第一章 總則

      第一條 為促進(jìn)生態(tài)城社會(huì)組織發(fā)展,，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織在生態(tài)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用,，按照有關(guān)法規(guī)政策要求，結(jié)合生態(tài)城實(shí)際情況,，制定本辦法,。

       第二條 本辦法所稱社會(huì)組織,，是指在生態(tài)城依法規(guī)登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,、公益基金會(huì)以及備案類社區(qū)社會(huì)組織,。

       第三條 對(duì)社會(huì)組織發(fā)展扶持堅(jiān)持以下原則：

       （一）優(yōu)先扶持以下社會(huì)組織：

       1.扎根基層、服務(wù)民生的社會(huì)組織,，包括為居民提供志愿服務(wù),、慈善公益服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù),、文體娛樂(lè)和扶危助困的社會(huì)組織,，為居民提供專業(yè)化社工服務(wù)的社會(huì)組織，以及社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織,；

       2.各類公益基金會(huì)及分支機(jī)構(gòu),；

       3.符合生態(tài)城主旨和發(fā)展定位的生態(tài)環(huán)保類社會(huì)組織，但不包括工商類社會(huì)組織,；

       4.符合生態(tài)城城市特色的創(chuàng)新型社會(huì)組織,；

       5.關(guān)注特定人群、參與社會(huì)管理的社會(huì)組織,，包括但不限于涉及外來(lái)人口管理,、社區(qū)矯正等領(lǐng)域的社會(huì)組織。

       （二）以社會(huì)組織當(dāng)年取得的社會(huì)效果確定扶持對(duì)象,。綜合評(píng)估社會(huì)組織當(dāng)年開展活動(dòng)和實(shí)施項(xiàng)目對(duì)生態(tài)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的積極作用,，決定扶持對(duì)象。

       （三）采取公開公平公正的方式評(píng)定和實(shí)施扶持。

       第四條 設(shè)立中新天津生態(tài)城社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金,，納入生態(tài)城全年財(cái)政預(yù)算,，用于符合本辦法的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 扶持方式

       第五條 孵化培育,。建立生態(tài)城社會(huì)組織服務(wù)空間,，開展社會(huì)組織孵化，鼓勵(lì)優(yōu)秀社會(huì)組織落地生態(tài)城,，發(fā)揮服務(wù)空間的示范,、引領(lǐng)、輻射作用,。經(jīng)評(píng)估進(jìn)入社會(huì)組織服務(wù)空間孵化程序的社會(huì)組織,，可獲得開辦和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，主要用于社會(huì)組織宣傳,、通訊,、專職人員社保費(fèi)用等。

      第六條 簡(jiǎn)化登記,。重點(diǎn)扶持類社會(huì)組織在進(jìn)行成立登記時(shí),，確有困難的，經(jīng)申請(qǐng),，可允許其將注冊(cè)資本的首期繳費(fèi)額降低到其認(rèn)繳資本的30%即可,，其余資金應(yīng)在該組織成立登記之日起三年內(nèi)繳足。

       第七條 空間支持,。對(duì)于主要在生態(tài)城開展實(shí)體業(yè)務(wù)的重點(diǎn)扶持類社會(huì)組織,，為其免費(fèi)提供注冊(cè)地址，并在社會(huì)組織服務(wù)空間為其免費(fèi)提供流動(dòng)性辦公場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)地,。

      第八條 能力建設(shè),。對(duì)于主要在生態(tài)城開展實(shí)體業(yè)務(wù)的重點(diǎn)扶持類社會(huì)組織，特別是處于籌備期和初創(chuàng)期的,，可參加生態(tài)城組織開展的專業(yè)培訓(xùn),、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、主題沙龍,、外出參訪等有助于提升其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平的活動(dòng),。

       第九條 財(cái)務(wù)托管。對(duì)處于籌備期或初創(chuàng)期的社會(huì)組織,，和其他確有需要的社會(huì)組織,，可申請(qǐng)無(wú)償性財(cái)務(wù)托管。無(wú)償性財(cái)務(wù)托管時(shí)間原則上不超過(guò)兩年,，第三年起，視實(shí)際情況，將收取相應(yīng)托管費(fèi)用,。

       第十條 資金配套,。社會(huì)組織主動(dòng)引入社會(huì)資金參與公益性社會(huì)服務(wù)的，按其吸引社會(huì)投資金額的20%予以配套支持,，支持額度一年不超過(guò)2萬(wàn)元（注冊(cè)登記專門向社會(huì)募集資金的組織不適用本條規(guī)定）,。

      第十一條 購(gòu)買服務(wù)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，豐富完善公共服務(wù)提供方式,，生態(tài)城將不斷擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買,。

       （一）建立生態(tài)城購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目庫(kù),。購(gòu)買服務(wù)以通過(guò)公開采購(gòu)、招投標(biāo)等方式向符合條件的社會(huì)組織購(gòu)買所需服務(wù),，對(duì)特殊事項(xiàng)也可實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源談判方式購(gòu)買服務(wù),。

       （二）建立多層次的購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。根據(jù)社區(qū)需要,、居民需求,，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與政府購(gòu)買服務(wù)，不斷擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的范圍,。同等條件下,，優(yōu)先購(gòu)買重點(diǎn)扶持類社會(huì)組織提供的服務(wù)。對(duì)于社會(huì)組織自行設(shè)計(jì)的,、滿足生態(tài)城需求的公益性服務(wù)項(xiàng)目,，確有操作性的，生態(tài)城將通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式予以支持,。

       （三）鼓勵(lì)社會(huì)組織在生態(tài)城主辦和承辦在濱海新區(qū),、天津市乃至國(guó)家具有影響力的活動(dòng)，如專題會(huì)議,、公益展覽和特色活動(dòng)等,。根據(jù)活動(dòng)規(guī)模給予不超過(guò)1萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)貼，每個(gè)社會(huì)組織每年補(bǔ)貼最多不超過(guò)2萬(wàn)元,。

       （四）鼓勵(lì)社會(huì)組織申報(bào)天津市和濱海新區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目,，并對(duì)公益創(chuàng)投中標(biāo)的社會(huì)組織給予一定補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼資金根據(jù)中標(biāo)項(xiàng)目的金額確定,，最高不超過(guò)公益創(chuàng)投項(xiàng)目資助金額的15%,。

      第十二條 政府獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和專業(yè)化,、規(guī)范化發(fā)展,，生態(tài)城對(duì)于符合條件的社會(huì)組織,，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),。

       （一）在天津市社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估中首次獲評(píng)3A結(jié)果的,，一次性給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)；首次獲評(píng)4A結(jié)果的,，一次性給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì),；首次獲評(píng)5A結(jié)果的，一次性給予10000元的獎(jiǎng)勵(lì),。

       （二）社會(huì)組織代表生態(tài)城參加國(guó)家,、省市各類活動(dòng)或開展項(xiàng)目，獲得國(guó)家,、省市表彰的,，憑獎(jiǎng)牌或證書，按照榮譽(yù)所屬級(jí)別和實(shí)際影響力給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),。其中國(guó)家級(jí)榮譽(yù)給予一次不超過(guò)10000元的獎(jiǎng)勵(lì),，省級(jí)榮譽(yù)給予一次不超過(guò)5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

       （三）每年第四季度組織社會(huì)組織評(píng)優(yōu)活動(dòng),。對(duì)為生態(tài)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出,、發(fā)揮作用明顯的優(yōu)秀社會(huì)組織、優(yōu)秀社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,、社會(huì)組織領(lǐng)軍人物分別一次性給予10000元,、10000元、5000元的獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)為生態(tài)城社區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)突出,、發(fā)揮作用明顯的優(yōu)秀備案類社區(qū)社會(huì)組織給予一次性5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

       第十三條 黨建補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織建立黨組織,。建立黨組織的社會(huì)組織，給予黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,。

       第十四條 其他扶持,。其他確需扶持的社會(huì)組織，經(jīng)社會(huì)局審核,、管委會(huì)批準(zhǔn)后,，酌情給予扶持。

第三章 申請(qǐng)和審批

       第十五條 除參加公開招投標(biāo),、政府購(gòu)買服務(wù),、公益創(chuàng)投和能力建設(shè)以外，申請(qǐng)其他扶持方式的社會(huì)組織,，須遵循以下流程：

       （一）申請(qǐng),。申請(qǐng)每半年一次,，時(shí)間分別是每年5月和11月。申請(qǐng)材料包括《中新天津生態(tài)城社會(huì)組織發(fā)展扶持申請(qǐng)審批表》和相關(guān)佐證材料,。

       （二）業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）部門提出初審意見(jiàn),。

       （三）社會(huì)局審批。備案類社區(qū)社會(huì)組織向生態(tài)城社區(qū)服務(wù)中心提交申報(bào),，登記注冊(cè)類社會(huì)組織向生態(tài)城社會(huì)局民政科提交申報(bào)，社區(qū)服務(wù)中心和民政科受理并初審后,，提交社會(huì)局審核批準(zhǔn),。

       （四）公示。審批意見(jiàn)確定后,，應(yīng)按照政府信息公開的方式進(jìn)行公示,。公示期不得少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括扶持對(duì)象,、扶持方式等基本信息,。

       （五）資金發(fā)放。公示無(wú)異議后,，社會(huì)局會(huì)同生態(tài)城財(cái)政部門撥付資金,。

第四章 監(jiān)督管理

       第十六條 各社會(huì)組織申請(qǐng)相應(yīng)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，須嚴(yán)格履行申請(qǐng)手續(xù),，并確保相應(yīng)文件的真實(shí),、有效。

       扶持資金須?？顚Ｓ?，其他獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼也應(yīng)主要用于社會(huì)組織自身發(fā)展和業(yè)務(wù)開展。

       社會(huì)局對(duì)資金的使用進(jìn)行跟蹤和動(dòng)態(tài)管理,。凡申請(qǐng)作假和違規(guī)使用資金的,，予以通報(bào)批評(píng)，并停止發(fā)放,，追回已發(fā)放資金,，同時(shí)取消其3年內(nèi)申請(qǐng)扶持政策和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的資格。依據(jù)情節(jié)輕重,，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第五章 附則

       第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

      第十八條 本辦法由中新天津生態(tài)城社會(huì)局負(fù)責(zé)解釋。