各相關(guān)單位：

      為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于生態(tài)城“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作部署要求,，全面指導(dǎo)開展生態(tài)城“綠色無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作,，積極倡導(dǎo)踐行綠色生活方式,，結(jié)合生態(tài)城區(qū)域?qū)嶋H,，執(zhí)法大隊牽頭編制了各場景“綠色無廢細(xì)胞”創(chuàng)建實(shí)施指南與細(xì)則并征求了相關(guān)單位意見。經(jīng)第36次主任辦公會研究同意,，現(xiàn)正式印發(fā),。請各單位對照創(chuàng)建實(shí)施方案及實(shí)施指南與細(xì)則認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)和任務(wù)，保障創(chuàng)建工作落實(shí)到位,。

      特此通知。

附件：1.中新天津生態(tài)城綠色無廢細(xì)胞創(chuàng)建實(shí)施指南與細(xì)則

         2.中新天津生態(tài)城綠色無廢細(xì)胞創(chuàng)建任務(wù)考核表

2021年1月5日

中新天津生態(tài)城綠色無廢細(xì)胞創(chuàng)建實(shí)施方案

      為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕128號）相關(guān)要求,，根據(jù)《中新天津生態(tài)城“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》（津生發(fā)〔2019〕44號）工作內(nèi)容,，生態(tài)城著力推動無廢細(xì)胞創(chuàng)建工作，努力踐行綠色生活方式,，特制定本方案,。

      一、工作目標(biāo)

      以綠色生活方式為引領(lǐng),，踐行“無廢城市”理念,，推行固體廢棄物源頭減量，引導(dǎo)居民在日常衣,、食,、住、行,、用等方面樹立綠色生活,、共建共享的意識；通過發(fā)布綠色生活方式指南等,，引導(dǎo)公眾在衣,、食、住,、行,、用等方面踐行簡約適度,、綠色低碳的生活、生產(chǎn),、消費(fèi)方式,，使生態(tài)城“無廢城市”創(chuàng)建深入人心；著力推動機(jī)關(guān)單位,、景區(qū),、社區(qū)、酒店,、公園,、工地、商場,、學(xué)校創(chuàng)建無廢細(xì)胞,，2021年4月底前全區(qū)初步建成50個無廢細(xì)胞，后期漸次推廣,，逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,。

      二、基本原則

      系統(tǒng)推進(jìn),。統(tǒng)籌開展各個重點(diǎn)領(lǐng)域的無廢細(xì)胞創(chuàng)建行動,，在理念、政策,、教育,、行為等多方面共同發(fā)力，形成多方聯(lián)動,、相互促進(jìn),、相輔相成的推進(jìn)機(jī)制。

      廣泛參與,。引導(dǎo)和推動創(chuàng)建對象廣泛參與創(chuàng)建行動,，整體提升創(chuàng)建領(lǐng)域的綠色化水平，避免創(chuàng)建行動成為僅有少數(shù)對象參與的評優(yōu)選優(yōu)活動,。

      突出重點(diǎn),。創(chuàng)建內(nèi)容不要求面面俱到，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，合理確定創(chuàng)建對象和創(chuàng)建范圍,，明確各創(chuàng)建試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo)。

      分類施策,。根據(jù)各單項創(chuàng)建指南的實(shí)際情況,，制定各有側(cè)重、體現(xiàn)特點(diǎn)的具體方案,，相關(guān)目標(biāo)要充分考慮不同試點(diǎn)的自身特點(diǎn),，既盡力而為,，又量力而行。

      三,、創(chuàng)建內(nèi)容

      （一）創(chuàng)建無廢機(jī)關(guān),。以生態(tài)城各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作為創(chuàng)建對象,。推行綠色辦公,，使用循環(huán)再生辦公用品，推進(jìn)無紙化辦公,。加大政府綠色采購力度,，帶頭采購更多節(jié)能、節(jié)水,、環(huán)保,、再生等綠色產(chǎn)品，更新公務(wù)用車優(yōu)先采購新能源汽車,。打造綠色食堂,，使用高等級能效燃?xì)庠罹摺⒐?jié)水型洗菜機(jī)等節(jié)能餐飲設(shè)施設(shè)備,，倡導(dǎo)“光盤”行動,。推行綠色用能，強(qiáng)化能耗,、水耗等目標(biāo)管理。倡導(dǎo)干部職工踐行“135”（指1公里以內(nèi)步行,、3公里以內(nèi)騎自行車,、5公里左右乘坐公共交通工具）低碳綠色出行方式。全面推行綠色建筑,，定期開展運(yùn)行評估,。率先全面實(shí)施生活垃圾分類。注重信息與文化建設(shè),，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)宣傳引導(dǎo),。2021年4月底前，初步建成5個無廢機(jī)關(guān)試點(diǎn),。（黨委辦牽頭負(fù)責(zé)）

      （二）創(chuàng)建無廢社區(qū),。以生態(tài)城各社區(qū)和居民小區(qū)作為創(chuàng)建對象。通過組織和參加相關(guān)交流學(xué)習(xí)活動,，提升社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員的無廢意識和能力,。加強(qiáng)廢棄物管理，健全完善社區(qū)垃圾分類工作機(jī)制,，通過“垃圾投放實(shí)名制”,、“不分類不收運(yùn)”,、“撤桶建站”、“分類行為監(jiān)管”等強(qiáng)制措施和“垃圾分類綠色積分”等激勵措施,，提升社區(qū)垃圾分類率,。充分發(fā)揮社區(qū)和小區(qū)與居民的聯(lián)系紐帶作用，通過多渠道,、多形式向社區(qū)居民定期宣傳無廢知識,。引導(dǎo)居民廣泛踐行綠色生活，建立居民綠色生活方式和習(xí)慣,，節(jié)約資源和能源,，鼓勵綠色出行，減少一次性,、不可降解塑料制品使用,，落實(shí)光盤行動，杜絕浪費(fèi),。2021年4月底前,，初步建成19個無廢社區(qū)和小區(qū)試點(diǎn)。（社會局牽頭負(fù)責(zé)）

      （三）創(chuàng)建無廢學(xué)校,。以生態(tài)城內(nèi)各中小學(xué),、幼兒園作為創(chuàng)建對象。將無廢環(huán)保理念納入學(xué)校管理中,，強(qiáng)化能耗,、水耗等目標(biāo)管理。開展生態(tài)文明教育,，提升師生生態(tài)文明意識,，中小學(xué)結(jié)合課堂教學(xué)、專家講座,、實(shí)踐活動等開展生態(tài)文明教育,，探索編制生態(tài)文明教材讀本。推行綠色教學(xué),，推廣開展采用智能控制教學(xué)管理系統(tǒng),，限制使用一次性教學(xué)用品。打造節(jié)能環(huán)保無廢校園,，積極采用節(jié)能,、節(jié)水、環(huán)保,、再生等綠色產(chǎn)品,，提升校園綠化美化、清潔化水平。培育無廢校園文化,，組織多種形式的校內(nèi)外綠色生活主題宣傳,。2021年4月底前，初步建成5個無廢學(xué)校試點(diǎn),。（教體局牽頭負(fù)責(zé)）

      （四）創(chuàng)建無廢酒店,。以生態(tài)城內(nèi)賓館、酒店,、民宿等作為創(chuàng)建對象,。酒店的新建建筑和改擴(kuò)建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營,，定期開展運(yùn)行評估,。制定節(jié)約能源、資源的實(shí)施方案,，積極使用太陽能,、太陽能、風(fēng)能,、生物質(zhì)能,、海洋能、地?zé)岬?。制定降低及控制各類客房物資消耗,、餐飲物資消耗及其他各類消耗品，盡量做到減量使用,、多次使用和替代使用,。提供綠色餐飲，制定綠色服務(wù)規(guī)范,，倡導(dǎo)光盤行動和綠色消費(fèi),，積極提供安全、綠色的食品,。提升綠色服務(wù)水平，加強(qiáng)培訓(xùn),，提升員工節(jié)能環(huán)保意識,，積極參加節(jié)能環(huán)保公益活動和主題宣傳。2021年4月底前,，初步建成5個無廢酒店試點(diǎn),。（文旅局牽頭負(fù)責(zé)）

      （五）創(chuàng)建無廢景區(qū)。以生態(tài)城內(nèi)各自然景區(qū),、大型游樂場,、文化類場館等作為創(chuàng)建對象。按照綠色設(shè)計規(guī)劃，景區(qū)建設(shè)避免對原有地形,、地物,、植被和水體造成破壞性改變。制定相關(guān)管理規(guī)定和全員綠色景區(qū)管理培訓(xùn)計劃并進(jìn)行培訓(xùn),，對景區(qū)進(jìn)行綠色管理,。向游客提供綠色旅游宣傳材料，對游客進(jìn)行環(huán)保宣傳教育,，并倡導(dǎo)開展綠色消費(fèi),、綠色旅游教育。景區(qū)內(nèi)建立分類投放,、分類收集,、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),，實(shí)行垃圾分類管理,。加強(qiáng)對景區(qū)餐飲及購物店等商鋪管理，實(shí)行旅游商品簡易包裝原則,，減少一次性的紙制品或塑料制品的使用,。鼓勵采用節(jié)能技術(shù)與設(shè)施，降低景區(qū)能耗,。景區(qū)內(nèi)的各類旅游設(shè)施及旅游活動設(shè)置應(yīng)避免對自然環(huán)境造成污染,，對景點(diǎn)、景線,、景區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃,、出臺保護(hù)措施、實(shí)施人流控制,。實(shí)行信息化智慧化管理,，采用線上票務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)快速向游客推送景區(qū)各類信息,、獲知人流熱度以便及時指揮調(diào)度,，管理景區(qū)的景點(diǎn)、道路,、設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù),。2021年4月底前，初步建成3個無廢景區(qū)試點(diǎn),。（文旅局牽頭負(fù)責(zé)）

      （六）創(chuàng)建無廢商場,。以生態(tài)城內(nèi)各商業(yè)綜合體、大型商場等作為創(chuàng)建對象,。建立環(huán)境管理體系和能源管理體系,，建筑及裝修滿足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,，采取合理措施設(shè)置高效照明、空調(diào)和保鮮系統(tǒng),，并且確保自然采光和通風(fēng)措施,。根據(jù)實(shí)際條件鼓勵使用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉春头植际侥茉聪到y(tǒng),，配置新能源汽車充電設(shè)備和充足車位停車設(shè)施,。促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的銷售比重,，不使用有害物質(zhì)作為包裝物,，設(shè)置環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品專門銷售區(qū)域,，限制使用厚度較小的塑料購物袋,，鼓勵使用環(huán)保購物袋，并提供可降解購物袋,。開展綠色消費(fèi)宣傳,，傳播環(huán)保、綠色理念,，引導(dǎo)科學(xué),、適度、可持續(xù)的消費(fèi)行為,。合理布置廢棄物回收裝置,，有效進(jìn)行垃圾分類，鼓勵物品回收利用,。2021年4月底前,，初步建成5個無廢商場試點(diǎn)。（商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

      （七）創(chuàng)建無廢公園,。以生態(tài)城內(nèi)各類公園作為創(chuàng)建對象,。公園的建設(shè)應(yīng)減少對沿線生態(tài)環(huán)境的干擾，并采取相應(yīng)保護(hù)措施,。合理設(shè)計觀光路線,，建設(shè)適宜生態(tài)旅游活動的多級別道路系統(tǒng)，鼓勵采用自行車和徒步等非機(jī)動交通方式,。采取節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)材與綠化管理等相關(guān)措施,，內(nèi)部道路和游覽區(qū)無袋裝垃圾和零散垃圾堆放，地面整潔干凈,。注重環(huán)保宣傳與游客行為引導(dǎo),，提示游客保護(hù)環(huán)境，倡導(dǎo)和鼓勵保護(hù)環(huán)境行為。加強(qiáng)垃圾分類回收和廢棄物處理,，園區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施,，并對各類垃圾進(jìn)行分類管理。推行綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推薦使用綠色建筑材料及節(jié)能,、節(jié)水設(shè)施。2021年4月底前,，初步建成5-10個無廢公園試點(diǎn),。（城管局牽頭負(fù)責(zé)）

      （八）創(chuàng)建無廢工地。以生態(tài)城內(nèi)各施工工地作為創(chuàng)建對象,。實(shí)行綠色施工規(guī)劃和管理,，建立綠色施工管理體系和管理制度，實(shí)施目標(biāo)管理,，進(jìn)行項目評價設(shè)計,，確定“四節(jié)一環(huán)保”,、 “建筑垃圾減量”,，“無廢城市”指標(biāo)為評價要素。注重工地環(huán)境保護(hù),，落實(shí)環(huán)保標(biāo)識,、資源保護(hù)、危險品,、化學(xué)品存放及污物排放,，采取隔離措施，在揚(yáng)塵,、廢氣排放,、光污染、噪音控制等方面,，實(shí)施有效管控,，符合環(huán)保的要求。遵守四節(jié)約的基本原則,，落實(shí)節(jié)材與材料資源利用,、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用,、節(jié)地與施工用地保護(hù),。工地實(shí)行垃圾分類管理，并加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用,，力爭建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%,。全面宣傳“綠色施工”,，大力發(fā)展各種先進(jìn)綠色的施工技術(shù)，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用,，通過應(yīng)用信息技術(shù),，進(jìn)行精密規(guī)劃、設(shè)計,、精心建造和優(yōu)化集成,，提高綠色施工水平。2021年4月底前,，初步建成5-10個無廢工地試點(diǎn),。（建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）

      四、實(shí)施計劃

      生態(tài)城無廢細(xì)胞創(chuàng)建工作計劃分為五個階段,。

      第一階段：印發(fā)指南,、動員部署（2020年11月下旬）。召開生態(tài)城無廢細(xì)胞創(chuàng)建工作部署會議,，印發(fā)無廢細(xì)胞創(chuàng)建指南,，全面啟動無廢細(xì)胞創(chuàng)建工作。

      第二階段：組織實(shí)施,、全面推動（2020年11月下旬至12月初）,。各有關(guān)部門明確工作目標(biāo)，落實(shí)主體責(zé)任,，根據(jù)具體情況,，結(jié)合實(shí)際，制定具體方案,，針對相關(guān)場景選定試點(diǎn),，分別召開推動會議，組織快速實(shí)施,。

      第三階段：精細(xì)管理,、取得實(shí)效（2020年12月初至2021年4月底）。各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)無廢細(xì)胞創(chuàng)建日常管理工作,，在年底推動各創(chuàng)建試點(diǎn)取得實(shí)效,，初步建成50個無廢細(xì)胞。

      第四階段：落實(shí)考核,，總結(jié)驗收（2021年5月）,。無廢城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對50個創(chuàng)建試點(diǎn)進(jìn)行考核、掛牌,，生態(tài)環(huán)境部將于5月份對創(chuàng)建試點(diǎn)進(jìn)行全面驗收,。

      第五階段：鞏固拓展、廣泛推廣（2021年底）,。梳理,、完善無廢細(xì)胞創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗,，逐步在全區(qū)范圍內(nèi)推廣，年底力爭實(shí)現(xiàn)無廢細(xì)胞全覆蓋,，助力生態(tài)城“無廢城市”建設(shè)。

      五,、保障措施

      無廢細(xì)胞創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程,，是生態(tài)城“無廢城市”建設(shè)的重點(diǎn)工作，時間緊,、任務(wù)重,、要求高，打好這次攻堅戰(zhàn),，關(guān)鍵要精心謀劃,、精心組織、精心實(shí)施,，形成上下聯(lián)動,、協(xié)同配合、高效推進(jìn)的工作格局,。

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。生態(tài)城“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌,。各相關(guān)主管部門,、相關(guān)單位要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，強(qiáng)化組織推動，形成層層負(fù)責(zé),、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,。

      （二）精細(xì)組織實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。各相關(guān)部門和單位結(jié)合承擔(dān)的任務(wù),，抓緊制定具體創(chuàng)建方案，做到目標(biāo)要求明確,、責(zé)任分工明確,、實(shí)施步驟明確、時間進(jìn)度明確,、工作標(biāo)準(zhǔn)明確,、保障措施明確，充分調(diào)動各方力量,，扎實(shí)推進(jìn)各類無廢細(xì)胞創(chuàng)建工作有序開展,。

      （三）狠抓檢查落實(shí),，認(rèn)真考核問責(zé)。各相關(guān)部門和單位要建立健全抓落實(shí)的常態(tài)長效機(jī)制,，強(qiáng)化督查檢查,，確保無廢細(xì)胞創(chuàng)建工作件件有落實(shí)、事事有成效,。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善督查推動,、信息報送、考核通報等制度,，各單位定期上報工作及時發(fā)現(xiàn)問題,，嚴(yán)格督促整改，對于無廢細(xì)胞創(chuàng)建工作不力導(dǎo)致進(jìn)度滯后的,，要通報批評,、公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé),。

      （四）加大宣傳力度,，營造良好氛圍。各相關(guān)部門和單位要注重通過各種宣傳媒介,，廣泛開展無廢細(xì)胞創(chuàng)建宣傳工作,，在各試點(diǎn)注重培育典型，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗,，做好組織動員工作,，發(fā)動黨員、志愿者人人參與,，積極營造全區(qū)創(chuàng)建無廢細(xì)胞的良好氛圍,，形成全民共建合力。