| 天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會關于印發(fā)《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項工作的實施意見（試行）》《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金使用管理辦法（試行）》《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級項目申報指南（試行）》的通知的解讀 |
按照國家財政部,、工業(yè)和信息化部、科學技術部《關于支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級工作的通知》(財建〔2018〕408號)要求,，在管委會領導下,，科技局會同相關部門結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展特點，2020年8月申報打造大中小企業(yè)融通型特色載體項目,，并通過國家評審,，獲批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金支持。支持特色載體建設以直接補助,、績效獎勵、購買服務三種方式進行,，并選定四家特色載體作為直接補助對象,。
依照國家部委雙創(chuàng)升級指導意見，為規(guī)范雙創(chuàng)升級工作的運行管理,，按程序下?lián)苤С仲Y金及完善后期考核,，全面推動雙創(chuàng)升級工作的順利進行，科技局牽頭編制了《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項工作的實施意見（試行）》,、《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金使用管理辦法（試行）》《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金實施細則（試行）》《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級項目申報指南（試行）)》4個體系文件,，先后征求企服局、發(fā)改局,、財政局,、審計局和區(qū)內雙創(chuàng)主體意見并通過律師審查。
“實施意見”作為雙創(chuàng)升級項目的原則性文件,，確定了項目實施的總體思路,，確立了雙創(chuàng)升級工作的指導思想、基本原則和發(fā)展目標,，明確了“建設融通創(chuàng)新公共服務平臺,、支持雙創(chuàng)載體建設運營、支持打造特色服務平臺”三大主要任務和舉措以及“組織領導,、智庫支持,、責任落實、創(chuàng)新管理,、資金保障,、環(huán)境保障”六大方面的保障措施，明確由雙創(chuàng)示范基地建設領導小組辦公室會同天津經(jīng)開區(qū)專家委員會負責雙創(chuàng)升級項目具體實施,，財政局,、審計局根據(jù)工作職責負責雙創(chuàng)升級項目專項資金撥付及審計監(jiān)督相關工作,。
“資金辦法”依據(jù)國家財政部《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》制訂，明確專項資金的支持范圍,，即用于支持天津經(jīng)開區(qū)大中小企業(yè)融通型特色載體發(fā)展,，采取直接補助、績效獎勵,、政府購買服務等方式對項目予以支持,，明確了項目申報流程及要求、資金撥付及管理,、監(jiān)督管理辦法以及信息公開方式：(一)對建設融通創(chuàng)新公共服務平臺的龍頭企業(yè)和載體,，支持資金分兩批下?lián)埽谝慌陧椖苛㈨椇髶芨吨С仲Y金的87.5%,；第二批根據(jù)項目中期評估結果,，最高撥付支持資金的12.5%；(二)對支持載體運營建設的載體,，新建載體立項后撥付支持資金的50%,；中期評估后最高撥付支持資金的30%；驗收合格后最高撥付支持資金的20%?，F(xiàn)有載體績效考核兩次,，每次撥付支持金額的50%；(三)對實施方案中明確提出的政府購買服務的載體,，依據(jù)項目實際情況進行撥付,。
“資金細則”依據(jù)“資金辦法”制訂，是為規(guī)范,、科學,、高效地使用專項資金，集中資金突出重點,，建立有效的激勵約束機制,，為中小企業(yè)提供市場化、專業(yè)化,、精準化的資源和服務,，孵化培育更多的“專精特新”中小企業(yè)：（一）建設融通創(chuàng)新公共服務平臺，給予單個項目不高于投資額40%,，最高不超過800萬元直接支持資金,，支持資金總額不超過2000萬元；（二）支持雙創(chuàng)載體建設運營,，其中新建載體支持資金最高不超過投資額50%,，每個項目獎勵不超過200萬元，支持資金總額不超過500萬元。現(xiàn)有載體依據(jù)績效情況,，給予每個項目不超過200萬元的獎勵,，支持資金總額不超過1500萬元。（三）支持打造特色服務平臺,，其中供應鏈綜合服務平臺給予不超過300萬元支持資金,；中小企業(yè)雙創(chuàng)支撐服務平臺給予不超過700萬元支持資金。
“申報指南”是根據(jù)《關于支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級的實施方案》,、《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》,、《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等政策的要求，結合區(qū)內產業(yè)的實際情況所制定的,，指導載體立項,、保障雙創(chuàng)升級項目規(guī)范申報和有序管理的文件?！吧陥笾改稀睘轫椖可陥髥挝徽f明了建設任務,、申報要求、申報材料及申報程序,，保證項目申報單位對專項資金的順利申報及高效利用,。
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