項(xiàng)研究和重點(diǎn)指導(dǎo),，不斷提高全區(qū)校本研修引領(lǐng)者的專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

22.加強(qiáng)名優(yōu)教師培養(yǎng),。繼續(xù)做好對“三名工程”學(xué)員和區(qū)級,、校級學(xué)科骨干教師的培養(yǎng)使用工作，以建立“津門杰出教師”工作室,、名師工作室為依托,，發(fā)揮“津門杰出教師”和市級學(xué)科骨干教師的輻射帶動作用，促進(jìn)我區(qū)教師隊(duì)伍整體提升,。2021年繼續(xù)引進(jìn)高層次教育人才,，推動教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。（責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)人社局,、區(qū)人才辦）

23.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),。繼續(xù)推行師德承諾書和師德檔案制度。定期進(jìn)行師德違規(guī)及通報(bào)情況的統(tǒng)計(jì),，完善師德失范行為監(jiān)測,、通報(bào)警示及責(zé)任追究機(jī)制。同時,，在《天津?yàn)I海教育》微信公眾號開設(shè)“師德師風(fēng)建設(shè)專欄”,，發(fā)揮立德樹人先進(jìn)典型示范帶動作用，廣泛宣傳先進(jìn)教師感人事跡,，弘揚(yáng)高尚師德,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)人社局）

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，加強(qiáng)對補(bǔ)齊教育短板工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與教育事業(yè)發(fā)展的整體設(shè)計(jì)，認(rèn)真編制教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，以規(guī)劃為引領(lǐng),，優(yōu)化布局，不斷增加優(yōu)質(zhì)教育資源,。

（二）加大投入力度,，健全保障機(jī)制。健全教育財(cái)政投入機(jī)制,，優(yōu)先保障教育投入,。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，探索創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用方式,。建立教育經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)機(jī)制,，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

（三）嚴(yán)格督查考核,，完善考評機(jī)制,。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤檢查，建立定期總結(jié)通報(bào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,，確保各項(xiàng)工作一抓到底，抓出成效,。建立健全實(shí)施情況定期督查,、評估,、考核制度，及時發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的問題,，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí),。

         附件：1.濱海新區(qū)民生教育補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)清單（中小學(xué)）

                       2.濱海新區(qū)民生教育補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)清單（幼兒園）