城市建筑垃圾管理規(guī)定

第139號

      《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已于2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2005年6月1日起施行,。

建設(shè)部部長　汪光燾

二○○五年三月二十三

      第一條

      為了加強(qiáng)對城市建筑垃圾的管理,，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,，制定本規(guī)定。

      第二條

      本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒,、運輸,、中轉(zhuǎn)、回填,、消納,、利用等處置活動。

      本規(guī)定所稱建筑垃圾,，是指建設(shè)單位,、施工單位新建、改建,、擴(kuò)建和拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土,、棄料及其它廢棄物,。

      第三條

      國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。

      省,、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作,。

      城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

      第四條

      建筑垃圾處置實行減量化,、資源化,、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則,。

      國家鼓勵建筑垃圾綜合利用,，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

      第五條

      建筑垃圾消納,、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

      第六條

      城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,，制定建筑垃圾處置計劃,，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

      第七條

      處置建筑垃圾的單位,，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

      城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,。予以核準(zhǔn)的,，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人,，并說明理由。

      城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行,。

      第八條

      禁止涂改,、倒賣、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,。

      第九條

      任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾,，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾,。

      第十條

      建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾,。

      第十一條

      居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,，并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民,。

      裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾,。

      第十二條

      施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置,，防止污染環(huán)境,。

      第十三條

      施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

      第十四條

      處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運輸路線、時間運行,，不得丟棄,、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運建筑垃圾,。

      第十五條

      任何單位和個人不得隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾。

      第十六條

      建筑垃圾處置實行收費制度,，收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

      第十七條

      任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要,，確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的,，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

      第十八條

      城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,，有下列情形之一的,，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

      （一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,；

      （二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,。

      第十九條

      城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

      第二十條

      任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,，處以罰款：

      （一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

      （二）將危險廢物混入建筑垃圾的,；

      （三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的,；

      單位有前款第一項、第二項行為之一的,，處300O元以下罰款,；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款,。個人有前款第一項,、第二項行為之一的，處20O元以下罰款,；有前款第三項行為的,，處3000元以下罰款。

      第二十一條

      建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和有毒有害垃圾的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告,，處5000元以上1萬元以下罰款,。

      第二十二條

      施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

      施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款,。

      第二十三條

      處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄,、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,，處5000元以上5萬元以下罰款。

      第二十四條

      涂改,、倒賣,、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款,。

      第二十五條

      違反本規(guī)定,，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位,、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

      （一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的,；

      （二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

      第二十六條

      任何單位和個人隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告,，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,，對個人處200元以下罰款。

      第二十七條

      本規(guī)定自2005年6月1日起施行,。