小王莊鎮(zhèn)精神衛(wèi)生綜合管理工作方案

一,、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

建立健全政府組織領(lǐng)導(dǎo),、部門各負(fù)其責(zé)、家庭和單位盡力盡責(zé),、全社會共同參與的綜合管理機(jī)制,。完善各項精神衛(wèi)生工作保障措施，提升患者救治救助能力與水平,。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治管理,，顯著減少患者肇事肇禍案（事）件發(fā)生。加強(qiáng)心理健康促進(jìn),，提高公眾心理健康水平,，推動社會和諧發(fā)展。

  （二）具體目標(biāo)

1.將開展精神衛(wèi)生綜合管理建設(shè)工作納入鎮(zhèn)社會治安綜合治理重要內(nèi)容。

2.鎮(zhèn)相關(guān)部門對各村委會及北大港農(nóng)場精神衛(wèi)生工作每半年開展聯(lián)合督導(dǎo),。

3.積極發(fā)揮精神衛(wèi)生綜合管理小組及村關(guān)愛幫扶小組作用,，加強(qiáng)綜合管理，開展多部門,、多層次培訓(xùn),。

4.提高精神障礙患者醫(yī)療救助保障水平,通過基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險,、醫(yī)療救助,、精神殘疾康復(fù)等政策銜接與服務(wù)對接,發(fā)揮整合效應(yīng),使得貧困嚴(yán)重精神障礙患者門診和住院醫(yī)療費(fèi)用平均自付比例最終不超過 10%，確保精神分裂癥患者服藥率達(dá)到80%,。

5.確保有獎監(jiān)護(hù)政策全面覆蓋,，全額保障，全面落實責(zé)任,。積極探索通過綜治平安保險等社會化方式提高保障能力水平,。

6.積極開展嚴(yán)重精神障礙患者篩查工作，患者報告患病率達(dá)到4‰,。

7.多部門聯(lián)合規(guī)范精神障礙患者應(yīng)急處置流程,，降低肇事肇禍案事件。

8.加強(qiáng)健教宣傳,，加強(qiáng)心理援助及危機(jī)干預(yù)建設(shè),，大眾心理健康知識知曉率達(dá)到70%，在校學(xué)生心理健康核心知識知曉率達(dá)到80%,。

9.加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),，進(jìn)一步健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升心靈驛站和心理咨詢室的心理健康服務(wù)水平,，普遍提升居民心理健康素養(yǎng),。

二、具體措施

（一）建立精神衛(wèi)生綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制

1.在鎮(zhèn)精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明確各單位職責(zé),，落實領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議至少半年一次,。（鎮(zhèn)精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭）

2.綜合治理中心將嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理納入“社會治安綜合治理綜治工作要點”和“社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書”,。各相關(guān)部門將嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理納入本部門工作計劃，主動開展工作,。（鎮(zhèn)綜合治理中心牽頭,、公共服務(wù)辦、派出所,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.開展多部門聯(lián)合督導(dǎo),。每半年對各村委會及大港農(nóng)場開展聯(lián)合督導(dǎo),，促進(jìn)重點工作開展。（鎮(zhèn)公共服務(wù)辦,、綜合治理中心牽頭,，各相關(guān)部門配合）

4.積極發(fā)揮基層綜合管理作用。公共服務(wù)辦牽頭成立由公共服務(wù)辦,、綜合治理中心,、派出所、財政辦,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等多部門參與的精神衛(wèi)生綜合管理小組,，充分發(fā)揮精神衛(wèi)生綜合管理小組作用，認(rèn)真落實轄區(qū)精神衛(wèi)生綜合管理建設(shè)工作具體措施,，建立例會制度,，按季度召開例會。推動建立由村委會工作人員,、綜治網(wǎng)格員,、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生,、殘疾人專職委員等組成的社區(qū)關(guān)愛幫扶小組,，充分發(fā)揮社區(qū)關(guān)愛幫扶小組作用，聯(lián)合開展嚴(yán)重精神障礙患者篩查,、隨訪,、應(yīng)急處置等工作。（鎮(zhèn)公共服務(wù)辦牽頭,，轄區(qū)有關(guān)部門和單位配合）

5.多部門,、多層次培訓(xùn)常態(tài)化。建立精神衛(wèi)生工作季度培訓(xùn)會制度,，堅持開展多部門,、多層次精神衛(wèi)生工作培訓(xùn)，推進(jìn)精神衛(wèi)生綜合管理建設(shè)各項工作任務(wù)開展,。（鎮(zhèn)公共服務(wù)辦,、綜合治理中心牽頭，各相關(guān)部門配合）

（二）完善各項保障措施

1.切實做好精神衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障,。根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大財政投入力度,，保障精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi),，將精神衛(wèi)生工作列入本級財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（鎮(zhèn)財政辦負(fù)責(zé)）

2.提高救治救助水平,。整合殘聯(lián),、民政,、衛(wèi)生健康、勞動保障等部門的救治救助政策,，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助,、精神殘疾康復(fù)等政策有效銜接,實現(xiàn)醫(yī)保,、醫(yī)療救助費(fèi)用及時結(jié)算，實行“一站式”救助服務(wù),，確保貧困嚴(yán)重精神障礙患者門診和住院醫(yī)療費(fèi)用平均自付比例最終不超過10%,。提升藥物救治水平，提高服藥率和規(guī)律服藥率,，其中精神分裂癥患者服藥率達(dá)到80%,。

嚴(yán)格落實殘聯(lián)部門精神殘疾人服藥和住院救助政策，對持證精神殘疾人日常服藥自付的合規(guī)費(fèi)用,，按每人每年最高1500元給予補(bǔ)貼,；對貧困持證精神殘疾人用于治療精神病住院合規(guī)費(fèi)用，按每人每年最高1.5萬元給予補(bǔ)貼,。（鎮(zhèn)公共服務(wù)辦民政組,、勞動保障組、殘聯(lián)組及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.落實有獎監(jiān)護(hù)政策,。鎮(zhèn)綜合治理中心落實嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人申領(lǐng)看護(hù)管理獎勵辦法,，確保有獎監(jiān)護(hù)政策全面覆蓋，全額保障,，全面落實責(zé)任,。探索建立綜治平安保險等社會化方式,提高保障能力水平。（鎮(zhèn)綜合治理中心牽頭,，公共服務(wù)辦,、派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升患者管理服務(wù)水平

1.提升患者報告患病率,，發(fā)揮精神障礙患者綜合服務(wù)管理小組作用,，以村委會為單位，組織開展嚴(yán)重精神障礙患者日常篩查,。落實天津市嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報告管理辦法,，提高各機(jī)構(gòu)之間信息流轉(zhuǎn)。建立多部門嚴(yán)重精神障礙患者信息共享機(jī)制,。（鎮(zhèn)公共服務(wù)辦,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭，綜合治理中心,、派出所,、各村委會及北大港農(nóng)場按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)隨訪管理,，確保患者管理率及規(guī)范管理率達(dá)到市級工作要求,。精防人員應(yīng)當(dāng)綜合評估患者病情,、社會功能、家庭監(jiān)護(hù)能力等情況,，原則上要求當(dāng)面隨訪患者本人,；對于病情不穩(wěn)定和失訪患者，按照嚴(yán)重精神障礙管理治療工作規(guī)范,，與鎮(zhèn)政府,、村委會和公安部門共同進(jìn)行個案管理服務(wù)；實施精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)分片包干,，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)與免費(fèi)復(fù)診工作,。（鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭，公共服務(wù)辦,、綜合治理中心,、派出所、各村委會配合）

3.規(guī)范應(yīng)急處置流程,，減少肇事肇禍案事件發(fā)生,。出臺肇事肇禍患者處置方案，明確責(zé)任,，規(guī)范流程,；設(shè)立專項資金解決送診難問題；開展多部門聯(lián)合培訓(xùn),、演練,，提升實際工作能力。針對危險性評估3級及以上患者進(jìn)行部門間聯(lián)合隨訪,。（鎮(zhèn)派出所牽頭,，綜合治理中心、公共服務(wù)辦,、財政辦,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村委會及北大港農(nóng)場按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升心理健康服務(wù)水平

1.加強(qiáng)健康教育與宣傳,。制定精神衛(wèi)生健康教育工作計劃,，建立宣傳隊伍，開展各類日常健教活動,；利用多種媒體途徑,、結(jié)合重大精神衛(wèi)生宣傳日開展大型健教宣傳活動；制作并發(fā)放相關(guān)政策及疾病防治宣傳資料,。（鎮(zhèn)公共服務(wù)辦,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭，其他各相關(guān)部門配合）

2.開展心理健康專項行動,。開展心理健康進(jìn)基層,、進(jìn)單位等活動，確保大眾心理健康知識知曉率達(dá)到70%,。（鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭）

3.開展中小學(xué)生心理健康促進(jìn)項目（心理守門人項目）,。提升中小學(xué)老師的心理服務(wù)能力，通過互聯(lián)網(wǎng)手段（心理守門人APP）為學(xué)生提供心理健康評估,，建立轉(zhuǎn)介和心理救援的綠色通道,，開展學(xué)生心理健康篩查等工作。面向?qū)W生普及心理健康知識,，確保在校學(xué)生心理健康核心知識知曉率達(dá)到80%,。（鎮(zhèn)教委牽頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、公共服務(wù)辦配合）

4.加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),，進(jìn)一步完善心靈驛站和村（居）心理咨詢室的場地設(shè)施和心理服務(wù)團(tuán)隊建設(shè)，心靈驛站和村（居）心理咨詢室100%建成并投入使用,，積極開展心理疏導(dǎo)咨詢服務(wù),，組織多種形式的科普宣傳和心理健康教育活動，普及精神衛(wèi)生知識,，切實提高居民心理健康素養(yǎng)水平,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。（鎮(zhèn)公共服務(wù)辦牽頭,，其他各相關(guān)部門配合）

三,、組織實施

鎮(zhèn)精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，每半年至少召開1次成員聯(lián)席會議,，研究制定相關(guān)政策,，協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題，指導(dǎo),、督查村委會,、農(nóng)場和鎮(zhèn)工作。

鎮(zhèn)公共服務(wù)辦,、綜合治理中心,、派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、財政辦等部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)精神衛(wèi)生綜合管理建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,，建立聯(lián)席會議制度和督導(dǎo)檢查制度。

各村根據(jù)工作職責(zé),，制定精神衛(wèi)生綜合管理建設(shè)工作實施方案,，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各部門及各村根據(jù)各自工作職責(zé)，明確工作目標(biāo)及具體工作措施,，合理分解建設(shè)任務(wù),，科學(xué)籌劃建設(shè)工作。

四,、督導(dǎo)與評估

鎮(zhèn)公共服務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭制定轄區(qū)督導(dǎo)檢查方案,，根據(jù)工作情況，會同綜合治理中心,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、派出所、財政辦等部門,，每半年對轄區(qū)工作實施情況進(jìn)行多部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查,，并將工作進(jìn)展情況形成自評報告，并報鎮(zhèn)精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。