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      《生態(tài)城特殊困難人群分類分級(jí)評(píng)估及管控辦法（試行）》已經(jīng)生態(tài)城管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

2020年7月14日

生態(tài)城特殊困難人群分類分級(jí)評(píng)估及管控辦法（試行）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話，落實(shí)《天津市社會(huì)救助實(shí)施辦法》，完善生態(tài)城社會(huì)保障體系，織牢織密最后一道防護(hù)線和安全網(wǎng)，更有針對(duì)性地實(shí)施幫扶,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，現(xiàn)制定生態(tài)城困難人群分類分級(jí)評(píng)估及管控辦法,。

一,、特殊群體分類標(biāo)準(zhǔn)

1、享受社會(huì)救助政策人群,，包括享受最低生活保障,、低收入家庭救助、城市特困人員供養(yǎng),、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助、救急難等社會(huì)救助政策的家庭和個(gè)人,。

2,、殘疾人，包括困難殘疾人,、重度殘疾人,、重度精神病人和一般殘疾人。

3,、重病人員,，指患《市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局,、市殘聯(lián)關(guān)于完善分類救助有關(guān)政策的通知》（津民發(fā)【2017】11號(hào)）中抵扣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)50%以上病種的人員,。

4、特殊老年群體,，包括城市無子女“雙老”（60周歲以上）的家庭,、享受計(jì)劃生育特別扶持政策的家庭、失能老人及老人獨(dú)自看護(hù)幼童的特殊困難人群,。

5,、特殊兒童，包括孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童,、喪偶單親家庭兒童,、父母離異單親家庭兒童。

6,、困難婦女,，主要指困難單親母親。

7,、易肇事人群,，包括刑滿釋放、社區(qū)矯正,、吸毒,、易肇事肇禍精神病、生活失意,、心態(tài)失衡,、行為失常、性格偏執(zhí)偏激,、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的特殊人群,。

8、其他突發(fā)變故致生活困難人群,，包括企業(yè)破產(chǎn)倒閉職工,、失業(yè)下崗人員、投資受損,、家庭變故,、生活遭遇挫折、低收入生活困難等特殊困難人群,。

9,、特殊流動(dòng)人員，指流動(dòng)人口中存在的各類特殊困難人群。

二,、困難人群分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

依照《天津市濱海新區(qū)關(guān)于印發(fā)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定實(shí)施細(xì)則的通知》（津?yàn)I民發(fā)【2018】28號(hào)）要求,，結(jié)合生態(tài)城困難人群致困情況實(shí)際，將上述九類特殊群體按照困難等級(jí)由高到低劃分為A,、B,、C、D四個(gè)等級(jí),。

1,、A等級(jí)

享受最低生活保障家庭或上一年度享受臨時(shí)救助政策的家庭。

2,、B等級(jí)

抵扣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)100%以上病種的重病人員家庭（尿毒癥,、腎移植、白血病,、戈謝病患者,、惡性腫瘤、血友病,、再生障礙性貧血,、耐多藥肺結(jié)核患者）或重殘人員家庭（殘疾等級(jí)一、二級(jí)）在上一年度各類生活必需支出自付費(fèi)用超出家庭上年總收入2萬元以上,，且家庭財(cái)產(chǎn)符合本市申請(qǐng)社會(huì)救助的規(guī)定（貨幣財(cái)產(chǎn)總額條件放寬至36個(gè)月本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，車輛條件放寬至可以擁有1輛價(jià)值低于10萬元的機(jī)動(dòng)車）。

3,、C等級(jí)

上一年度各類生活必需支出自付費(fèi)用超出家庭上年總收入導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭且家庭財(cái)產(chǎn)符合本市申請(qǐng)社會(huì)救助的規(guī)定（貨幣財(cái)產(chǎn)總額條件放寬至36個(gè)月本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，車輛條件放寬至可以擁有1輛價(jià)值低于10萬元的機(jī)動(dòng)車）。

4,、D等級(jí)

基本生活可以得到保障的其他困難人群,。

三、評(píng)估準(zhǔn)則

本次困難人群評(píng)估面向具有生態(tài)城戶籍的居民,，由困難人員或家庭的實(shí)際居住地所在社區(qū)實(shí)行包保責(zé)任制,。各社區(qū)應(yīng)對(duì)困難群眾的收入、財(cái)產(chǎn),、支出情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，通過鄰里訪問、入戶調(diào)查,、相關(guān)部門查證等多種形式及時(shí)掌握和跟蹤居民的實(shí)際情況,，建立一戶一卡，并做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn),，將符合政策的困難居民及時(shí)納入管控范圍,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助,。

本辦法未盡事宜由生態(tài)城社會(huì)局解釋和補(bǔ)充。若國家或天津市相關(guān)部門出臺(tái)新的政策,，本辦法將結(jié)合實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)修訂,。

本辦法自下發(fā)之日起試行。