管委會(huì)各部門、各有關(guān)單位：

經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)將中新天津生態(tài)城貫徹落實(shí)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》工作舉措印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

中新生態(tài)城管理委員會(huì)

2022年6月14日

（此件主動(dòng)公開）

（本文有刪減）

中新天津生態(tài)城貫徹落實(shí)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》工作舉措

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的指示精神,，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院,，天津市委市政府和濱海新區(qū)區(qū)委區(qū)政府的決策部署要求,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住,，以實(shí)際工作成效迎接黨的二十大勝利召開,。根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市貫徹落實(shí)<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>實(shí)施方案的通知》（津政發(fā)〔2022〕12號(hào)）和《天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)貫徹落實(shí)<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施>工作方案的通知》（津?yàn)I政發(fā)〔2022〕11號(hào)）等文件精神，結(jié)合生態(tài)城實(shí)際,，現(xiàn)制定以下舉措,。

一、全面落實(shí)國家財(cái)政政策

（一）落實(shí)增值稅留抵退稅擴(kuò)圍政策

1.建立“1+5+1”工作機(jī)制,，即由辦稅服務(wù)廳,、5個(gè)稅源管理所、收入核算科共同組成留抵退稅攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì),，制發(fā)政策提示單,，確保企業(yè)懂政策、會(huì)操作,、能享受,。

2.對符合留抵退稅條件企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，將退稅審核時(shí)間平均縮短20%,，引導(dǎo)納稅人分類分批分期錯(cuò)峰,、穩(wěn)妥辦理留抵退稅，依托“生態(tài)小稅”平臺(tái)發(fā)布留抵退稅宣傳片,。

（二）加快財(cái)政支出進(jìn)度

3.在保障“三?！敝С龌A(chǔ)上，統(tǒng)籌使用各類收入和專項(xiàng)資金,，設(shè)立綠色通道,，加快各類涉民涉企專項(xiàng)資金的分配下達(dá)和撥付進(jìn)度,，做到早分配、早使用,、早見效,。

（三）加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍

4.加快2022年專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，已下達(dá)限額的13個(gè)項(xiàng)目爭取6月底前基本發(fā)行完畢,，力爭在8月底前基本使用完畢,。

5.加大專項(xiàng)債券項(xiàng)目配套資金保障力度，對有其他融資需求的項(xiàng)目,，積極組織國開行等金融機(jī)構(gòu)深入對接,，探索利用碳減排支持工具等綠色信貸方式降低融資成本。

6.繼續(xù)謀劃儲(chǔ)備一批社會(huì)效益明顯,、早晚要干的重點(diǎn)項(xiàng)目,，優(yōu)化前期審批流程，推動(dòng)項(xiàng)目盡早成熟,、具備開工條件,。全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目110個(gè)、總投資1100億元,。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用

7.設(shè)立生態(tài)城政府性融資擔(dān)?；穑剿魍ㄟ^“政銀擔(dān)”合作模式,，為生態(tài)城企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),，積極幫助企業(yè)解決融資問題、降低融資成本,。

（五）加大促進(jìn)出口工作力度

8.發(fā)揮展會(huì)聯(lián)結(jié)內(nèi)外作用,，支持外貿(mào)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等境內(nèi)外展會(huì),，充分利用會(huì)展平臺(tái)增進(jìn)合作交流,，拓展國內(nèi)外市場。

（六）政府采購繼續(xù)向中小企業(yè)傾斜

9.本區(qū)小微企業(yè)在政府采購中價(jià)格扣除比例按全市20%的上限執(zhí)行,，相應(yīng)采購份額預(yù)留比例原則上較全市基礎(chǔ)再上浮10個(gè)百分點(diǎn),。

（七）實(shí)施更大力度援企穩(wěn)崗政策

10.大力推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展新型學(xué)徒制等人才培養(yǎng)計(jì)劃，全年培養(yǎng)300名以上技能人才,、促進(jìn)區(qū)內(nèi)就業(yè)增長3.6%,。

11.落實(shí)濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，助力新市民法人和創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金,，對于以個(gè)人名義申請貸款的給予最高30萬元支持，小微企業(yè)申請貸款的給予最高300萬元支持,，并享受50%財(cái)政貼息,。

二,、穩(wěn)投資促消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需

（一）加快推進(jìn)水務(wù)工程建設(shè)

12.加快北堤防潮工程建設(shè)，提高生態(tài)城防潮,、防汛能力,，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資

13.加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),，推動(dòng)北島道路工程與和暢路連通中央大道橋梁工程建成投用,。

（三）因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)

14.加快推進(jìn)濱旅北部綜合管廊項(xiàng)目在年底前完成建設(shè)。

（四）促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展

15.指導(dǎo)電商企業(yè)創(chuàng)新推出“大倉直配,、小團(tuán)入戶”電商保供模式,，提升供應(yīng)效率；積極促進(jìn)美團(tuán)優(yōu)選社區(qū)團(tuán)長靈活用工平臺(tái)業(yè)務(wù)落地,，并借此引導(dǎo)企業(yè)落地優(yōu)選業(yè)務(wù),，優(yōu)化電商保供模式。

16.圍繞進(jìn)口凍品,、文化產(chǎn)品等,，積極謀劃設(shè)立保稅展示交易中心。策劃東南亞跨境電商項(xiàng)目,，建立跨境電商O2O體驗(yàn)中心,。吸引新加坡科技項(xiàng)目來生態(tài)城興業(yè)發(fā)展。

17.推動(dòng)北方大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè),，完善交易中心實(shí)施方案,，搭建數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)，形成并完善數(shù)據(jù)交易監(jiān)管體系和相關(guān)配套交易規(guī)則與制度,，推動(dòng)開展數(shù)據(jù)交易相關(guān)合作洽談,，為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供產(chǎn)品上架、合規(guī)評(píng)估,、隱私計(jì)算,、安全保障等數(shù)據(jù)流通相關(guān)服務(wù)。

三,、保障能源安全

18.加快推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)濱旅北部給水加壓泵站光伏和方特停車場光伏發(fā)電項(xiàng)目年內(nèi)竣工。

四,、穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

（一）降低市場主體用電成本

19.積極推動(dòng)分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)政策落地,。利用停車場屋頂、高壓走廊等建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，通過隔墻售電模式就近消納,，降低臨近的企業(yè)、商業(yè)、文旅設(shè)施用電成本,。

（二）減免市場主體房屋租金

20.全面貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求,，對生態(tài)城區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租區(qū)屬國有房屋減免3-6個(gè)月租金。加大政策宣傳力度,，確?；菁捌髽I(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享,。

21.積極引導(dǎo)國有銀行對減免租金的各類出租人提供優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款,，加大對流動(dòng)資金和授信額度的支持。

（三）加大困難行業(yè)紓困支持力度

22.組織開展重點(diǎn)稅源企業(yè)走訪服務(wù),，幫助企業(yè)應(yīng)對疫情帶來的不利影響,，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

23.集中財(cái)力安排總金額2000萬元的紓困資金,，主要用于開展“購生態(tài)·促銷費(fèi)”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng),、緩解區(qū)內(nèi)旅游與餐飲中小微企業(yè)經(jīng)營壓力、打造夜經(jīng)濟(jì)商街及商圈等,。

（四）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策

24.積極服務(wù)各行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)物資運(yùn)輸單位“白名單”企業(yè),，通過積極辦理包車運(yùn)輸證，幫助有復(fù)工返崗需求的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”包車運(yùn)輸,。

（五）完善交通物流保通保暢政策

25.對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛,，實(shí)行“一證一碼一卡”查驗(yàn)和“核酸+抗原”免費(fèi)雙檢測，抗原檢測陰性的立即放行,，積極踐行物流保通保暢政策,。

（六）統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度

26.積極推進(jìn)冷鏈企業(yè)招商。進(jìn)一步完善中心漁港冷鏈物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,，豐富食品加工,、供應(yīng)鏈金融、電子商務(wù),、中央廚房等相關(guān)業(yè)態(tài),，打造華北地區(qū)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)；申報(bào)國家骨干冷鏈物流基地,，全力爭取各種專項(xiàng)資金支持,。

五、兜牢民生保障底線

（一）完善社會(huì)民生兜底保障措施

27.對于非我市戶籍居民因疫情受困在生態(tài)城生活陷入困境且無法返鄉(xiāng)的家庭或個(gè)人,，采取提供臨時(shí)食宿,、發(fā)放實(shí)物、協(xié)助返回,、發(fā)放救助金等方式給予臨時(shí)救助,。

28.認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，確保困難群眾各項(xiàng)救助資金及時(shí)、足額發(fā)放,。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展和安全

29.持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及防風(fēng)險(xiǎn)除隱患保安全“10+3”隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),，部署各成員單位結(jié)合本領(lǐng)域職責(zé)開展相關(guān)工作。

30.深入開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,，制定建筑施工領(lǐng)域、施工燃?xì)饨ㄔO(shè)領(lǐng)域,、既有房屋結(jié)構(gòu)安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查整治工作方案,，嚴(yán)厲打擊整治安全生產(chǎn)違法行為，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,。