按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,，2021年3月8日至4月23日,，區(qū)委巡察七組對小王莊鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察整改“回頭看”，并于5月19日反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察集中整改情況予以公布。

一,、提高站位,，堅決扛起巡察整改政治責(zé)任

小王莊鎮(zhèn)黨委始終深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，深刻認(rèn)識新時代巡視巡察政治性,、時代性,、人民性、革命性和必要性鮮明特征,，切實(shí)把做好巡察整改作為踐行對黨忠誠,，增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的試金石,，認(rèn)真對標(biāo)對表反饋問題和整改意見建議,，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擔(dān)起擔(dān)好整改責(zé)任,，全面梳理,、認(rèn)真檢視、深入剖析,、深刻反思,，制定整改方案，定期謀劃推動,，督促各村,、各科室高質(zhì)量抓好問題整改，著力推動區(qū)委巡察組和群眾反映的突出問題得到有效解決,。

（一）科學(xué)謀劃部署,。集中整改開展以來，鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會議安排第十四輪巡察反饋問題整改相關(guān)議題10次,，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委巡察七組《關(guān)于對小王莊鎮(zhèn)黨委巡察整改“回頭看”情況的反饋意見》,，對照反饋問題清單，逐項(xiàng)梳理研究制定了《小王莊鎮(zhèn)黨委關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察反饋意見的整改方案》,，定期聽取重難點(diǎn)問題整改進(jìn)展,，著力做到勤謀劃、細(xì)部署,、緊督促,、強(qiáng)推動。成立了落實(shí)十四輪巡察整改“回頭看”反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了整改工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),；成立張莊子歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，強(qiáng)化了重難點(diǎn)歷史遺留問題的推動解決。

（二）密切統(tǒng)籌推動,。鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改推動,，組織鎮(zhèn)轄21個村、社區(qū)和機(jī)關(guān)科室召開落實(shí)巡察整改工作部署會,，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委巡察七組《關(guān)于對小王莊鎮(zhèn)黨委巡察整改“回頭看”情況的反饋意見》,，印發(fā)黨委負(fù)責(zé)同志在反饋會議上的表態(tài)發(fā)言，要求各村及時通報,，抓緊學(xué)習(xí),，抓好落實(shí)；結(jié)合整改方案,，對各村,、科室整改任務(wù)和整改責(zé)任進(jìn)行了明確，對整改流程和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求,。整改期間,，鎮(zhèn)黨委持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,，壓實(shí)包村責(zé)任制,，強(qiáng)化對各村、各科室的監(jiān)督指導(dǎo),，把關(guān)問題整改進(jìn)展,，確保整改取得實(shí)效。

（三）狠抓整改落實(shí),。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作負(fù)責(zé)人,，多次到北拋莊村,、北和順村就人居環(huán)境整治,、建筑渣土清理、村級巷道維修,、土地集約管理使用等問題開展監(jiān)督檢查,，結(jié)合整改要求，現(xiàn)場指導(dǎo)落實(shí),；按時如實(shí)向新區(qū)紀(jì)委,、區(qū)委街鎮(zhèn)工委等上級部門報告整改進(jìn)展，積極配合新區(qū)紀(jì)委第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室開展現(xiàn)場督查,，嚴(yán)格按照持續(xù)整改建議,，調(diào)整細(xì)化措施，深化整改落實(shí)。定期召開巡察整改推動會,，逐項(xiàng)梳理問題整改落實(shí)情況,，進(jìn)一步聚焦未完成任務(wù)，持續(xù)提升整改實(shí)效,。

二,、反饋問題整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于巡察整改“回頭看”指出突出問題的整改情況

1.在“巡察反饋整改落實(shí)方面存在的問題”方面

（1）針對“落實(shí)整改主體責(zé)任缺乏政治擔(dān)當(dāng)，整改抓不住關(guān)鍵,、盯不住落實(shí)”問題,。一是鎮(zhèn)黨委高度重視張莊子村土地補(bǔ)償、土地分配歷史遺留問題推動解決,，強(qiáng)化了歷史問題梳理和矛盾研究,，堅定了解決問題的信心決心。指導(dǎo)張莊村開展“凝心聚力,、創(chuàng)新落實(shí)”大討論研討會,，引導(dǎo)村內(nèi)黨員和村民代表從制約村集體發(fā)展角度認(rèn)清解決問題的迫切性、必要性,，凝聚共識,、匯聚力量，為解決問題做足做好思想保障,。二是在2021年鎮(zhèn)轄村組織換屆工作中,，就推動解決張莊子村歷史遺留問題深度謀劃考量，選優(yōu)配強(qiáng)村組織帶頭人隊伍,；鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志專題到張莊子村指導(dǎo)新老班子交接,，督促新班子抓緊推動問題解決；重新成立張莊子村歷史遺留問題協(xié)調(diào)推動小組,，指導(dǎo)張莊子村成立分錢小組,，積極開展“獨(dú)生子女”“農(nóng)轉(zhuǎn)非”兩類特殊人群信息核查及資格認(rèn)定，依據(jù)核查事實(shí),，形成土地補(bǔ)償款分配決議,，推動“六步?jīng)Q策法”民主程序?qū)嵤Ｈ?0月底,，完成了“獨(dú)生子女”“農(nóng)轉(zhuǎn)非”2類群體第二次補(bǔ)償款發(fā)放方案“六步?jīng)Q策法”民主程序,；11月中下旬，張莊子村依據(jù)補(bǔ)償款發(fā)放方案決議,，向村內(nèi)“獨(dú)生子女”“農(nóng)轉(zhuǎn)非”2類群體共計83人發(fā)放了土地補(bǔ)償款,。

（2）針對“主動落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任意識差”問題。一是鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委監(jiān)察組就十二輪巡察反饋問題線索開展梳理自查,，嚴(yán)格按照新區(qū)紀(jì)委指導(dǎo)意見,，積極全面推動相關(guān)問題整改。二是鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志對鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組負(fù)責(zé)人開展警示提醒談話，就強(qiáng)化問題線索研判,、加快處置進(jìn)行督促,。

（3）針對“整改落實(shí)搞變通”問題。一是在村賬鎮(zhèn)代理機(jī)制運(yùn)行中,，修訂完善了《小王莊鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法》《小王莊鎮(zhèn)村級代理管理制度》《小王莊鎮(zhèn)村級報賬員報賬制度》,，嚴(yán)格審批流程，規(guī)范報銷程序,，堵塞了制度漏洞,。二是對第十二輪巡察反饋村集體資產(chǎn)財務(wù)問題開展自查，強(qiáng)化財務(wù)運(yùn)行監(jiān)管,，全面提升財務(wù)管理水平,。三是鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委監(jiān)察組持續(xù)緊盯村集體財務(wù)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅決查處和糾正群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,。

（4）針對“整改承諾‘光說不做”’問題。一是組織北拋莊村對豬場西側(cè)排水溝回填,，外墻水體污染問題整改完畢,。二是鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作負(fù)責(zé)人多次到北拋莊村開展檢查，督促北拋莊村同企業(yè)強(qiáng)化溝通,、齊抓共管,，嚴(yán)格執(zhí)行病死豬無害化處理，保持養(yǎng)殖場內(nèi)及周邊環(huán)境清潔有序,；嚴(yán)禁糞污亂堆,、糞水亂放，狠抓衛(wèi)生防疫及周邊環(huán)境治理提升,；嚴(yán)禁添加使用違禁藥品養(yǎng)殖,，不斷鞏固整改成果，提升治理成效,。三是指導(dǎo)北拋莊村與廢舊坑塘占用人簽訂占地協(xié)議,，將渣土堆推平后使用濾網(wǎng)苫蓋，持續(xù)督促占用人開展渣土清運(yùn),。

（5）針對“整改落實(shí)攻堅克難勇氣不足”問題,。一是組織北和順村核減蕈菌產(chǎn)業(yè)園非必要性用地,，累計復(fù)墾復(fù)耕復(fù)種小麥,、玉米等農(nóng)作物50畝。引入土雞養(yǎng)殖舍,、熱帶魚陽光棚等經(jīng)營項(xiàng)目,，盤活閑置設(shè)施34畝。二是鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志到蕈菌產(chǎn)業(yè)園實(shí)地查看土地撂荒情況，現(xiàn)場對北和順村“兩委”及園區(qū)負(fù)責(zé)人開展督促提醒,，要求持續(xù)強(qiáng)化土地資源統(tǒng)籌使用,，做到應(yīng)種盡種、能種盡種,，堅決杜絕撂荒情況發(fā)生,。

2.在“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，落實(shí)上級決策部署有差距”方面

針對“執(zhí)行新區(qū)《天津市濱海新區(qū)區(qū)級預(yù)算單位財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》有關(guān)要求不堅決,，盤活資金服務(wù)大局意識不強(qiáng)”問題,。開展專項(xiàng)資金閑置自查，確保專項(xiàng)資金應(yīng)用盡用,、應(yīng)付快付,。嚴(yán)格按照新區(qū)財政局要求，將短期閑置資金上繳區(qū)財政局國庫,。全面提升資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率,，堅決杜絕資金閑置。

3.在“執(zhí)行制度缺少規(guī)矩意識,，對重點(diǎn)事項(xiàng)管控不力”方面

針對“紀(jì)律意識淡漠,，執(zhí)行財務(wù)管理制度不嚴(yán)格”問題。一是鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心自2021年起,，每月編制各村《存款余額調(diào)節(jié)表》,，對存款賬目進(jìn)行核對，強(qiáng)化村級財務(wù)資金流向監(jiān)管,。二是完成2018-2020年《存款余額調(diào)節(jié)表》核對編制,，各村銀行存款同村賬目金額相符。

4.在“黨建工作不扎實(shí),，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用弱化”方面

針對“組織生活不嚴(yán)肅”問題,。一是強(qiáng)化各包村領(lǐng)導(dǎo)、兼職副書記“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí),，對所包村“三會一課”開展檢查,，針對發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改,。將村級黨組織“三會一課”開展情況與星級村評定掛鉤,，提升村級黨組織的重視程度。二是鎮(zhèn)黨建分管領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)村黨組織書記就組織生活不嚴(yán)肅問題開展批評教育,，要求切實(shí)增強(qiáng)黨的意識,，強(qiáng)化支部“第一責(zé)任人”責(zé)任落實(shí)，保障支部組織生活政治性和嚴(yán)肅性,。

（二）關(guān)于巡察整改“回頭看”指出需持續(xù)整改問題的整改情況

1.針對“面對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問題擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題,。一是督導(dǎo)北拋莊村對村內(nèi)7條破損主干道及里巷道路進(jìn)行維修,，累計完成1000余米；對突出路面,、影響通行的8處破損水表井進(jìn)行了沉降維修,。二是切實(shí)汲取工程建設(shè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)介入不夠、把關(guān)不嚴(yán)教訓(xùn),，強(qiáng)化對工程施工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,，用好工程尾款結(jié)算機(jī)制，倒逼施工單位,、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照合同履職盡責(zé),。

2.針對“基礎(chǔ)設(shè)施短板長期存在”問題。一是東樹深村積極對接村民需求,，實(shí)地走訪核查,，對道路坑洼處開展了實(shí)用性整修。二是依托天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),，積極籌措資金,，努力推進(jìn)水渠清淤、道路硬化,、排水灌溉設(shè)施改造提升,。

3.針對“利用職權(quán)偷土賣土，損公肥私”問題,。一是鎮(zhèn)黨委積極開展多方面調(diào)查,，未發(fā)現(xiàn)偷土賣土問題線索。經(jīng)走訪,，個別現(xiàn)有坑塘實(shí)形成原因?yàn)橐欢v史時期內(nèi),，村民向村委會遞交申請，少量取土用于宅基地鋪墊,、住房加固,、豬圈禽舍修葺等，不涉及偷土賣土牟利問題,。二是組織各村利用村內(nèi)大喇叭廣播,、微信群開展土地保護(hù)相關(guān)政策宣傳。鎮(zhèn)土地管理部門,、村干部和網(wǎng)格員定期開展巡查,，加大力度頻次，堅決打擊遏制土地違法行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理,，頂格處罰。

4. 針對“村組織簽訂施工合同不規(guī)范”問題,。經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組調(diào)查核實(shí),，有關(guān)合同已按規(guī)定履行“六步?jīng)Q策法”，符合程序規(guī)定,；核查最終結(jié)算資金同合同內(nèi)容一致,，不涉財務(wù)違規(guī)問題。該項(xiàng)目合同在工程管理結(jié)算中,，執(zhí)行制度不嚴(yán)謹(jǐn),，管理檔案不規(guī)范。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志對相關(guān)村黨組織書記開展批評教育,，責(zé)令村“兩委”班子認(rèn)真學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理規(guī)范,，并在組織生活會上進(jìn)行深刻反思。

三,、存在的主要問題和進(jìn)一步鞏固深化整改成果的措施與計劃安排

（一）存在的主要問題

本輪巡察整改“回頭看”集中整改期間未完成整改問題主要為“張莊子村土地補(bǔ)償,、土地分配問題”。整改期間,，鎮(zhèn)黨委切實(shí)壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級主體責(zé)任,，通過選優(yōu)村“兩委”班子隊伍，配強(qiáng)包村力量,，成立鎮(zhèn)村推動問題解決小組等措施,，科學(xué)謀劃、靶向推進(jìn),，完成了“獨(dú)生子女”“農(nóng)轉(zhuǎn)非”共83人土地補(bǔ)償款發(fā)放,，取得了積極進(jìn)展。下一步,，堅持抓準(zhǔn)抓好“錢地結(jié)合”這一關(guān)鍵,，積極有序開展土地補(bǔ)償款總體補(bǔ)漏和土地分配，穩(wěn)妥推動問題圓滿解決,。

（二）進(jìn)一步鞏固深化整改成果的措施與計劃安排

1.切實(shí)提升政治站位,，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)實(shí)踐。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作，持續(xù)組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,。堅持引導(dǎo)督促廣大黨員干部做到“學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一”,全力推動黨中央、市委和區(qū)委重大決策部署落地落細(xì)落實(shí),。

2.強(qiáng)化過程管理,，抓細(xì)抓實(shí)整改質(zhì)量,。切實(shí)履行鎮(zhèn)黨委整改主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，壓實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和包村責(zé)任,，用“釘釘子”精神狠抓落實(shí),，做到整改一個銷號一個，確保每一項(xiàng)整改任務(wù)都一抓到底,、落地生根,、見到成效。

3.主動開展監(jiān)督檢查,，筑牢紀(jì)律監(jiān)督防線,。持續(xù)全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用有力有效發(fā)揮,，堅持把紀(jì)律挺在前面,，堅決整治有紀(jì)不遵、有規(guī)不循行為,，以強(qiáng)有力的問責(zé)推進(jìn)壓力傳導(dǎo),，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動擔(dān)當(dāng)作為,。持續(xù)強(qiáng)化對黨務(wù)村務(wù)及重大事項(xiàng)的有效監(jiān)督,，確保各村依法管理、民主決策,。

歡迎廣大黨員,、干部、群眾對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向小王莊鎮(zhèn)黨委反映。

聯(lián)系電話：63124668,；電子郵箱：[email protected]

中共天津市濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)委員會

2022年4月1日