天津市濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和

社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年

遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

天津市濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)

二〇二一年八月

目　錄

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境1

第一節(jié)　發(fā)展基礎(chǔ)1

第二節(jié)　發(fā)展環(huán)境3

第三節(jié)　二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)4

第二章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)6

第一節(jié)　指導(dǎo)思想6

第二節(jié)　基本原則7

第三節(jié)　主要目標(biāo)8

第三章　聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展　厚植發(fā)展?jié)摿?1

第一節(jié)　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局11

第二節(jié)　鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢12

第三節(jié)　大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)13

第四節(jié)　加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐13

第五節(jié)　推動休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展14

第四章 突出品質(zhì)提升　打造宜居小王莊鎮(zhèn)16

第一節(jié)　改善農(nóng)村人居環(huán)境16

第二節(jié)　優(yōu)化基本公共服務(wù)17

第三節(jié)　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和管理17

第五章 踐行綠色發(fā)展理念 建設(shè)美麗小王莊鎮(zhèn)19

第一節(jié)　涵養(yǎng)綠色生態(tài)空間19

第二節(jié)　全面推進(jìn)污染治理19

第三節(jié)　推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展20

第四節(jié)　健全完善生態(tài)環(huán)保機(jī)制21

第六章　增進(jìn)民生福祉　增強(qiáng)百姓獲得感23

第一節(jié)　拓寬群眾增收渠道23

第二節(jié)　完善社會保障體系24

第三節(jié)　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)24

第四節(jié)　加強(qiáng)健康衛(wèi)生事業(yè)25

第五節(jié)　促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展27

第七章 堅(jiān)守安全發(fā)展紅線 夯實(shí)安全發(fā)展根基29

第一節(jié)　筑牢首都政治“護(hù)城河”29

第二節(jié)　加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管29

第三節(jié)　健全完善應(yīng)急管理31

第八章 加強(qiáng)民主法治建設(shè) 推進(jìn)社會公平正義33

第一節(jié)　發(fā)展社會主義民主政治33

第二節(jié)　全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)34

第三節(jié)　推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化36

第九章 推進(jìn)黨的建設(shè) 維護(hù)河清海晏政治生態(tài)38

第一節(jié)　加強(qiáng)黨的政治建設(shè)38

第二節(jié)　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)38

第三節(jié)　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)39

第四節(jié)　加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)39

第十章 強(qiáng)化實(shí)施保障 確保規(guī)劃有序有效落實(shí)41

第一節(jié)　發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用41

第二節(jié)　形成規(guī)劃實(shí)施合力42

第三節(jié)　嚴(yán)格考核監(jiān)督42

第四節(jié)　要素資源保障42

3

前　言

“十四五”時期（2021年至2025年），是小王莊鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要時期,，是小王莊鎮(zhèn)奮力實(shí)現(xiàn)“變道超車”的關(guān)鍵期,。深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下國內(nèi)外形勢的新變化新特點(diǎn)，科學(xué)編制和實(shí)施好《濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，對于加快轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的戰(zhàn)略意義,。

濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要是重點(diǎn)闡明“十四五”時期小王莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方向和戰(zhàn)略意圖,，明確政府工作重點(diǎn)，是今后五年小王莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，是全鎮(zhèn)人民共同的行動綱領(lǐng),，是編制各類規(guī)劃、年度計劃和政府履行職能的重要依據(jù),。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

第一節(jié)　發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時期,，面對復(fù)雜多變的形勢，小王莊鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),，按照建設(shè)“富裕小王莊鎮(zhèn)、生態(tài)小王莊鎮(zhèn),、幸福小王莊鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo),，加快實(shí)施綠色強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)育產(chǎn)業(yè),、優(yōu)環(huán)境,、強(qiáng)基礎(chǔ)、保民生各項(xiàng)工作,，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，糧食,、蔬菜、冬棗,、甜桃等農(nóng)產(chǎn)品連年豐收,，新希望集團(tuán)、天津食品集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目落地,，初步形成以冬棗種植和生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局,。工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,，治理完成101家“散亂污”企業(yè)，金屬制造和塑料制品等傳統(tǒng)制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,；建成風(fēng)電光伏項(xiàng)目3個,，與神華、中石化地?zé)崮艿妊肫蠛炗喓献骺蚣軈f(xié)議,，清潔能源產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步形成,；農(nóng)旅融合的服務(wù)業(yè)正在加速形成。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺加快搭建,，小王莊工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作有序推進(jìn),，建成徐莊子村市級農(nóng)村人居示范村，成功進(jìn)入市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園培育名單,，創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園取得積極進(jìn)展,，以全市第一名的成績上報國家發(fā)改委。

基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯,。五年來,，完成了津淄公路立面提升改造、煤改燃,、煤改電,、農(nóng)村飲用水安全工程、廁所革命,、污水處理站,、電力切改等一大批民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，鎮(zhèn)村功能配套建設(shè)日趨完善,，鎮(zhèn)域承載力不斷提升,。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。五年來,，堅(jiān)持以創(chuàng)城和創(chuàng)衛(wèi)為牽引,，以農(nóng)村人居環(huán)境三年整治和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，著力推動鎮(zhèn)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境綜合治理,，完成了徐莊子村市級農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設(shè),、水環(huán)境綜合治理工程、東樹深村坑塘治理,、北大港濕地和錢圈水庫生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程,，造林綠化近1.25萬畝，“天藍(lán),、水清,、地綠”正成為美好家園最亮麗的主色。獲得2017-2019周期國家衛(wèi)生鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號,。

社會事業(yè)全面提升,。五年來,，12個村村民順利完成還遷，累計新增就業(yè)5119人次,，全民參保續(xù)保逐年提升，黨群服務(wù)中心及小王莊一幼,、二小投入使用,，建立鎮(zhèn)村兩級退役軍人服務(wù)站，完成文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,，公共交通實(shí)現(xiàn)“村村通”,，群眾生活品質(zhì)提升顯著。

過去的五年,，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，小王莊鎮(zhèn)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、負(fù)重前行,，在高質(zhì)量發(fā)展道路上積極探索,、奮力拼搏，努力為新一輪快速發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),、積蓄力量,，人民生活持續(xù)改善、獲得感幸福感不斷增強(qiáng),。同時,，也要清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在著一些不容忽視的矛盾和問題,，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)體系尚不完善,。工業(yè)制造業(yè)科技含量低、發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),，第三產(chǎn)業(yè)尚待培育。二是經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模偏小,。經(jīng)濟(jì)規(guī)模在濱海新區(qū)還處于落后位次,，沒有形成生產(chǎn)規(guī)模大、拉動作用強(qiáng),、發(fā)展?jié)摿ψ愕凝堫^企業(yè),，支撐小王莊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力不足。三是城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)繁重,?；A(chǔ)配套短板突出，示范鎮(zhèn)東擴(kuò)增建項(xiàng)目遲遲未能啟動,，南七村人居環(huán)境與群眾期待尚有較大差距,。四是農(nóng)民持續(xù)增收乏力,。鎮(zhèn)域就業(yè)渠道狹窄，新型職業(yè)農(nóng)民緊缺,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力較大,，農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。

第二節(jié)　發(fā)展環(huán)境

“十四五”時期,，是我國在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,，是小王莊鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的攻堅(jiān)期,，是小王莊鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,。

從宏觀環(huán)境看，十九大報告第一次提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，之后,，中央就出臺了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，天津市委市政府也強(qiáng)力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,，出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央,、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見〉的實(shí)施意見》等政策文件，新區(qū)也跟進(jìn)出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的措施,，“三農(nóng)”工作駛上了發(fā)展快車道,。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村依然是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的短板,，黨中央基于解決發(fā)展不平衡不充分問題,，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村跟上全面建設(shè)現(xiàn)代化國家步伐的戰(zhàn)略考量,，在“十四五”規(guī)劃建議中鮮明提出,，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，特別是首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”,，把鄉(xiāng)村建設(shè)作為“十四五”時期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，擺在了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,。這再次釋放了中央高度關(guān)注“三農(nóng)”工作,、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政治信號，我們可以預(yù)見到,，在“十四五”時期,，中央及地方勢必將在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上持續(xù)加力，“三農(nóng)”工作大有可為,。

從內(nèi)部環(huán)境看,，近年來，小王莊鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,，本著打基礎(chǔ),、管長遠(yuǎn)的思路,，堅(jiān)持在“育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)”上狠下功夫，特色產(chǎn)業(yè),、生態(tài)環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展。目前,，小王莊鎮(zhèn)已具備了貫通內(nèi)外的區(qū)位交通、得天獨(dú)厚的自然生態(tài),、豐富的土地資源和深厚的歷史人文資源的四大優(yōu)勢,，特別是我鎮(zhèn)已經(jīng)成功進(jìn)入九個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園培育名單之一，創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園也取得積極進(jìn)展,，這將進(jìn)一步助力人才,、資金、土地,、技術(shù)等各種要素向小王莊鎮(zhèn)的優(yōu)先配置和加速集聚,，也必將對小王莊鎮(zhèn)升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代物流,、新能源產(chǎn)業(yè)帶來巨大契機(jī),，為小王莊鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供更為有力支撐。

總的看,，“十四五”時期,，小王莊鎮(zhèn)處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，只要抓住這一歷史“窗口期”,，準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,，小王莊鎮(zhèn)有條件有可能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展,。

第三節(jié)　二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

到二〇三五年，小王莊鎮(zhèn)基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、清潔能源特色小鎮(zhèn),、田園休閑文旅名鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、生態(tài)美,、農(nóng)民富”的美好愿景。展望二〇三五年,，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量和農(nóng)民人均收入將再上新的大臺階,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化,，農(nóng)民素質(zhì)全面提高，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,；鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),，建成法治小王莊、法治政府,、法治社會,；建成高顏值的美麗小王莊，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,；建成文化強(qiáng)鎮(zhèn),、教育強(qiáng)鎮(zhèn)、人才強(qiáng)鎮(zhèn),，市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度,；人民生活更加美好，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,，區(qū)域發(fā)展差距和群眾生活水平差距明顯縮小,，平安小王莊建設(shè)達(dá)到更高水平，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

第二章 指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

第一節(jié)　指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府決策部署,，主動融入“雙城”發(fā)展格局，不忘初心,、牢記使命,，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游引領(lǐng)區(qū),、生態(tài)富民示范區(qū)的發(fā)展定位,，堅(jiān)持新發(fā)展理念，勇?lián)鸀I城鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場主力軍之責(zé),，錨定建設(shè)產(chǎn)村融合示范鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興樣板鎮(zhèn)這一目標(biāo),，堅(jiān)守“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色發(fā)展”一條主線不動搖，堅(jiān)決走好“共同富裕,、綠色發(fā)展”兩條道路,，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“產(chǎn)業(yè)融合,、產(chǎn)城融合,、三生融合”為方向，以爭創(chuàng)國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和清潔能源特色小鎮(zhèn)為抓手,，聚焦興產(chǎn)業(yè),、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境,、惠民生,，持續(xù)實(shí)施綠色強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，著力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為流通優(yōu)勢，加快構(gòu)建“一中心六園區(qū)多點(diǎn)游”的三產(chǎn)融合發(fā)展新格局,全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、清潔能源特色小鎮(zhèn),、田園休閑文旅名鎮(zhèn),，在服從服務(wù)于建設(shè)宜居宜業(yè)美麗濱城的大局中全面展現(xiàn)小王莊鎮(zhèn)綠色強(qiáng)鎮(zhèn)的生動畫面,。

第二節(jié)　基本原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步提高貫徹新發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平,，為實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展提供根本政治保證,。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民至上,，踐行共同締造理念,，激發(fā)全鎮(zhèn)人民積極投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題,，加快補(bǔ)齊就業(yè),、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老,、住房、文化,、體育等公共服務(wù)短板,，著力提升公共服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念,。樹牢新發(fā)展理念,，堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定不移走“生態(tài)立鎮(zhèn),、綠色發(fā)展”之路,，著力提升發(fā)展內(nèi)涵，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會的綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿υ诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)。

——堅(jiān)持深化改革開放,。解放思想,、鼓足闖勁、提升膽氣,，著力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，打開腦袋上的“津門”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，堅(jiān)持把搞活本地民營經(jīng)濟(jì)和更好利用引進(jìn)龍頭企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,，把發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)與飛地經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)域競爭能力,，提高發(fā)展內(nèi)生動力和活力,。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),，統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，牢固樹立一盤棋思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu),、規(guī)模,、速度,、效益、安全相統(tǒng)一,。

第三節(jié)　主要目標(biāo)

“十四五”期間,，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，創(chuàng)新能力顯著提升,，工業(yè)園區(qū)建設(shè)基本完成，新能源產(chǎn)業(yè)鏈條拓展延伸,，國家級一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成,，種養(yǎng)和加工融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，休閑服務(wù)業(yè)開發(fā)更加充分,。

——社會文明得到新提高,。社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì),、身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系更加健全,，精神文化生活更加豐富,，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。

——鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新跨躍,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局更趨合理,，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更加深入，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系基本形成,，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村吸引力更強(qiáng),，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織持續(xù)壯大,、輻射帶動作用顯著增強(qiáng)，我鎮(zhèn)成為新區(qū)鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場和主力軍,。

——生態(tài)文明取得新成效,。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，資源節(jié)約循環(huán)利用率顯著提升,，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放指標(biāo)增幅低于全市平均水平,，空氣質(zhì)量,、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭居于全區(qū)前列，林木綠化率大幅提升。

——民生福祉達(dá)到新水平,。就業(yè)渠道更加多元,，群眾收入穩(wěn)定增長。保障體系更加健全,，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公共教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障、文化體育等加快發(fā)展,，基本公共服務(wù)體系逐步完善,。

——治理效能得到新提升。民主法治更加完善,，營商環(huán)境更加優(yōu)化,，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力明顯提升,。社會治理水平明顯提高,，創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制更加健全完善，共同締造理念深入人心,，突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害應(yīng)急能力不斷增強(qiáng),，社會治安良好，社會管理有序,，社會大局穩(wěn)定,。

注：〔〕內(nèi)數(shù)據(jù)為五年累計數(shù)。

第三章　聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展　厚植發(fā)展?jié)摿?/p>

圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力的目標(biāo),，以一二三產(chǎn)業(yè)融合為主線,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，不斷壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、新能源兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力發(fā)展精深加工,、休閑旅游兩大陽光產(chǎn)業(yè),，著力增強(qiáng)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

第一節(jié)　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

依托鎮(zhèn)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、生態(tài)自然稟賦和歷史人文資源,，主動融入和對標(biāo)新區(qū)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系標(biāo)準(zhǔn)，以爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)和市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,，著力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，加速構(gòu)建“一中心六園區(qū)多點(diǎn)游”的發(fā)展新格局,。

建設(shè)“一中心”。即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)中心 ,，坐落于小王莊空間核心位置（擬建設(shè)在錢順路東側(cè),、青靜黃河橋南岸），占地約30畝,，預(yù)計總投資5000萬元,，力爭打造成集產(chǎn)業(yè)服務(wù)、技術(shù)推廣,、交易市場,、文化休閑四項(xiàng)功能于一體的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織中樞。

打造“六園區(qū)”,。即六個產(chǎn)業(yè)園區(qū),，具體指北大港農(nóng)場片區(qū)、沈清莊冬棗園,、劉崗莊與李官莊設(shè)施農(nóng)業(yè)園,、南和順現(xiàn)代畜牧業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工園,、徐莊子休閑旅游片區(qū),。

推動產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展。圍繞鎮(zhèn)域冬棗和蔬果種植,、生豬養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，依托“六園區(qū)”，以“特色發(fā)展,、融合聯(lián)動”為導(dǎo)向,，聚合四大功能實(shí)施四大功能區(qū)組團(tuán)發(fā)展。特色化種植業(yè)組團(tuán),。依托沈清莊冬棗園,、劉崗莊及李官莊設(shè)施農(nóng)業(yè)園、北大港農(nóng)場濱海王朝葡萄種植基地和徐莊子田園休閑農(nóng)業(yè)種植區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展冬棗,、黃金梨,、草莓,、鮮食玉米、海水稻等特色農(nóng)產(chǎn)品,，實(shí)施品質(zhì)提升,、品牌創(chuàng)建，推動特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。規(guī)?；竽翗I(yè)組團(tuán),。依托北大港農(nóng)場畜牧業(yè)養(yǎng)殖示范區(qū)和新希望集團(tuán)生豬養(yǎng)殖園,，全力打造全市重要生豬養(yǎng)殖基地,。標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)深加工組團(tuán),。拓展與海河乳業(yè),、新希望集團(tuán),、天津食品集團(tuán)和新區(qū)優(yōu)勢加工業(yè)合作,，優(yōu)選本地冬棗,、甜桃,、黃金梨,、葡萄和生豬等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品,，大力發(fā)展精深加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈,。一線多點(diǎn)服務(wù)休閑組團(tuán),。建設(shè)徐莊子鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地，擴(kuò)大與南開大學(xué)等高校,、知名商會合作,，打響知名度，重點(diǎn)推進(jìn)“古棗鄉(xiāng)居”民宿,、大港農(nóng)場勞動教育旅游,、設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)采摘體驗(yàn)游等載體建設(shè)，輻射帶動南七村探索發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè),。

第二節(jié)　鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動為第一動力,，積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推動金屬制造,、塑料制品,、碳素制品、樂器制造等傳統(tǒng)制造業(yè)由低端向中高端提升,，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造,，加大工業(yè)投資和技改投資力度，引導(dǎo)企業(yè)從粗放型向集約型,、從加工型向創(chuàng)意型轉(zhuǎn)型升級,。到2025年，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家,。同時,，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合閑置廠房資源,，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè),，推動引進(jìn)項(xiàng)目與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域延伸,、對接,、融合。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，力爭2022年底建成投用,，為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級擴(kuò)容創(chuàng)造條件，在此基礎(chǔ)上,，同步主動對接開發(fā)區(qū),，積極承接梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，不斷深化雙方合作,、促進(jìn)融合發(fā)展。

第三節(jié)　大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)

搶抓“雙碳”社會建設(shè)機(jī)遇,，堅(jiān)持在深入挖掘新能源產(chǎn)能,、延長新能源產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，聚焦全鎮(zhèn)域規(guī)劃,、全能源要素開發(fā),、全價值鏈實(shí)現(xiàn)、全場景應(yīng)用的“四全”目標(biāo),，大力推動清潔能源產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,，加快建設(shè)集清潔能源生產(chǎn)、清潔能源配套產(chǎn)業(yè),、智慧化能源管理,、清潔能源交易、清潔能源文化旅游五位一體的“零碳小鎮(zhèn)”,。加快推進(jìn)神華三四期,、龍?jiān)础⑷A能小王莊,、華能北和順風(fēng)電項(xiàng)目,。積極推進(jìn)電解水制氫項(xiàng)目，建設(shè)加氫站,、清潔能源科普體驗(yàn)中心,。大力推進(jìn)“地?zé)?span style="font-family:">+農(nóng)業(yè)”“地?zé)?span style="font-family:">+休閑旅游業(yè)”等地?zé)崮芫C合開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目，全力打造新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)先導(dǎo)區(qū),、應(yīng)用示范區(qū),、低碳生活體驗(yàn)區(qū)和教育教學(xué)區(qū)。

第四節(jié)　加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

堅(jiān)持走質(zhì)量興農(nóng),、科技興農(nóng)之路,，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,。

強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，重點(diǎn)打造特色化種植業(yè)區(qū)、規(guī)?；竽翗I(yè)區(qū),、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)深加工區(qū)、一線多點(diǎn)服務(wù)休閑區(qū),，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。加大支農(nóng)資金支持力度，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，建設(shè)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。加大與科研院所對接力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣,，著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平,，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。建立健全鎮(zhèn)村兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，加快培育專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、行業(yè)協(xié)會,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。力爭到2025年，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到全鎮(zhèn)農(nóng)田總面積的25%,，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到3家,，區(qū)級專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到22家和21家,。

發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工,，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合效益。推動發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),，推進(jìn)生產(chǎn),、加工、物流,、營銷等一體化發(fā)展,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值,。依托鮮食玉米,、蔬菜、冬棗,、甜桃,、黃金梨、生豬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，大力發(fā)展精深加工業(yè),，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和品牌營銷，擴(kuò)大地域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和知名度,。推動農(nóng)產(chǎn)品上農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)上平臺,，參加合作專業(yè)聯(lián)社，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通,、銷售渠道,。

第五節(jié)　推動休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持示范帶動、整合資源,，以建設(shè)徐莊子農(nóng)村風(fēng)情游客接待服務(wù)中心為帶動,，整合鎮(zhèn)域優(yōu)勢資源，著力把冬棗,、甜桃,、黃金梨、葡萄等果林果園資源與開發(fā)建設(shè)歷史文化景點(diǎn)及自然生態(tài)旅游景區(qū)相結(jié)合,，積極推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游融合發(fā)展,，逐步構(gòu)建起以錢圈濕地、北大港農(nóng)場,、沈清莊冬棗園,、南拋莊桃園、李官莊設(shè)施農(nóng)業(yè)園,、徐莊子鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地,、南和順設(shè)施農(nóng)業(yè)園為重要節(jié)點(diǎn)的錢順路農(nóng)業(yè)文旅發(fā)展帶，形成各具特色,、定位互補(bǔ),、四時皆宜、互利共贏的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)集群。大力挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài),、休閑,、文化價值，發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品,，發(fā)展采摘,、觀賞,、生態(tài)休閑等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),，發(fā)展農(nóng)家餐飲服務(wù)業(yè)，實(shí)施綠色走廊,，持續(xù)高質(zhì)量舉辦豐收節(jié),、冬棗節(jié)、桃花節(jié),、采摘節(jié),、開鐮節(jié)等特色文化節(jié)，以新鮮的空氣,、綠色的農(nóng)產(chǎn)品,、優(yōu)美的環(huán)境、特色的農(nóng)事節(jié)慶活動品牌,，吸引周邊都市人員來鎮(zhèn)“吃住行娛購游”,，不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，拓展農(nóng)業(yè)增收領(lǐng)域,，加快形成“農(nóng)旅促進(jìn),、互利共贏”的發(fā)展格局。

第四章 突出品質(zhì)提升　打造宜居小王莊鎮(zhèn)

以完善城鎮(zhèn)功能,、提升生活品質(zhì)為方向,，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，著力提高基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)水平，不斷提升生活幸福感和舒適度,。

第一節(jié)　改善農(nóng)村人居環(huán)境

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,。深化創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)成果，以徐莊子村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村為引領(lǐng),，以農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動為抓手,，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,、生活污水處理,、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村黑臭水體治理力度，大力推動欣園里等5個樓房化小區(qū)提升改造,，完成示范鎮(zhèn)東擴(kuò)增建項(xiàng)目,，建設(shè)北大港10萬平米住宅樓，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,，打造留得住鄉(xiāng)愁的宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,。

健全完善農(nóng)村人居環(huán)境保障機(jī)制。持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)節(jié)一體化工作機(jī)制,，全面實(shí)施生活垃圾分類處理,，完善村隊(duì)績效考評機(jī)制和第三方公司服務(wù)驗(yàn)收機(jī)制，發(fā)揮好“日掃保,、周清整,、月攻堅(jiān)、季度互比互看”和“轉(zhuǎn)村巡河看地”工作機(jī)制作用,，進(jìn)一步凝聚人居環(huán)境整治合力,。持續(xù)深入開展“雙違”治理行動，始終保持高壓態(tài)勢,，確保實(shí)現(xiàn)消化存量,、遏制增量。

第二節(jié)　優(yōu)化基本公共服務(wù)

積極整合公共資源,，建設(shè)文化健身廣場,，完善具備文化、娛樂,、便民服務(wù)等多種功能的綜合服務(wù)中心,，完善學(xué)校、醫(yī)院,、養(yǎng)老院,、超市、殯葬服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施,，改建向陽里日間照料中心,，建設(shè)公益性骨灰堂和殯儀服務(wù)站。到2025年,，日間照料中心覆蓋率達(dá)到100%,，黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率保持100%。實(shí)施村莊亮化行動,，完善村莊公共照明設(shè)施,。加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，大力發(fā)展農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn),，繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，加強(qiáng)智能裝備推廣應(yīng)用,，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村,。

第三節(jié)　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和管理

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,，持續(xù)加大投入力度,，加快補(bǔ)齊短板，推動基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，以“兩橫三縱”公路為重點(diǎn)，全力做好養(yǎng)護(hù)工作,，同時,，積極推進(jìn)農(nóng)場路,、前進(jìn)路,、青靜黃排水渠北堤路提升改造，加快構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢,、通村暢鎮(zhèn),、公交到村、安全便捷”的交通網(wǎng)絡(luò),。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,，滿足農(nóng)村消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和“煤改電”用電需求,。

健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,。健全完善《小王莊鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體責(zé)任的工作方案》，進(jìn)一步明晰公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán),，落實(shí)主體責(zé)任,、管理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),、人員費(fèi)用,、監(jiān)管辦法，破解公共基礎(chǔ)設(shè)施無人管理,、無錢管理,、粗放管理等突出問題，實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化,，確保各類設(shè)施建成后長期穩(wěn)定運(yùn)行,、充分發(fā)揮應(yīng)有效能,。

第五章 踐行綠色發(fā)展理念 建設(shè)美麗小王莊鎮(zhèn)

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展導(dǎo)向,，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，全面推進(jìn)污染治理,，提升鎮(zhèn)域環(huán)境品質(zhì),，推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展，提升全民環(huán)保意識,，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗小王莊鎮(zhèn),。

第一節(jié)　涵養(yǎng)綠色生態(tài)空間

嚴(yán)守永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，全面加強(qiáng)北大港濕地和錢圈水庫生態(tài)保護(hù)和修復(fù),，配合市區(qū)積極推進(jìn)北大港濕地建設(shè)國家濕地保護(hù)與修復(fù)典范,，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。以津淄路,、錢順路,、徐太公路、農(nóng)場路,、前進(jìn)路等為重點(diǎn),，優(yōu)選種植品種，加快實(shí)施造林綠化,，打造三季有花,、四季常綠的精致靚麗景觀節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建橫穿東西,、縱貫?zāi)媳钡纳鷳B(tài)廊道,。加快實(shí)施“南四河”水系連通工程，加大生態(tài)補(bǔ)水力度,，實(shí)現(xiàn)水系循環(huán),。嚴(yán)控地下水開采。

第二節(jié)　全面推進(jìn)污染治理

持續(xù)開展大氣污染治理,。貫徹落實(shí)“大氣十條”,，強(qiáng)化靶向攻堅(jiān)，緊緊圍繞控塵,、控煤,、控車、控工業(yè)污染,、控新建項(xiàng)目“五控”重點(diǎn)治理工作,，深化“散亂污”企業(yè)治理，嚴(yán)格實(shí)施錯峰生產(chǎn),，堅(jiān)決落實(shí)建筑工地“六個100%”,，確保全域?qū)崿F(xiàn)“無煤化”,，嚴(yán)控露天秸稈焚燒，深入推進(jìn)秸稈綜合利用,，讓藍(lán)天白云成為常態(tài),。到2025年，力爭ＰＭ2.5年均濃度不高于43微克/立方米,，全年空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例與全市持平,。

全面加強(qiáng)土壤污染治理。完成農(nóng)用地污染狀況詳查,；嚴(yán)厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為,；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理防控，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動,，全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污治理,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，強(qiáng)化土壤污染管控修復(fù),。

深入推進(jìn)水污染綜合防治,。以落實(shí)“河長制”為抓手，按照河岸共治,、水陸兼顧的方針,，以重點(diǎn)河道管護(hù)治理、生活污水排放處理,、生活垃圾傾倒治理為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治,、水資源治理,、水生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)全域水質(zhì)量不斷提升,。

第三節(jié)　推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),。加大“散亂污”企業(yè)治理，淘汰落后產(chǎn)能,，加快金屬制造,、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),。發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè),，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的再利用、再循環(huán),，大力推廣節(jié)地,、節(jié)水、節(jié)種,、節(jié)肥,、節(jié)藥,、節(jié)能的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。積極推廣秸稈,、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

推進(jìn)垃圾分類處理,。堅(jiān)持以政府負(fù)責(zé)為主導(dǎo),，以市場化手段為支撐，健全完善垃圾分類投放,、分類收集,、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理體系,。嚴(yán)格落實(shí)《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》,，加大行政執(zhí)法力度，推進(jìn)鎮(zhèn)域企業(yè),、機(jī)關(guān),、村居、社區(qū),、學(xué)校等地的垃圾分類工作,，著力提升各類人群法規(guī)意識，落實(shí)責(zé)任,，改善轄區(qū)環(huán)境秩序,。加大生活垃圾分類宣傳力度，引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下共同關(guān)注,、共同參與生活垃圾分類工作,，提升市民垃圾分類參與率和投放精準(zhǔn)率，確保生活垃圾分類在小王莊鎮(zhèn)落地見效,。到2025年,，建成生活垃圾分類示范鎮(zhèn)。

倡行綠色生活方式,。以綠色社區(qū)創(chuàng)建工作為牽引,，建立健全社區(qū)環(huán)境建設(shè)和整治長效機(jī)制，積極推動5個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程,，暢通社區(qū)消防,、救護(hù)等生命通道，廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,，倡導(dǎo)群眾選擇綠色生活方式,，推動全社會樹立和踐行文明、節(jié)約,、綠色,、低碳,、循環(huán)的生活理念和消費(fèi)理念。到2025年,，示范鎮(zhèn)內(nèi)小區(qū)全部參與綠色社區(qū)創(chuàng)建行動并達(dá)到綠色社區(qū)要求,，基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境好、舒適,、安全,、美麗的目標(biāo)。推進(jìn)政府綠色采購,，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,，爭做節(jié)約能源表率。積極引導(dǎo)群眾綠色消費(fèi),、綠色出行,、綠色家居，鼓勵群眾廣泛使用節(jié)能節(jié)水設(shè)備,，選擇公共交通,、非機(jī)動車交通工具出行，購買小排量,、新能源等環(huán)保車型,。提倡理性消費(fèi)，抵制高能耗,、高排放產(chǎn)品和過度包裝商品,，減少一次性用品的使用。

第四節(jié)　健全完善生態(tài)環(huán)保機(jī)制

壓實(shí)各類主體責(zé)任,，建立完善黨政一把手負(fù)總責(zé),、班子成員分管負(fù)責(zé)、部門和村隊(duì)具體負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)專班,，明晰環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任，廣泛開展綠色生活行動,，喚起社會各界環(huán)境憂患意識,，增強(qiáng)群眾的環(huán)境保護(hù)意識、法治意識和文明意識,，激發(fā)社會參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督熱情,。深化督導(dǎo)檢查，緊盯污染防治目標(biāo),，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作約談問責(zé)機(jī)制,，探索實(shí)行“紅黃牌”警告制度，對不作為,、慢作為,、亂作為的單位和個人,，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重從快追責(zé)問責(zé)，以“零容忍”態(tài)度確保各類主體責(zé)任落實(shí),。

第六章　增進(jìn)民生福祉　增強(qiáng)百姓獲得感

樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題入手,，進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平。

第一節(jié)　拓寬群眾增收渠道

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,。加大援企穩(wěn)崗力度,，依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加群眾就業(yè)門路。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，突出精準(zhǔn)導(dǎo)向,，主動對接高新區(qū)、保稅區(qū)和周邊街鎮(zhèn)企業(yè)用工需求,，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),，提升受訓(xùn)人員就業(yè)機(jī)率，到2025年,，計劃培訓(xùn)各類職業(yè)技能人才3910人,，力爭實(shí)現(xiàn)累計新增就業(yè)7500人。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,，支持多渠道靈活就業(yè),，精準(zhǔn)抓好高校畢業(yè)生、退伍軍人,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

增加農(nóng)民經(jīng)營性財產(chǎn)性收入。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，加快推進(jìn)農(nóng)村承包地,、林地、“四荒地”,、宅基地,、農(nóng)房、集體建設(shè)用地等確權(quán)登記頒證,，實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行,，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,，有效維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),。

第二節(jié)　完善社會保障體系

完善社會保險制度,。穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度改革，擴(kuò)大企業(yè)失業(yè),、工傷,、生育等保險制度覆蓋面，到2025年,，爭取城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險,、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達(dá)到100%。繼續(xù)實(shí)施老年人健康御險,。

健全社會救助體系,。強(qiáng)化社會救助托底功能，實(shí)施特困群體化兜底保障工程,，按照救助對象戶數(shù)與工作人員200：1的比例配齊低保工作人員,。按照“兜底線、救 急難,、可持續(xù)”的原則,，統(tǒng)籌實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧，加強(qiáng)最低生活保障救助,，加大醫(yī)療保障和保險救助,，健全完善資助救助對象參合參保、門診醫(yī)療救助,、住院醫(yī)療救助,、臨時醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療援助“五位一體”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,。

第三節(jié)　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

辦好社會教育,。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善辦學(xué)條件,，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué),，落實(shí)控輟保學(xué)監(jiān)測機(jī)制。堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)前教育示范區(qū)為牽引,，健全政府主導(dǎo),、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制,，落實(shí)普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策,，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，到2025年,，力爭學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92%以上,。依托成人學(xué)校，積極對接企業(yè)需求,，加強(qiáng)成人職業(yè)教育,，著力推進(jìn)“產(chǎn)教融合”“校企合作”。

注重家庭教育,。突出以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容的家庭道德教育內(nèi)容,，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)家庭成員樹立和堅(jiān)持正確的家庭觀,、國家觀和民族觀,。廣泛開展“文明家庭”“綠色家庭”“平安家庭”等各具特色的文明家庭創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大家庭以德治家,、以學(xué)興家,、文明立家、忠厚傳家,、安全護(hù)家,。突出教育引導(dǎo)家長注重培養(yǎng)兒童的珍愛生命意識、抗挫折能力和健康心理,，有效防范應(yīng)對兒童安全事故,、極端事件和網(wǎng)絡(luò)成癮，養(yǎng)成科學(xué)用眼等良好行為習(xí)慣,。

第四節(jié)　加強(qiáng)健康衛(wèi)生事業(yè)

優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系,。優(yōu)化資源配置，構(gòu)造以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ),，以村衛(wèi)生室為前哨的兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。積極開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，到2025年,，力爭常住人口簽約覆蓋率達(dá)到30%,，孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童,、殘疾人,、結(jié)核病患、低收入群體,、離休老人,、失獨(dú)家庭、孤寡老人、失能半失能人群等重點(diǎn)人群簽約覆蓋率達(dá)到60%以上,，其中,，老年人、高血壓患者,、糖尿病患者簽約覆蓋率達(dá)到80%以上,。加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對基層衛(wèi)生人員特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn),，加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)道德教育,，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)等各類違法行為，確保醫(yī)療安全,。建立健全各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

做好人口計生工作,。堅(jiān)持計劃生育基本國策,，落實(shí)一對夫婦可生育三個孩子的政策，提高人口素質(zhì),。突出抓好農(nóng)村計劃生育,，深化優(yōu)生優(yōu)育工作，推進(jìn)出生缺陷干預(yù),、生殖道感染防治,、避孕節(jié)育知情選擇“三大工程”，提升計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平,，加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù),；深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動、“生育關(guān)懷行動”和“關(guān)愛女孩行動”,，建立完善的人口與計劃生育公益性宣傳機(jī)制,。

大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,，深入開展愛國衛(wèi)生月,、衛(wèi)生健康主題日等活動，圍繞疾病防控知識,、飲食衛(wèi)生習(xí)慣,、環(huán)境衛(wèi)生整治等內(nèi)容全方位開展科普宣傳、政策解讀,、專家訪談和典型經(jīng)驗(yàn)報道,，引導(dǎo)鎮(zhèn)域群眾革除不文明、不衛(wèi)生陋習(xí),，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康,、綠色環(huán)保生活方式,，積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，不斷提升農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平,。

實(shí)施全民體育健身工程。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動農(nóng)村健身活動場所和便民健身設(shè)施建設(shè),。深入實(shí)施全民健身計劃，廣泛開展“全民健身日”“全民健身月”“社區(qū)健身節(jié)”等全民健身活動,，推進(jìn)“15分鐘健身圈”建設(shè)和社區(qū)“健身生活化”,，讓體育成為人民群眾的重要生活元素，在共建共享中增加獲得感,、幸福感,、安全感，不斷提升群眾健康水平,。

第五節(jié)　促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展

提升公共文化服務(wù)水平,。扎實(shí)推進(jìn)新區(qū)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)審工作，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村綜合性文化服務(wù)中心硬件設(shè)施和管理水平,，著力構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級公共文化服務(wù)體系,。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)， 建立小王莊鎮(zhèn)文化藝術(shù)人才庫,，靈活多樣招納文化人才,，科學(xué)整合文化人才資源，充分發(fā)揮文化人才作用,，更高質(zhì)量服務(wù)社會大眾,，推動鎮(zhèn)域文化振興。

打造小王莊文化品牌,。堅(jiān)持文化大繁榮,、大發(fā)展方針，持續(xù)做大叫響“我們的節(jié)日”傳統(tǒng)節(jié)日活動,、送文化下鄉(xiāng),、文化類知識講座等系列活動，精心組織桃花節(jié),、冬棗文化節(jié),、消夏文藝巡演、文藝骨干培訓(xùn)等豐富多彩的群眾性文化活動,，不斷提升活動的知名度和參與面,，豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)企業(yè)文化,、村鎮(zhèn)文化,、學(xué)校文化,、家庭文化建設(shè)，深化和豐富群眾文化活動的內(nèi)涵,。

提高市民文明程度,。牢記育人初心、立德樹人,，堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動形成適應(yīng)中國特色社會主義現(xiàn)代化要求的思想觀念、精神面貌,、文明風(fēng)尚,、行為規(guī)范。不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，廣泛開展志愿服務(wù),，引導(dǎo)廣大群眾樹牢共同締造理念。弘揚(yáng)科學(xué)精神,，加強(qiáng)人文關(guān)懷,，注重心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取,、理性平和,、開放包容的社會心態(tài)。提倡修身律己,、尊老愛幼,、勤勉做事、平實(shí)做人,，推動形成我為人人的社會氛圍,。凈化社會文化環(huán)境，保護(hù)青少年身心健康,。綜合運(yùn)用教育,、法律、行政,、輿論手段,，引導(dǎo)廣大群眾知榮辱、講正氣,、盡義務(wù),，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會風(fēng)氣,。加強(qiáng)全民國防教育,，廣泛開展雙擁共建活動，大力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),。

第七章 堅(jiān)守安全發(fā)展紅線 夯實(shí)安全發(fā)展根基

堅(jiān)持總體國家安全觀,，筑牢首都政治“護(hù)城河”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,，健全完善應(yīng)急管理體制,，推動鎮(zhèn)域本質(zhì)安全全面提升。

第一節(jié)　筑牢首都政治“護(hù)城河”

堅(jiān)定不移地把維護(hù)政治安全作為首要,，堅(jiān)決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記核心地位,，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國特色社會主義制度安全和黨的執(zhí)政安全,、政權(quán)安全，全力保障社會秩序安全,、意識形態(tài)領(lǐng)域安全,、網(wǎng)絡(luò)安全，全面防范化解各類安全風(fēng)險,。堅(jiān)定防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動,、暴力恐怖活動、民族分裂活動,、宗教極端活動和邪教活動,。推動黨政機(jī)關(guān)辦公電腦國產(chǎn)化，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及,，積極開展網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園、進(jìn)家庭等宣傳普及活動,，進(jìn)一步提升廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能,。健全重大敏感節(jié)點(diǎn)“戰(zhàn)時調(diào)度”機(jī)制，高質(zhì)量完成重大維穩(wěn)安全任務(wù),。

第二節(jié)　加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管

強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。堅(jiān)持“隱患就是事故，事故就要處理”的理念,，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅(jiān)持“四鐵”“六必”“三管三必須”，確保黨政領(lǐng)導(dǎo),、行業(yè)主管部門,、安全監(jiān)管部門等主體責(zé)任落到實(shí)處,。嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)法，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，推動企業(yè)建立完善安全風(fēng)險防控體系和重大隱患排查治理體系,，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,。全面加強(qiáng)全民安全意識教育,，抓好從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全排查治理,。?；奉I(lǐng)域，繼續(xù)加強(qiáng)對鎮(zhèn)域內(nèi)加油站,、紙面辦公企業(yè)的常規(guī)化監(jiān)管,，加大安全生產(chǎn)宣傳力度。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域,，加強(qiáng)事故隱患排查,，重點(diǎn)防范機(jī)械傷害、高處墜落,，深化金屬冶煉,、涉爆粉塵、有限空間等重點(diǎn)企業(yè)的安全專項(xiàng)治理,。道路交通領(lǐng)域,，以“零酒駕街鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作為抓手，大力推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè),，深化農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用,，加強(qiáng)交通安全宣傳，不斷提升道路安全監(jiān)管水平和居民安全出行意識,。建筑施工領(lǐng)域,，健全建筑施工安全綜合管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場和管理人員監(jiān)管,，落實(shí)防高空墜落,、防坍塌、防機(jī)械傷害,、防觸電,、防物體打擊、防火災(zāi)“六防”工作,。

保障食品藥品安全,。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全過程監(jiān)控，健全食品藥品安全應(yīng)急體系,，強(qiáng)化快速通報和快速反應(yīng)機(jī)制,。健全食品藥品安全監(jiān)管體系,，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用，構(gòu)建政府,、市場,、社會協(xié)同的食品藥品安全多元化治理格局。持續(xù)推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”活動,，大力開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,，建立完善食品藥品監(jiān)管臺賬，全面提升食品藥品安全日常監(jiān)管水平,。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè),，加大監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì),、業(yè)務(wù)能力,。

加強(qiáng)消防安全綜合治理。落實(shí)消防安全責(zé)任制,，完善基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)消防站投入使用,，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò),，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。持續(xù)推進(jìn)打通“生命通道”專項(xiàng)治理工作,。加大消防安全宣傳教育,，提升全民消防安全意識。

深化社會治安防控體系建設(shè),。堅(jiān)持打防結(jié)合,、整體防控、專群結(jié)合,、群防群治,，推進(jìn)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,，維護(hù)良好治安秩序,。健全掃黑除惡長效機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)“無黑”城市目標(biāo),，堅(jiān)決防范和打擊涉槍涉爆,、黃賭毒，深化禁毒示范創(chuàng)建,，開展毒情檢測,。開展平安鎮(zhèn)、平安村,、平安校園等平安示范創(chuàng)建活動,，深化立體化,、信息化社會治安防控體系建設(shè)，推動信息技術(shù)在監(jiān)測預(yù)警,、城鎮(zhèn)安防,、打擊犯罪等領(lǐng)域深度應(yīng)用，努力打造智治模范城鎮(zhèn),。

第三節(jié)　健全完善應(yīng)急管理

整合應(yīng)急管理組織體系,、健全應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)，建立從鎮(zhèn)到各村（居）統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制,，加強(qiáng)本轄區(qū)應(yīng)急資源,、應(yīng)急力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同落實(shí),，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)突發(fā)事件處置工作,。完善應(yīng)急值班值守制度、應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制,，規(guī)范突發(fā)事件處置流程,。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，整合現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍和民兵應(yīng)急隊(duì),，組建治安巡邏,、消防安全、防汛抗旱等各類應(yīng)急分隊(duì),，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn),、演練和訓(xùn)練，提升應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化水平,。健全應(yīng)急物資儲備體系,，提升物資儲備效能，完善多元主體互為補(bǔ)充的儲備制度,，提升應(yīng)急物資生產(chǎn)動員的能力和調(diào)運(yùn)保障的能力,。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，全面普及預(yù)防,、避險,、自救、互救,、減災(zāi)等知識,，形成安全第一、以防為主,、全社會共同參與應(yīng)急工作的良好局面,。

第八章 加強(qiáng)民主法治建設(shè) 推進(jìn)社會公平正義

深入實(shí)施依法治國基本方略，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),，法治政府、法治社會一體建設(shè),，堅(jiān)持把共同締造理念融入社會治理各方面,，完善共建共治共享的社會治理格局，不斷提高基層治理現(xiàn)代化水平,。

第一節(jié)　發(fā)展社會主義民主政治

堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,。推動新時代人大工作與時俱進(jìn)、完善發(fā)展,，健全完善鎮(zhèn)人大工作職能,，充分發(fā)揮人大代表主體作用。加強(qiáng)和改進(jìn)新時代黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作,，堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，做好新形勢下民族,、宗教,、僑務(wù)、港澳和對臺工作,。

健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制,。在村居治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)。

第二節(jié)　全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)

深化法治政府建設(shè),。抓牢抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法,、普法,、述法等工作機(jī)制，確保黨政主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落到實(shí)處,。落實(shí)《濱海新區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》,，健全和落實(shí)重大決策合法性、規(guī)范性審核機(jī)制，確保政府依法科學(xué)民主決策,。加強(qiáng)行政性規(guī)范性文件審核管理,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，建立行政執(zhí)法指揮監(jiān)督中心,，建立和完善專兼職法制審核機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,，強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“人,、責(zé),、權(quán)相匹配”的保障機(jī)制，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。健全政府法律顧問,、公職律師制度，配強(qiáng)政府法律顧問隊(duì)伍,，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),，有效發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策,、推進(jìn)依法行政中的作用,。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開,。積極做好行政應(yīng)訴,、行政復(fù)議工作，行政負(fù)責(zé)人行政應(yīng)訴出庭率達(dá)到100%,。

加快法治社會建設(shè),。大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，健全普法宣傳教育機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳教育,，深入開展民法典普法工作,，讓社會主義法治信仰植根人民心中，在全社會形成守法光榮,、違法可恥的濃厚氛圍,。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，堅(jiān)持人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，推進(jìn)訪調(diào)對接,、公調(diào)對接,、訴調(diào)對接，完善社會矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，健全群體性事件預(yù)防處置機(jī)制,，落實(shí)“雙百行動”,，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，做到矛盾糾紛排查,、化解“兩個100%”,。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級專職人民調(diào)解員，提升調(diào)解員能力水平,，推進(jìn)品牌人民調(diào)解室建設(shè),。加大特殊人群（刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員）教育幫扶力度,，刑滿釋放人員安置率達(dá)到98%,、幫教率達(dá)到100%，重新犯罪率控制在2%以下,。加強(qiáng)社會治安綜合治理,完善立體化社會治安防控體系,完善綜合治理平臺功能,，提升法治化、社會化,、信息化水平,，嚴(yán)密防范和依法懲治各類違法犯罪活動，維護(hù)社會秩序,。實(shí)施鄉(xiāng)村社會主義法治文化建設(shè)和“法律明白人”培養(yǎng)工程,，到2025年，建成“法治文化廣場”1個,、“法治一條街”1條,，“法律明白人”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每村保持3-5名法律明白人,。推進(jìn)村（居）法律顧問全覆蓋,，發(fā)揮法律顧問推進(jìn)法治文化廣場、長廊建設(shè),，開展群眾性法治文化活動。深化民主法治示范村創(chuàng)建工作,，到2025年,，力爭創(chuàng)成1個國家級民主法治示范村，市級,、區(qū)級民主法治示范村覆蓋率分別達(dá)到10%,、50%。

完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),。整合律師,、公證、司法鑒定、仲裁,、司法所,、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，加快實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,，建成覆蓋全域,、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代化,、信息化公共法律服務(wù)體系,。充分發(fā)揮各類公共法律服務(wù)資源優(yōu)勢，保障低收入群體,、殘疾人,、農(nóng)民工、老年人,、青少年,、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象等重點(diǎn)對象的基本公共法律服務(wù)權(quán)益,。加強(qiáng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，鞏固公共法律服務(wù)平臺全覆蓋基礎(chǔ)，建立村（居）公共法律服務(wù)調(diào)度員制度,，發(fā)揮村（居）公共法律服務(wù)調(diào)度員作用,，用好公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺法律服務(wù)資源,，擴(kuò)大群眾對公共法律服務(wù)的首選率和知曉率,，為鄉(xiāng)村振興提供法律服務(wù)。加大公益訴訟,、法律援助,、司法救助力度，構(gòu)建立體化,、多元化,、精細(xì)化的訴訟體系。

第三節(jié)　推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化

深化“平安濱海”建設(shè),，構(gòu)建立體化社會治安防控體系,，建立健全掃黑除惡、治安防范等經(jīng)常性工作機(jī)制,，促進(jìn)社會治理法治化,。強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實(shí)施，全力推進(jìn)綜治信息化建設(shè),，積極整合社會治理力量,，將依法治鎮(zhèn)工作與社會治理同安排,、同部署、同落實(shí),，作為綜合治理中心應(yīng)有的工作職責(zé),。扎實(shí)推進(jìn)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、穩(wěn)定形勢分析研判和維護(hù)穩(wěn)定預(yù)警制度的落實(shí),，積極預(yù)防和依法處置群體性事件,。健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，不斷完善矛盾糾紛調(diào)解組織體系和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制,，充分發(fā)揮矛盾調(diào)解處理中心和行業(yè)調(diào)解組織的作用,，堅(jiān)持按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”的總體要求,，深入持續(xù)開展矛盾糾紛的源頭治理，把源頭治理,、動態(tài)管理,、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。完善志愿服務(wù)激勵機(jī)制,，引導(dǎo)和支持志愿服務(wù)組織有序參與社會治理和提供公共服務(wù)。加快推進(jìn)社會組織黨組織建設(shè)工作,，加強(qiáng)社會組織管理,，引導(dǎo)社會組織有序參與社會治理。以智慧社區(qū)建設(shè)為抓手,，積極推進(jìn)數(shù)字化管理,，主動對接區(qū)級平臺，進(jìn)一步完善和拓展黨群服務(wù)中心,、綜合治理中心等數(shù)字化綜合管理平臺功能和服務(wù)事項(xiàng),，不斷提升社會治理智能化水平。

第九章 推進(jìn)黨的建設(shè) 維護(hù)河清海晏政治生態(tài)

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，鍛造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，永葆政治本色,，不斷提升黨的執(zhí)政能力水平,。

第一節(jié)　加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

夯實(shí)黨的政治建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)，持續(xù)深化鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，廣泛開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)活動,，教育黨員,、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，牢固樹立全局意識和戰(zhàn)略思維，不斷提高思想理論水平,，切實(shí)增強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同,、情感認(rèn)同,，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。

第二節(jié)　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持黨管干部原則，樹立正確選人用人導(dǎo)向,，突出政治標(biāo)準(zhǔn),，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚x優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,。注重培養(yǎng)專業(yè)能力,、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力,。大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，優(yōu)先選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部,。

第三節(jié)　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委,、區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，持續(xù)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和嚴(yán)格管理,，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。

第四節(jié)　加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,，堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),，突出政治功能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，推行村“兩委”班子成員交叉任職,。加強(qiáng)村黨組織對工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮群團(tuán)組織的積極作用。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制,、監(jiān)督機(jī)制,，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“六步?jīng)Q策法”“四議兩公開”,。積極探索基層黨組織的活動方式和工作方法,，培養(yǎng)后備力量，做好黨員隊(duì)伍建設(shè)工作,。

第十章 強(qiáng)化實(shí)施保障 確保規(guī)劃有序有效落實(shí)

“十四五”時期是小王莊鎮(zhèn)加速轉(zhuǎn)型升級,、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要窗口期，形勢逼人,，機(jī)遇難得,。《濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》是今后五年小王莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，全鎮(zhèn)各級各部門要從實(shí)際出發(fā),，貫徹綱要精神，正確履行職責(zé),，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，有效引導(dǎo)社會資源，合理配置公共資源,，保障規(guī)劃有效實(shí)施,，確保“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第一節(jié)　發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

堅(jiān)持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會工作的制度化建設(shè),，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、確定重大應(yīng)對措施的工作機(jī)制,。建立健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制,，規(guī)范和完善決策程序、決策規(guī)劃,、風(fēng)險評估和責(zé)任追究等各項(xiàng)制度,，提高重大決策的科學(xué)化水平,。改進(jìn)和提升各級黨組織創(chuàng)造性貫徹中央和市委、區(qū)委部署的統(tǒng)籌謀劃能力,、對經(jīng)濟(jì)社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)能力、對發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施能力和對重點(diǎn)工作的督促檢查能力,。

第二節(jié)　形成規(guī)劃實(shí)施合力

動員全鎮(zhèn)社會各方力量參與小王莊鎮(zhèn)未來五年的建設(shè),，加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作，保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性,、先進(jìn)性,、群眾性；健全完善基層群眾自治機(jī)制,，加強(qiáng)村隊(duì)治理機(jī)制的創(chuàng)新和探索,；貫徹黨的群眾路線，暢通黨委對民意的收集與反饋渠道,，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的問題,，充分開展調(diào)查研究，最大限度凝聚智慧力量,，服務(wù)小王莊鎮(zhèn)發(fā)展,。

第三節(jié)　嚴(yán)格考核監(jiān)督

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、社會事業(yè)、安全發(fā)展,、民主法治建設(shè)等規(guī)劃目標(biāo),，科學(xué)制訂年度發(fā)展目標(biāo)與計劃，明確各部門任務(wù)分工,，細(xì)化考核指標(biāo),，加強(qiáng)年度總結(jié)，制定規(guī)劃綱要實(shí)施的中期評估和實(shí)施效果反饋機(jī)制,，增強(qiáng)規(guī)劃有效實(shí)施的激勵和制度保障,。

第四節(jié)　要素資源保障

實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃，合理利用土地資源,。加強(qiáng)土地監(jiān)管,，提升用地效率，提高土地資源保障能力,。加大引資力度,，拓展融資渠道，規(guī)范民間融資,，提高資金保障能力,。實(shí)施人才振興工程,，創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，提高人才資源保障能力,。加大水資源開發(fā)力度,，提升水資源利用效率，統(tǒng)籌區(qū)域供水平衡,，提高水資源保障能力,。

“十四五”規(guī)劃是今后五年乃至更長時期小王莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是推動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、清潔能源特色小鎮(zhèn),、田園休閑文旅名鎮(zhèn)的行動指南。全鎮(zhèn)上下要統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心,，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新,，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗,！