2017年度海濱街依法行政工作報(bào)告

區(qū)法制辦：

2017年,，海濱街深入推進(jìn)“七·五”普法和依法治理工作,，不斷提升海濱街依法行政和科學(xué)民主決策的法治水平。現(xiàn)將2017年度海濱街依法行政工作情況報(bào)告如下,。

　　一,、強(qiáng)化權(quán)責(zé)管理，依法全面履行政府行政職能

一是全面落實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生文明城市創(chuàng)建,。按照市,、區(qū)關(guān)于衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建工作要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)責(zé)任制,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重落實(shí),，注重管理抓機(jī)制，成立了以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),、各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,。做到各項(xiàng)具體工作有計(jì)劃、有部署,、有措施,、有實(shí)效。加強(qiáng)工作的宣傳發(fā)動(dòng),，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和知曉率,，積極營(yíng)造全民參與的良好社會(huì)氛圍。建立環(huán)境信訪應(yīng)急處理機(jī)制,，分級(jí)做好環(huán)境信訪工作,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的環(huán)境信訪事件，做到有事必查,、有事必辦,，本年度轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生因監(jiān)管不力、失職瀆職造成的重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件以及發(fā)生因環(huán)境污染引起的重大群體性事件,。

二是依法全面履行法定職責(zé),。為了認(rèn)真履行法定職責(zé),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行行為,在抓好行政崗位工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,，突出加強(qiáng)適用業(yè)務(wù)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確規(guī)定的行政管理職責(zé),，夯實(shí)和打扎牢行政崗位人員依法行政,、依法辦事的思想基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)來履行職責(zé),克服工作的隨意性,做到遇事思法,、辦事依法,、言必合法、行必守法,。

二,、完善制度體系，嚴(yán)格落實(shí)文件的規(guī)范性要求

一是及時(shí)落實(shí)法律法規(guī)意見征詢反饋,。針對(duì)區(qū)法制辦下發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章草案的意見征詢稿件,，認(rèn)真進(jìn)行閱辦，及時(shí)反饋本單位意見建議,，今年共反饋意見征詢7件次,。

二是落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。為了保障規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度落實(shí),，在積極做好文件起草,、意見征詢、專家論證,、合法性審查等工作步驟的同時(shí),，街道工委辦和行政辦對(duì)全街黨政歸口部門文件進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號(hào),、統(tǒng)一印發(fā)，并對(duì)文書格式做出明確規(guī)定,，使規(guī)范性文件登記,、編號(hào)和印發(fā)“三統(tǒng)一”制度規(guī)范有序落實(shí)。

三是認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件的梳理反饋,。2017年,，海濱街以街道辦事處名義發(fā)文63件，街道工委和街道辦事處聯(lián)合發(fā)文71件,。經(jīng)查,，發(fā)文中沒有對(duì)公民、法人和其他組織具有普遍約束力,，在一段時(shí)間內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定可以反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件,。

三、依法化解矛盾,，切實(shí)履行政府行政調(diào)解職責(zé)

一是構(gòu)建完善行政復(fù)議辦案系統(tǒng)平臺(tái),。為做好依托行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)辦理行政復(fù)議案件工作,，結(jié)合區(qū)法制辦開展的行政復(fù)議辦案系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，從系統(tǒng)應(yīng)用,、涉及事項(xiàng),、操作要求等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并及時(shí)登錄建立了行政復(fù)議辦案系統(tǒng)平臺(tái),，確保了此項(xiàng)工作的有序落實(shí),。

二是強(qiáng)化行政調(diào)解人民調(diào)解作用發(fā)揮。街道,、社區(qū)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)率均達(dá)到100%,。強(qiáng)化依法行政觀念和為民服務(wù)意識(shí)，以建立健全依法行政制度為先,，以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn),，按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，充分尊重當(dāng)事人的意愿,，依法依規(guī)積極進(jìn)行調(diào)解和疏導(dǎo)，向群眾耐心,、細(xì)致地做好說服和解釋工作,。并適時(shí)開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)預(yù)警預(yù)判，做好穩(wěn)控化解工作,。今年以來,，街道共配合上級(jí)機(jī)關(guān)開展行政調(diào)解案件3件，有效做到了案結(jié)事了,。

三是不斷規(guī)范和優(yōu)化信訪信息化建設(shè),。按照上級(jí)關(guān)于信訪信息化建設(shè)的工作要求，及時(shí)維護(hù)和完善信訪信息平臺(tái)建設(shè),，確保信訪信息能夠及時(shí)規(guī)范地錄入系統(tǒng)平臺(tái),，確保情報(bào)信息的無縫對(duì)接和有效反饋。今年以來,，共錄入天津市信訪平臺(tái)信訪事項(xiàng)信息38條,，回復(fù)濱海新區(qū)政務(wù)網(wǎng)交辦信訪事項(xiàng)41件次。

   四,、落實(shí)主體責(zé)任,，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)信息歸集。按照新區(qū)法制辦關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)信息歸集工作的通知要求,，對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)的執(zhí)法主體基礎(chǔ)信息,、執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職權(quán)信息等進(jìn)行了核對(duì)梳理歸集,，按時(shí)報(bào)送了相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料。現(xiàn)街道行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)主體職權(quán)數(shù)171項(xiàng),，綜合執(zhí)法人員14人,。

二是推進(jìn)行政執(zhí)法平臺(tái)規(guī)范建設(shè)。目前,，綜合執(zhí)法大隊(duì)配備了動(dòng)中通2臺(tái),、執(zhí)法記錄儀17臺(tái)、執(zhí)法通13個(gè),、手持視頻終端2部,。并結(jié)合每周五下午的法律法規(guī)學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法平臺(tái)的使用培訓(xùn),，不斷規(guī)范執(zhí)法辦案的程序和要素,。并配備專職法制員1人，負(fù)責(zé)執(zhí)法平臺(tái)信息錄入和日常監(jiān)管維護(hù),，保障平臺(tái)安全,、穩(wěn)定、有效運(yùn)行,。截至目前,，履行權(quán)責(zé)127項(xiàng)，履職率74%,。

五,、加強(qiáng)法治建設(shè)，全面提高依法行政能力素質(zhì)

一是強(qiáng)化政府工作人員的學(xué)法用法考試,。結(jié)合天津市領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法用法的相關(guān)要求,，以及領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)習(xí)制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況作為年度考評(píng)的一項(xiàng)重要依據(jù),，加強(qiáng)學(xué)法監(jiān)督,。領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組集中學(xué)法4次，參與天津市領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法用法考試答題72人,，參考率100%,，均取得了成績(jī)合格證書。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),，領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)不斷提升,，依法決策、依法行政,、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不斷增強(qiáng),。

二是推進(jìn)“七五”普法和法治宣傳活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2017年濱海新區(qū)普法依法治理工作意見》,，結(jié)合“兩節(jié)”,、全國(guó)“兩會(huì)”和黨的十九大召開期間的工作要求,，利用社區(qū)宣傳、農(nóng)村趕大集,、綜治宣傳月,、集中宣傳日、校園法治宣傳等時(shí)機(jī),，通過集中宣傳,、站點(diǎn)宣傳、法律講座,、入戶宣傳,、文化活動(dòng)、發(fā)放宣傳單（品）等形式,，組織開展以反邪教,、治安防范、法律咨詢,、防范電信詐騙,、防范和打擊非法集資、安全生產(chǎn),、“七五”普法等內(nèi)容的法治主題宣傳教育，不斷強(qiáng)化廣大群眾的法治觀念和法律意識(shí),，全力營(yíng)造轄區(qū)良好社會(huì)法治環(huán)境,。

2017年，我街在依法行政方面雖然取得了一定成效,，但與區(qū)委區(qū)政府提出的建設(shè)“法治濱海”的要求還有一定差距和不足,。主要是具備法律職業(yè)資格的法制機(jī)構(gòu)人員短缺，依法行政的監(jiān)督指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

   2018年,，海濱街依法行政工作的思路是：以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)“法律六進(jìn)”“七五”普法教育為抓手,，全面推進(jìn)依法治理和依法行政工作,。努力形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作開展,。

         天津市濱海新區(qū)人民政府海濱街道辦事處

                      2017年11月3日