2018年度海濱街依法行政工作報(bào)告

區(qū)法制辦：

2018年,，海濱街依法行政工作在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指導(dǎo),，深入推進(jìn)依法治理工作?，F(xiàn)將2018年度海濱街依法行政工作情況報(bào)告如下。

　　一,、強(qiáng)化權(quán)責(zé)管理,，依法全面履行政府行政職能

一是落實(shí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理制度。為全面推進(jìn)依法行政,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、優(yōu)化公共服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，按照區(qū)政府關(guān)于做好政府工作部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知要求,，對(duì)上級(jí)政府下放的權(quán)力事項(xiàng)、法律法規(guī)廢止或上級(jí)政府已確定取消行使的權(quán)力事項(xiàng),、清單中內(nèi)容相近的權(quán)力事項(xiàng)等進(jìn)行梳理,。對(duì)涉及計(jì)劃生育方面的2項(xiàng)權(quán)責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和變更。

二是積極推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建,。按照市,、區(qū)關(guān)于文明城區(qū)創(chuàng)建工作要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)責(zé)任制,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重落實(shí),，注重管理抓機(jī)制,，成立了以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),、各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。做到各項(xiàng)具體工作有計(jì)劃,、有部署,、有措施、有實(shí)效,。加強(qiáng)創(chuàng)文工作的宣傳發(fā)動(dòng),，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和知曉率，積極營(yíng)造全民參與的良好社會(huì)氛圍,。

三是嚴(yán)格履行依法行政崗位職責(zé),。為了認(rèn)真履行法定職責(zé),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行行為,在抓好行政崗位工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出加強(qiáng)適用業(yè)務(wù)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，進(jìn)一步明確規(guī)定的行政管理職責(zé),，夯實(shí)和打扎牢行政崗位人員依法行政、依法辦事的思想基礎(chǔ),，嚴(yán)格按照法律法規(guī)來(lái)履行職責(zé),克服工作的隨意性,做到遇事思法,、辦事依法,、言必合法、行必守法,。

二,、完善制度體系，嚴(yán)格落實(shí)文件的規(guī)范性要求

2018年,，海濱街以街道辦事處名義發(fā)文38件,，街道工委和街道辦事處聯(lián)合發(fā)文202件。經(jīng)查,，發(fā)文中沒有對(duì)公民,、法人和其他組織具有普遍約束力，在一段時(shí)間內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定可以反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件,。

三,、推進(jìn)民主決策，增強(qiáng)依法行政科學(xué)化法治化

一是提高科學(xué)決策能力,。充分發(fā)揮法律顧問,、專家在重大決策中的作用，在決策前堅(jiān)持縝密論證,，廣泛征求意見,。做實(shí)專家論證、法律顧問咨詢,、民主協(xié)商,、公開聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查等程序機(jī)制,，凝聚集體智慧，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù),，推進(jìn)街道各項(xiàng)工作科學(xué)可持續(xù)發(fā)展,。二是強(qiáng)化決策法治思維。提高決策者的法律素質(zhì),，才能保證決策的正確性和合法性,，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法和網(wǎng)上學(xué)法用法考試，加強(qiáng)憲法和履行職責(zé)所需法律知識(shí)的學(xué)習(xí)實(shí)踐,，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維觀念,，自覺做到依法決策、依法執(zhí)政,。

四,、落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是加強(qiáng)組織保障。街道成立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，并明確了各自職責(zé),，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,。并按照我街的實(shí)際現(xiàn)狀,，組建了二個(gè)執(zhí)法中隊(duì)。

二是加強(qiáng)物質(zhì)保障,。街道將執(zhí)法大隊(duì)所需執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全部納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，予以足額保障。并按照推進(jìn)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的相關(guān)要求,，配發(fā)了執(zhí)法記錄儀17部,、對(duì)講機(jī)20部、攝像機(jī)2部,、照相機(jī)5部,，保證行政執(zhí)法活動(dòng)的痕跡管理規(guī)范有序。

三是落實(shí)三項(xiàng)制度,。按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求,，認(rèn)真落實(shí)公開、全過(guò)程記錄,、法制審核三項(xiàng)制度,，齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，扎實(shí)開展違章建筑拆除,、夜間燒烤治理、市容市貌治理,，特別是在今年的創(chuàng)文工作中發(fā)揮了顯著作用,。

五,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，全面提高依法行政工作水平

一是不斷提升執(zhí)法水平。通過(guò)集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,，強(qiáng)化執(zhí)法人員熟悉掌握法律知識(shí)和各項(xiàng)執(zhí)法程序,，不定期進(jìn)行執(zhí)法情況的督查，嚴(yán)肅追究違法違紀(jì)行為,，杜絕行政執(zhí)法投訴情況的發(fā)生,。二是積極推進(jìn)“智慧執(zhí)法”平臺(tái)使用。依據(jù)《濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)使用管理規(guī)定》、《濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)監(jiān)督考核細(xì)則》,、《濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)音視頻記錄實(shí)施細(xì)則》,，為全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，結(jié)合區(qū)法制辦組織的“智慧執(zhí)法”辦案平臺(tái)培訓(xùn)，從系統(tǒng)應(yīng)用,、錄入操作,、信息歸集、注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行講解說(shuō)明,，確保了“智慧執(zhí)法”應(yīng)用平臺(tái)的有序落實(shí),。

2018年，我街在依法行政方面雖然取得了一定成效,，但與區(qū)委區(qū)政府提出的建設(shè)“法治濱海”的要求還有一定差距和不足,。主要是具備法律職業(yè)資格的法制機(jī)構(gòu)人員短缺，依法行政的監(jiān)督指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

2019年,，海濱街依法行政工作的思路是：以黨的十九大精神和習(xí)近平關(guān)于依法治國(guó)重要講話為指導(dǎo)，以推進(jìn)“法律六進(jìn)”“七五”普法教育為抓手,，以提高依法決策水平,、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力,、深化法治環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式，依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平,，全面推進(jìn)依法治理和依法行政工作,。努力形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治社會(huì)環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作開展,。主要從以下方面推進(jìn)工作的開展：

（一）強(qiáng)化依法決策機(jī)制,，嚴(yán)把重大行政決策法律關(guān)口。進(jìn)一步規(guī)范和完善重大行政決策程序,，堅(jiān)持把公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,，確保決策程序的合法性,。

（二）加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法常態(tài)管理,。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查,，建立多渠道多層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，形成執(zhí)法檢查常態(tài)化模式,；強(qiáng)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí),，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；落實(shí)執(zhí)法崗位責(zé)任制,，提高履行職能的執(zhí)行力,；強(qiáng)化制度管控，用制度管權(quán),、管事,、管人，用制度規(guī)范,、約束執(zhí)法行為,。

（三）完善依法行政制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查管理,。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查備案工作,，建立健全規(guī)范性文件定期清理機(jī)制，全面推進(jìn)規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估,，提高規(guī)范性文件的管理水平,。

（四）推進(jìn)普法依法治理，不斷強(qiáng)化干部群眾法治觀念,。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》以及與依法行政密切相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、社會(huì)民生服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)保障,、維護(hù)和諧穩(wěn)定等法律法規(guī),，努力增強(qiáng)行政執(zhí)法人員依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平,。大力推進(jìn)“七五”普法和法治宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng),，不斷提高全民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

      天津市濱海新區(qū)人民政府海濱街道辦事處

                2018年12月3日