天津市濱海新區(qū)大港街道國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五

遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

天津市濱海新區(qū)大港街道

二〇二一年八月

目錄

第一章  發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境1

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)1

第二節(jié)  發(fā)展環(huán)境6

第三節(jié)  二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)7

第二章  指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)8

第一節(jié)  指導(dǎo)思想8

第二節(jié) 基本原則8

第三節(jié)  主要目標(biāo)9

第三章 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)共同締造11

第一節(jié) 強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨11

第二節(jié) 加強(qiáng)黨的組織建設(shè)12

第三節(jié) 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨13

第四節(jié) 牢固樹立意識形態(tài)安全13

第四章  加速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能14

第一節(jié)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展14

第二節(jié) 繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)15

第三節(jié) 加大招商引資力度16

第四節(jié) 加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)17

第五節(jié) 提升園區(qū)發(fā)展能級18

第六節(jié) 優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)18

第五章 大力增進(jìn)民生福祉保障19

第一節(jié) 兜牢困難群眾民生底線19

第二節(jié) 構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新體系19

第三節(jié) 打造特色文化品牌20

第六章 加快建設(shè)和諧社會環(huán)境21

第一節(jié) 維護(hù)國家政治安全21

第二節(jié) 優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境21

第三節(jié) 全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)22

第四節(jié) 健全完善防控體系23

第五節(jié) 打造公開透明政府23

第七章  全面提升人居環(huán)境水平24

第一節(jié) 提高污染防治水平24

第二節(jié) 依法全面履行政府職能25

第三節(jié) 深化市容環(huán)境治理25

第八章  保障措施26

第一節(jié) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)26

第二節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施27

第三節(jié) 提升土地利用效能27

第四節(jié) 廣泛調(diào)動(dòng)社會參與27

第五節(jié) 堅(jiān)守安全環(huán)保底線28

前言

“十四五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要?dú)v史性窗口期，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo),，向全面實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,，也是我國面臨新常態(tài)、新機(jī)遇,、新挑戰(zhàn),、新目標(biāo)、新任務(wù)等一系列新情況新要求的時(shí)期,?！笆奈濉睍r(shí)期是濱海新區(qū)落實(shí)“雙城”發(fā)展布局，全面建設(shè)美麗“濱城”的關(guān)鍵時(shí)期,。本規(guī)劃綱要依據(jù)《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》,、《天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制《天津市濱海新區(qū)大港街道國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，本綱要將“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮,，主要闡明“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展任務(wù)和保障措施,，是市場主體的行為導(dǎo)向,，是街辦事處履行職責(zé)的重要依據(jù)，是大港街未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，是人民共同奮斗的行動(dòng)指南,。

第一章  發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

  “十三五”以來，面對國內(nèi)外日趨復(fù)雜的發(fā)展形勢,，大港街堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，在市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署下,，大港街堅(jiān)持開拓進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生保障、社會管理,、生態(tài)文明,、安全環(huán)保等各領(lǐng)域發(fā)展全面推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)取得長足進(jìn)步,，人民生活水平明顯提升,，已具備實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.規(guī)模實(shí)力顯著增強(qiáng),。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育壯大發(fā)展新動(dòng)能,。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體平穩(wěn),，2020年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值76.4億元；實(shí)現(xiàn)稅收10.06億元,，商品銷售總額完成63.6億元,；社會消費(fèi)品零售總7.3億元；實(shí)際利用內(nèi)資到位額2.58億元,，完成新動(dòng)能引育全部指標(biāo),。“十三五”期間累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資完成60.08億元。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技水平不斷提高,，國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定47家,、國家科技中小企業(yè)認(rèn)定20家、雛鷹企業(yè)認(rèn)定7家,，累計(jì)申請100多個(gè)專利,。“十三五”末新增“四上”企業(yè)60家。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍濃厚,。招商引資穩(wěn)步推進(jìn),，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、共同締造理事會等多個(gè)平臺,，發(fā)揮雙萬雙服機(jī)制，積極幫助企業(yè)調(diào)解決困難,，企業(yè)和項(xiàng)目問題解決率,、滿意率均為100%。不斷提升服務(wù)質(zhì)量,，優(yōu)化營商環(huán)境,，開展引資引智工作，引進(jìn)優(yōu)勢資源入園區(qū),，實(shí)現(xiàn)大港街經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展,。

2.黨建引領(lǐng)成效顯著。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)共同締造作用,，發(fā)揮黨建引領(lǐng)的社會參與制度,。堅(jiān)持黨建帶群建,，更好履行組織,、宣傳、凝聚,、服務(wù)群眾職責(zé),。統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能,。群團(tuán)組織緊密凝聚,，工會組織建設(shè)加強(qiáng)，維護(hù)職工合法權(quán)益,，圓滿完成了每年工資集體協(xié)商合同的簽訂工作,，簽訂率100%。團(tuán)組織建設(shè)有力推進(jìn),，開展主題調(diào)研和團(tuán)課,，面向青年問需,，提出對策措施切實(shí)解決困難，開展街道團(tuán)委與人大代表面對面,，人大代表建議回復(fù)滿意率100%,。黨管武裝嚴(yán)格落實(shí)，編實(shí)編強(qiáng)民兵隊(duì)伍,，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),，確保隊(duì)伍“召之即來、來之能戰(zhàn)”,。大港武裝部應(yīng)急訓(xùn)練考核成績?nèi)窟_(dá)標(biāo),。通過整組，現(xiàn)有民兵總數(shù)已達(dá)695人,。圓滿完成兵役登記任務(wù),，登記率100%。營造濃厚擁軍氛圍,，保障退役軍人權(quán)益,。黨建活動(dòng)扎實(shí)豐富，緊緊依托組織在線,、志愿濱?！皟蓚€(gè)平臺”，重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)干部,、全體黨員,、各類志愿者、駐轄區(qū)單位“四類群體”,，打造黨建引領(lǐng)紅色聯(lián)盟品牌,，在全街開展社區(qū)入列輪值行動(dòng)、“心連心”包聯(lián)行動(dòng),、“今天我坐班”便民接待行動(dòng),、黨內(nèi)關(guān)懷“暖心”行動(dòng)、黨員先鋒行動(dòng),、文明領(lǐng)航行動(dòng),、黨建引領(lǐng)共建行動(dòng)、解難題惠民生實(shí)踐行動(dòng),、我是“店小二”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)行動(dòng),、美麗家園環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)等“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。

3.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。全面深入落實(shí)新區(qū)街鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)市場活力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，提高政府運(yùn)行與服務(wù)效率,。“一制三化”審批改革大力推進(jìn),，推行“寬進(jìn),、快辦、嚴(yán)管,、便民,、公開”的政務(wù)服務(wù)模式。依托“濱海通辦”平臺,，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平,，確保企業(yè)辦事“最多跑一次”,爭取“一次都不跑”，強(qiáng)化“不為不辦找理由,、只為辦好想辦法”的理念,。幫扶企業(yè)解難題，深入服務(wù)企業(yè),，扎實(shí)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)和專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng),，推進(jìn)民營企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化，加大涉民營企業(yè)案件行政執(zhí)法監(jiān)督力度,。積極為企業(yè)搭建融資平臺,，組織銀企對接，解決企業(yè)發(fā)展資金問題,。用足用好資金政策,，津八條、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展19條,、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展50條,、智能制造資金等各項(xiàng)政策深入落實(shí)，切實(shí)解決企業(yè)在政策申報(bào),、技改資金,、用電需求、土地使用等方面問題,，打通企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育企業(yè)發(fā)展沃土,。

4.民生保障不斷增強(qiáng)。貫徹落實(shí)好各項(xiàng)民生保障政策,，圍繞“幼有所育,，老有所養(yǎng)”的方針，將“一老一小”工作作為改善民生、推動(dòng)發(fā)展的重要抓手定向發(fā)力,。社會養(yǎng)老體系健全,，做好政府兜底養(yǎng)老，發(fā)放社會化老齡補(bǔ)貼,，大力推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，為轄區(qū)空巢留守老人、失能半失能老人提供日間照料,、文化娛樂等居家養(yǎng)老服務(wù),。社會救助機(jī)制完善，加大社會救助力度,，做好扶貧助殘,、失業(yè)人員、就業(yè)困難群體的幫扶,，開展就業(yè)援助,，為轄區(qū)農(nóng)民工、殘疾人,、重癥精神病監(jiān)護(hù)人發(fā)放補(bǔ)貼,，為家庭困難的學(xué)生申請小中高助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金。社會幼托服務(wù)規(guī)范,，織密兒童安全保障,，加強(qiáng)托幼點(diǎn)衛(wèi)生保健管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保民辦托幼點(diǎn)安全規(guī)范運(yùn)行,。加強(qiáng)巡查,，對無證園依法治理、依法取締,?！笆濉逼陂g為享受社會救助家庭200余戶發(fā)放救助金、分散供養(yǎng)護(hù)理補(bǔ)貼,、集中供養(yǎng)護(hù)理補(bǔ)貼,、特困補(bǔ)貼、實(shí)物救助,、物價(jià)補(bǔ)貼等多種救助資金近1800萬元,，為全街3062名高齡老人足額發(fā)放健康關(guān)愛金。共舉辦招聘會131場,，累計(jì)進(jìn)場68804人次,。組織轄區(qū)1432家用人單位提供就業(yè)崗位9464個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向4627個(gè),。

5.社會治理取得進(jìn)展,。堅(jiān)持黨對社會治理的全面領(lǐng)導(dǎo),，依法治街，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享,，建立健全群眾工作機(jī)制,。依法治街體系完備，以行政執(zhí)法和網(wǎng)格化管理為著力點(diǎn),，成立了執(zhí)法協(xié)調(diào),、司法協(xié)調(diào)、守法普法3個(gè)協(xié)調(diào)工作小組,，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，規(guī)范信訪工作程序。深入推進(jìn)“七五”普法,，深化“法律六進(jìn)”,，加強(qiáng)普法宣傳，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),，推動(dòng)律師,、公證、法律援助,、司法鑒定,、仲裁、人民調(diào)解進(jìn)駐公共法律服務(wù)中心,，區(qū)級中心進(jìn)駐率100%,。平安建設(shè)能力增強(qiáng)，平安大港建設(shè)持續(xù)深化,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭扎實(shí)開展,，有序開展信訪維穩(wěn)工作，預(yù)防,、排查,、化解矛盾糾紛，高度關(guān)注“四失五類”人員,，做好動(dòng)態(tài)排查和管理服務(wù),，全力實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，有效開展重點(diǎn)人管控工作,，“十三五”末,，全街上下沒有發(fā)生一起市訪和京訪。服務(wù)體系智能便捷,，優(yōu)化全域網(wǎng)格化管理,、8890便民服務(wù)平臺、濱海掌上行手機(jī)APP一體化民生服務(wù)體系,，構(gòu)建“回應(yīng)有速度,、解決有力度,、服務(wù)有溫度”的濱海治理模式,。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理水平,，群眾訴求得到解決，化解率達(dá)到90%以上,。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解“雙百行動(dòng)”,，社會秩序穩(wěn)定向好。持續(xù)守護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,，互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作認(rèn)領(lǐng)率達(dá)100%,。

6.安全生產(chǎn)管理有力。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理的重要論述指示精神,，以推進(jìn)安全發(fā)展為目標(biāo)，以提升應(yīng)急管理能力為主線,，以狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為著力點(diǎn),。安全生產(chǎn)深入推進(jìn)，在全街范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,，制定專項(xiàng)工作方案，圍繞?；?、倉儲、消防,、交通,、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極組織社區(qū)居委會,、轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),，分行業(yè)分類別、全領(lǐng)域全過程,，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí),。?；袠I(yè)專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大起底大排查大整治工作專項(xiàng)整治行動(dòng),，開展全方位,、拉網(wǎng)式、地毯式檢查,，建立“兩個(gè)清單”,，對發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改,，逐一銷號，確保隱患“清零”,，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測,、監(jiān)控。依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施,，及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援,，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ?，全面落?shí)企業(yè)主體責(zé)任。應(yīng)急管理體系完備,，健全應(yīng)急管理組織體系,，構(gòu)建區(qū)、街和社區(qū)三級應(yīng)急指揮體系,，制定印發(fā)大港街防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,。按照“一處一預(yù)案”組織各社區(qū)編制社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，編制大港街自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,、轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,，完善應(yīng)急預(yù)案體系。配合新區(qū)完成自然災(zāi)害普查質(zhì)檢工作,。強(qiáng)化應(yīng)急人員物資裝備保障,。

7.社會文化穩(wěn)步推進(jìn)，大港街堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，豐富文化內(nèi)涵,，滿足人民群眾對美好生活的需求。文明城區(qū)加速創(chuàng)建,，全面落實(shí)《天津市文明行為促進(jìn)條例》,，打好全國文明城區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)垃圾分類管理,，完善垃圾分類收集,、分類運(yùn)輸、分類處置的閉環(huán)體系,，居民戶數(shù)覆蓋率達(dá)到70%以上,，建成區(qū)公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè),、部隊(duì)營區(qū)等覆蓋率達(dá)到100%,。文化服務(wù)效能提升，加強(qiáng)綜合性公共文化設(shè)施建設(shè),，充分發(fā)揮大港街文化站作用,，完善電子屏,、投影等多媒體設(shè)施，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和新區(qū)文化館資源共享,，讓居民就近可以享受到新區(qū)文化館的培訓(xùn)資源,。特色文化活動(dòng)豐富，金秋藝術(shù)節(jié)的文化品牌逐步形成,，匯聚大港街各類文化精髓,，展示出大港居民豐富多彩的文化生活,。繼續(xù)打造非遺文化傳承基地,，挖掘文化底蘊(yùn)，保護(hù)和宣傳大港剪紙非遺文化傳承項(xiàng)目,。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日開展主題活動(dòng),，營造良好的文化環(huán)境。

               第二節(jié)  發(fā)展環(huán)境

從國際看,，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，各國協(xié)調(diào)合作與博弈競爭并存,，要做好長期應(yīng)對準(zhǔn)備,，統(tǒng)籌安全與發(fā)展。

從國內(nèi)看,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在首位,，提出“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略。

從天津看,，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入深化實(shí)施階段,，“十四五”時(shí)期，是天津基本建成全國先進(jìn)制造研發(fā)基地最重要的歷史時(shí)期,，提出“制造業(yè)立市”戰(zhàn)略,。

從新區(qū)看，作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū),，“一基地三區(qū)”核心區(qū),、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、“雙城”發(fā)展總體布局已初步形成,，提出“制造強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,。

大港街作為濱海新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略南部地區(qū)的重要區(qū)域，處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，完全有能力,、有條件搶抓改革開放,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、協(xié)同發(fā)展的新機(jī)遇,，要胸懷兩個(gè)大局,，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，保持戰(zhàn)略定力,，勇于知難而進(jìn),，敢于擔(dān)當(dāng)作為，為實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn),。

第三節(jié)  二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

到二〇三五年,，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，堅(jiān)持安全發(fā)展,、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,、宜居生態(tài)城區(qū)全面建成、民生保障能力顯著增強(qiáng),、社會服務(wù)水平持續(xù)提高,、安全環(huán)保治理成效顯著、居民生活水平不斷提高,，將大港街全面建設(shè)成為生態(tài)宜居宜業(yè)濱城副城和產(chǎn)城融合示范區(qū),。

第二章  指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)定不移的貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)持“創(chuàng)新立區(qū),、制造強(qiáng)區(qū)、改革活區(qū)、開放興區(qū),、環(huán)境優(yōu)區(qū)”,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力建成高質(zhì)量發(fā)展的濱城副城和產(chǎn)城融合示范區(qū),。

第二節(jié) 基本原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制,，不斷提高貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，確保黨始終縱覽全局,、協(xié)調(diào)各方,，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

堅(jiān)持新發(fā)展理念,。把新發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。

堅(jiān)持安全發(fā)展,。突出依法治理,、源頭治理、綜合治理,、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)安全監(jiān)管,，堅(jiān)持鐵面,、鐵規(guī)、鐵腕,、鐵心,，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，全面提高公共安全保障能力,。

堅(jiān)持綠色發(fā)展,。錨定“碳中和 碳達(dá)峰”目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)先發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升資源能源利用水平,，著力發(fā)展綠色石化，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)美麗大港,。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，樹立經(jīng)營城市理念，用好市場化思維,，推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展,。充分依托石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì),、高新技術(shù)化,、生態(tài)化和智慧化發(fā)展。

堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升創(chuàng)新能力,，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)和“雙創(chuàng)”園區(qū),，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮科研院所優(yōu)勢,，推動(dòng)科研成果本地轉(zhuǎn)化,，著力提高發(fā)展質(zhì)量效益。

第三節(jié)  主要目標(biāo)

到2025年,，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)促成、以城興產(chǎn)的產(chǎn)城融合示范區(qū),，基本建成生態(tài)宜居宜業(yè)濱海新區(qū)南翼副城區(qū)和產(chǎn)城融合示范區(qū),。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升,。

 民生福祉顯著提高,。統(tǒng)籌社會救助保障資源、聚焦兜底保障能力建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，建立健全多層次社會保障體系,，人民生活水平大幅提高,。

社會治理效能提升,。黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各類組織共建共治共享,，健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的治理機(jī)制,，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐,、開放共享的管理服務(wù)平臺。

 社會文明程度提高,。社會主義核心價(jià)值觀深入人心,，群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,，公共服務(wù)體系更加健全,，群眾精神文化生活日益豐富，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),。

生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,。國土空間開發(fā)利用更加科學(xué)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,，資源利用效率大幅提高,，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，厚植生態(tài)宜居現(xiàn)代化濱城環(huán)境。

專欄1“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)
類別	序號	具體指標(biāo)	2020年	2025年
經(jīng)濟(jì) 發(fā)展	1	規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（億元）	76.4	107.21
	2	商品銷售總額（億元）	63.6	73.7
	3	規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量（家）	38	44
	4	市場主體數(shù)量（家）	6194	7408
	5	固定資產(chǎn)投資額（億元）	4.07	5
	6	全口徑稅收（億元）	10.06	13.66
	7	實(shí)際利用內(nèi)資（億元）	3	6
	8	國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家）	11	50
宜居 宜業(yè)	9	全區(qū)居民人均可支配收入增長（%）	3.5	與經(jīng)濟(jì)增長基本同步
	10	城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）	3.5	控制在3.5以內(nèi)
	11	新增勞動(dòng)力平均受教育年限(年)	15.34	15.5
	12	學(xué)前三年毛入園率(% )	92	95
生態(tài) 環(huán)保	13	單位GDP能耗消耗降低（%）	完成市下達(dá)任務(wù)	完成市下達(dá)任務(wù)
	14	PM2.5年均濃度	47μg/m3	42μg/m3
	15	空氣優(yōu)良天數(shù)比例(% )	67.5	完成市下達(dá)任務(wù)
	16	地表水達(dá)到或好于 III類水體比例(% )	--	完成市下達(dá)任務(wù)

第三章 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)共同締造

     全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，把黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)共同締造理念，廣泛團(tuán)結(jié)各界力量,，堅(jiān)持共建共治共享,，凝聚起全街高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

            第一節(jié) 強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨

充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方作用,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面,，貫徹落地黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的要求,，確保黨中央大政方針和市委區(qū)委決策部署落地見效。貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板,。堅(jiān)持在“統(tǒng)”字上下功夫，突出黨建引領(lǐng),，共同締造,，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，健全街道大工委,、社區(qū)大黨委工作機(jī)制,，探索實(shí)踐“1+X+N”融合黨建發(fā)展模式。增強(qiáng)議事協(xié)商能力,，注重發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員作用，注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用,，充分調(diào)動(dòng)民主黨派和無黨派人士熱情,。打造全區(qū)域統(tǒng)籌、全方位聯(lián)動(dòng),、全領(lǐng)域融合的黨建共建聯(lián)合體,。發(fā)揮群團(tuán)組織、轄區(qū)企業(yè),、黨員群眾共建共治共享,，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的基層治理共同體,。

       第二節(jié) 加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，織密建強(qiáng)黨的組織體系,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮工委中心組“頭雁”作用,，以全街237個(gè)基層黨組織為主體,，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想全民學(xué)習(xí)、全民信仰,、全民實(shí)踐,。努力在全街形成全領(lǐng)域“大締造”效應(yīng)，開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，注重在“新”字上做文章,，以“兩新”組織為主體，以新天地大廈,、新基業(yè)商圈,、晨暉菜市場為重點(diǎn),，按產(chǎn)業(yè)鏈抓黨組織建設(shè)，網(wǎng)格化推進(jìn)商務(wù)樓宇和商圈市場黨組織覆蓋,，全面提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量,。力求在“融”字上求突破，用好用活“組織在線”智慧平臺,，織巧織密黨建紅網(wǎng)格,，最大限度吸納黨員、群眾及各類組織入網(wǎng)上線,，形成融合共進(jìn)的為民服務(wù)紅色硬核,。確保在“實(shí)”字上見成效，抓緊抓牢抓實(shí)“組織力提升工程”,，強(qiáng)化社區(qū)星級評定考核,，積極推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。著力提升基層黨組織凝聚力,、向心力,、戰(zhàn)斗力，突出政治功能,，打造黨建陣地集群,，全面落實(shí)黨支部工作條例，組織生活制度,、開展黨建特色活動(dòng),、做好黨員管理和組織發(fā)展工作，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。

         第三節(jié) 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量,。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是黨的靈魂和根基,，必須旗幟鮮明講政治,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。嚴(yán)格執(zhí)行三重一大制度，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,，始終把履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署,、同落實(shí),、同考核。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，積極發(fā)揮黨建巡查,、黨建述職、黨建考核指揮棒作用,，督促各級黨組織書記擔(dān)起管黨治黨責(zé)任,。街紀(jì)檢監(jiān)察工委持續(xù)加大對街道及石化園區(qū)黨員干部警示教育和監(jiān)督管理，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，對苗頭性,、傾向性問題及時(shí)處置。用好監(jiān)督工作大數(shù)據(jù)平臺建立干部廉政檔案,，提升干部職工紀(jì)律意識,，持續(xù)整治“四風(fēng)”和不作為不擔(dān)當(dāng)問題，制度化,、常態(tài)化開展警示教育,，堅(jiān)持全覆蓋、無禁區(qū),、零容忍,，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。

       第四節(jié) 牢固樹立意識形態(tài)安全

認(rèn)真落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制,，打造黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、宣傳部門組織協(xié)調(diào),、各部門分工協(xié)作的工作格局，堅(jiān)持底線思維,，應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán),。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),，堅(jiān)持思想建黨，推進(jìn)理論強(qiáng)黨,，擰緊思想“總開關(guān)”,。高揚(yáng)思想之旗，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,，打造居民需求,、資源互補(bǔ)、線上線下“三位一體”特色品牌文明實(shí)踐站所,，真正讓新時(shí)代文明新風(fēng)吹進(jìn)尋常百姓家,。健全完善輿情風(fēng)險(xiǎn)分析,、領(lǐng)導(dǎo)包保檢查、突發(fā)事件應(yīng)對責(zé)任鏈條,，形成統(tǒng)攬協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作一盤棋,。做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，筑牢意識形態(tài)銅墻鐵壁,。奏響紅色之音,，精心籌備重大紀(jì)念慶祝活動(dòng),，廣泛開展紅色黨建主題活動(dòng),，引導(dǎo)廣大黨員不忘初心、牢記使命,，唱響共產(chǎn)黨好,、社會主義好、改革開放好,、偉大祖國好的主旋律,。

    第四章  加速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

積極應(yīng)對依然復(fù)雜的疫情形勢和經(jīng)濟(jì)形勢，深入落實(shí)新區(qū)五大戰(zhàn)略機(jī)遇,，發(fā)揚(yáng)“二次創(chuàng)業(yè)”奮斗精神,，把抓好大項(xiàng)目好項(xiàng)目、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,、積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等作為街道經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),，堅(jiān)持特色化、協(xié)同化,、融合化,、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，聚焦新材料,、石油裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，研究探索“雙碳”產(chǎn)業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域,，圍繞龍頭企業(yè),，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化大港街“一城一區(qū)兩帶”布局,，完善研發(fā),、貿(mào)易、制造,、物流的石化產(chǎn)業(yè)鏈條，提升街區(qū)環(huán)境品質(zhì)和公共服務(wù)功能,，打造濱城南部片區(qū)配套完善的生態(tài)宜居街區(qū),。

         第一節(jié) 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

培育延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條,，充分發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、以綠色化工和清潔能源為重點(diǎn),，選擇性發(fā)展石化下游和精細(xì)化工產(chǎn)品,。依托科技研發(fā)優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟(jì)增加極,，圍繞石化新材料,、建筑新材料，在碳基新材料,、建筑新材料等領(lǐng)域,，加快科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級,、補(bǔ)鏈延鏈,、集約集群，形成比較優(yōu)勢,。培育魯華泓錦,、嘉泰偉業(yè)等領(lǐng)軍企業(yè)，在新,、特,、專、高,、精,、尖上下功夫，加快從產(chǎn)業(yè)中低端向高端邁進(jìn),。打造先進(jìn)裝備制造業(yè)高地,，支持津?yàn)I石化等一批生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備，提高生產(chǎn)率,，抓好產(chǎn)業(yè)延伸,，加快發(fā)展維修、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，加快石油裝備制造升級改造,。提高現(xiàn)有化工企業(yè)的環(huán)保治理標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)停并轉(zhuǎn)部分化工企業(yè),，加緊培育石化產(chǎn)業(yè)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),，推進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化和生產(chǎn)工藝升級。打造“雙碳”環(huán)保新生態(tài),，依托聯(lián)博化工,、嘉泰偉業(yè)等企業(yè)利用高新專利技術(shù)支撐，拓展二氧化碳加氫利用產(chǎn)業(yè)鏈,，積極開發(fā)多種業(yè)態(tài)二氧化碳捕集回收,、變廢為寶,、綜合利用。構(gòu)建“雙碳”企業(yè)合作平臺,，建立碳達(dá)峰,、碳中和產(chǎn)業(yè)鏈合作發(fā)展新模式，深入研發(fā)不同業(yè)態(tài)和工藝,，打造碳轉(zhuǎn)化應(yīng)用新賽道,。做精做大建筑安裝業(yè)，以靖凱,、宇達(dá)等10多家大型建筑安裝企業(yè)為龍頭,，規(guī)劃引導(dǎo)建筑安裝企業(yè)加快技術(shù)改進(jìn)和設(shè)備更新?lián)Q代，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,，提升技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、打造企業(yè)品牌信譽(yù)、開拓外圍更廣闊的市場,，逐步向人無我有,，人有我強(qiáng)的“小巨人”建筑安裝企業(yè)的目標(biāo)發(fā)展。

        第二節(jié) 繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

以街道現(xiàn)狀為基礎(chǔ),，遵循產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)律,，大幅提升產(chǎn)業(yè)集中度，構(gòu)筑面向區(qū)域綜合發(fā)展的空間結(jié)構(gòu),形成功能互補(bǔ),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代城市空間格局,。進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，打造新的產(chǎn)業(yè)集群,，以培育市場主體作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新抓手,，大力培育消費(fèi)、投資,、經(jīng)營等市場主體,，不斷激活市場活力。打造樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè),，充分利用管理好現(xiàn)有樓宇資源,，打造占地少、潛力大的樓宇經(jīng)濟(jì),，以污泥無害化治理及資源化利用示范基地,、鑫源達(dá)電動(dòng)車等項(xiàng)目為依托大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)揮勝利宏達(dá)科技孵化器,，濱海新區(qū)化工產(chǎn)品交易中心,、海泰科技創(chuàng)e園以及閑置行政樓宇資源優(yōu)勢，把握“雙創(chuàng)”機(jī)遇，加快推進(jìn)樓宇出租和科技孵化器推廣,。壯大商貿(mào)餐飲業(yè),，重點(diǎn)引進(jìn)、培育管理水平高,、輻射范圍廣、競爭力強(qiáng)的大型連鎖經(jīng)營企業(yè),，鼓勵(lì)支持其跨行業(yè),、跨區(qū)域發(fā)展。加快發(fā)展以社區(qū)為中心,，具有多項(xiàng)服務(wù)功能的連鎖便利店,，適度發(fā)展融購物、休閑,、娛樂,、餐飲、健身為一體的新型流通業(yè)態(tài),。不斷提高餐飲業(yè)檔次和水平,，全面推進(jìn)行業(yè)規(guī)模化,、品牌化,、特色化、產(chǎn)業(yè)化,。發(fā)展文化創(chuàng)意業(yè),，結(jié)合大港濃郁的企業(yè)文化底蘊(yùn)和民間藝術(shù)資源，探索文化創(chuàng)意合作模式,，發(fā)揮大學(xué)城,、海泰科技創(chuàng)e園等資源優(yōu)勢，逐步形成涵蓋大學(xué)科技文化創(chuàng)意中心,、民間文化藝術(shù)長廊,、創(chuàng)意商品交易區(qū)、大劇院民間文化藝術(shù)作品展銷會等集創(chuàng)意企業(yè)聚集,、創(chuàng)意人士集居,、創(chuàng)意產(chǎn)品交易的首個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。提升社區(qū)服務(wù)業(yè),，統(tǒng)籌考慮社區(qū)服務(wù)業(yè)中的公益性服務(wù)和非公益性服務(wù)兩大板塊,，增加就業(yè)機(jī)會，滿足社區(qū)多層次的需求,。重點(diǎn)發(fā)展家庭保潔,、家庭保姆、老年人護(hù)理等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)。建成一批規(guī)模較大,、功能較全的健身公園和健身娛樂廣場,，開展各種形式的社區(qū)文化、體育娛樂活動(dòng),。

第三節(jié) 加大招商引資力度

充分把握國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的戰(zhàn)略機(jī)遇,，利用好南部地區(qū)核心城區(qū)資源，著力構(gòu)建街道大招商體系,，搶抓招商基機(jī)遇,，創(chuàng)新招商模式，完善招商機(jī)制,，提升招商服務(wù)水平與精準(zhǔn)招商能力,。扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，形成“建成投產(chǎn)一批,、啟動(dòng)建設(shè)一批,、謀劃儲備一批”的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，探索建立招商與納稅額掛鉤的聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)與各地商會、協(xié)會,、聯(lián)盟的合作,，不斷充實(shí)招商力量，及時(shí)關(guān)注最新招商信息,，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)和洽談?wù)猩添?xiàng)目,。緊抓京津冀一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，用好首都資源,，加強(qiáng)與在京企業(yè),、教育研發(fā)機(jī)構(gòu)、各類商會協(xié)會的對接,，了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向,，幫助策劃疏解方案，促進(jìn)和吸引知名企業(yè)到大港街發(fā)展,。大力培育中小微企業(yè),，積極整合轄區(qū)閑置樓宇資源，引進(jìn)一批科技含量高,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),。加強(qiáng)與銀行對接，進(jìn)一步推動(dòng)中小微企業(yè)貸款幫扶工作,。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,，積極推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)注冊,。著力打造精致園區(qū)，以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，充分發(fā)揮與石化央企板塊相鄰,、互聯(lián)互通的區(qū)位優(yōu)勢，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，依托天津石化和中石化公司,，加大對總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算中心的招商力度，形成園區(qū)和樓宇雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局,。

第四節(jié) 加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)

科學(xué)銜接新區(qū)“十四五”總體規(guī)劃,，切實(shí)突破發(fā)展制約，打造新區(qū)南翼下一步發(fā)展的新陣地和動(dòng)力源,，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，探索新模式,，在發(fā)展現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)研究謀劃,，打造引育新動(dòng)能示范樣本。構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,，聯(lián)合高等院校，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,。幫助企業(yè)提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，積極爭取科技部門對創(chuàng)新載體的扶持服務(wù),，進(jìn)一步營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好氛圍,。積極培育和樹立高新技術(shù)示范企業(yè)，切實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新水平提高,，力爭認(rèn)證國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家,，實(shí)現(xiàn)瞪羚企業(yè)零的突破。

第五節(jié) 提升園區(qū)發(fā)展能級

大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)做為市級工業(yè)園區(qū),，形成了以精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為主,、輔以新能源、新材料,、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,。

園區(qū)實(shí)際管轄面積約7.5平方公里，已集聚了如渤化精細(xì)化工基地,、渤大硫酸,、長興化學(xué)、天智化工等規(guī)模大,、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)和集團(tuán),，同時(shí)吸附了為其配套的科技型中小企業(yè),。園區(qū)已形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)企業(yè)銜接緊密、企業(yè)結(jié)構(gòu)合理,、具有一定影響力的精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群,，與濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)渤?；@共同構(gòu)成了濱海新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的支點(diǎn),。“十四五時(shí)期”大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)將聚焦新材料、石油裝備等新領(lǐng)域,，研究探索“雙碳”產(chǎn)業(yè),、平臺經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域，圍繞龍頭企業(yè),，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,。延伸石化上下游產(chǎn)業(yè)鏈，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,，引進(jìn)化工設(shè)備,、化工新材料，工程塑料,、特種橡膠和高性能纖維等產(chǎn)品的制造和加工企業(yè),。創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌,，結(jié)合智能制造,、專精特新等一系列政策，扶持園區(qū)內(nèi)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的換代升級，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài),。積極推動(dòng)瑞德塞恩,、萬全設(shè)備等企業(yè)的上市工作，帶動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

第六節(jié) 優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)

優(yōu)化營商環(huán)境是打基礎(chǔ),、立長遠(yuǎn)的重要工作，要抓機(jī)遇快發(fā)展,，把營商環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急的大事,。要打開腦袋上的“津門”，始終秉承“我就是營商環(huán)境,，我就是天津形象”的理念,，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委區(qū)政府優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)要求，以優(yōu)質(zhì)服務(wù),、優(yōu)良作風(fēng)化解經(jīng)濟(jì)下行壓力,，營造良好發(fā)展環(huán)境,。在服務(wù)暖企上持續(xù)發(fā)力。主動(dòng)加強(qiáng)跟蹤服務(wù),，不斷延伸長效服務(wù)機(jī)制,，制定領(lǐng)導(dǎo)包企服務(wù)制度，定期走訪企業(yè),，召開聯(lián)席會,，幫助企業(yè)克服發(fā)展中遇到的困難。維護(hù)好政府與企業(yè)的綠色通道,，強(qiáng)調(diào)“事事都要痛快辦,，人人都要做貢獻(xiàn)”，營造濃厚營商環(huán)境氛圍,。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上持續(xù)發(fā)力,。深入落實(shí)“一制三化”，轉(zhuǎn)思路,、轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能，依托“濱海通辦”平臺,，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化,，確保企業(yè)辦事“最多跑一次”,爭取“一次都不跑”。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,、互聯(lián)互通,，打造更高水平的開放服務(wù)型政府。在誠信建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,，營造良好的社會信用環(huán)境,，助力打造濱城副城和產(chǎn)城融合示范區(qū)。

              第五章 大力增進(jìn)民生福祉保障

             第一節(jié) 兜牢困難群眾民生底線

將兜底保障工作作為社會救助的重點(diǎn),，完善困難群眾兜底保障機(jī)制,。街道科室、社區(qū),、網(wǎng)格員,、樓門棟長和志愿者共同聯(lián)動(dòng)，全面掌握困難群眾底數(shù),，社會救助工作堅(jiān)持公開,、公平、公正原則,做到應(yīng)救盡救,、應(yīng)保盡保,、應(yīng)幫盡幫,。進(jìn)一步挖掘就業(yè)崗位，定期舉辦招聘會,，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極整合社會資源組織就業(yè)培訓(xùn),。充分利用媒體公布招聘信息促進(jìn)新增就業(yè),，加大對失業(yè)人員就業(yè)困難群體的扶持力度，確保在疫情大考下保民生穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展,。

第二節(jié) 構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新體系

老齡工作秉承養(yǎng)老,、安居、健康的核心價(jià)值理念,，以老年人需求為中心,，逐步細(xì)化社區(qū)困難、空巢,、獨(dú)居老人基本臺賬,，發(fā)放老年關(guān)愛金，建立長效幫扶機(jī)制,。借助智慧養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)平臺,，加速整合社區(qū)及周邊各類養(yǎng)老服務(wù)資源，建立完善以老年人日間照料中心為核心,、各運(yùn)營服務(wù)單位為保障的居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)平臺,，開展健康醫(yī)療服務(wù)、志愿服務(wù),，以居家為基礎(chǔ),，社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，樹立良好家風(fēng),，弘揚(yáng)孝老敬老的傳統(tǒng)美德,，教育引導(dǎo)自覺承擔(dān)家庭責(zé)任。保障轄區(qū)內(nèi)老年人老有所依,、老有所養(yǎng),、老有所樂。

第三節(jié) 打造特色文化品牌

圍繞新區(qū)“文化繁榮”工程,，開辟出獨(dú)具特色的文化陣地,。不斷完善公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，確保文化站面積達(dá)到2000平米以上,，各社區(qū)公共文化設(shè)施面積不小于300平米,；結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè),，積極引入社會力量參與街道文化服務(wù)；擴(kuò)大文化志愿者隊(duì)伍,，培育優(yōu)秀群文隊(duì)伍6支以上,，采取線上線下相結(jié)合的形式組織開展群眾性文體活動(dòng)。保持原有金秋文化藝術(shù)節(jié)文化品牌,，創(chuàng)新新的文化活動(dòng)品牌,，發(fā)揮大港大劇院、世紀(jì)廣場等文化載體功能,，舉辦高水平的群文活動(dòng),。鼓勵(lì)和扶持體現(xiàn)街鎮(zhèn)新發(fā)展新面貌、凝聚人心的文藝作品創(chuàng)作,，積極引入名人文藝作品,，發(fā)揮名人、能人帶動(dòng)作用提升公共服務(wù)能力水平,，建立開元里非遺文化傳承基地,，加強(qiáng)文化管理員隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極探索文化服務(wù)新運(yùn)營模式,，不斷提升文化數(shù)字化,、智慧化、社會化服務(wù),，不斷滿足不同群眾對文化活動(dòng)的需求,，展現(xiàn)大港街文化發(fā)展新面貌。

            第六章 加快建設(shè)和諧社會環(huán)境

  全面落實(shí)總體國家安全觀,，堅(jiān)持以人為本，以法治化為基礎(chǔ),，以數(shù)字化為手段,，健全社會治理體制機(jī)制，創(chuàng)新社會治理形式,，確保轄區(qū)政治安全,、生產(chǎn)安全、人居安全,，全面提高風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力,，為轄區(qū)居民打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第一節(jié) 維護(hù)國家政治安全

全面貫徹總體國家安全觀,，切實(shí)把安全貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,。嚴(yán)格落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)管理,，牢牢掌握意識形態(tài)主動(dòng)權(quán),。加強(qiáng)各種安全隱患的排查整治力度,，防止暴恐勢力、敵對勢力的滲透和破壞,。深入開展反邪教斗爭,，保持對“法輪功”等邪教分子的強(qiáng)大攻勢，深入開展“敲門行動(dòng)”,、“清繳行動(dòng)”,、“攻堅(jiān)行動(dòng)”，要持續(xù)開展反宣品清理清繳工作,，防止誘發(fā)重大政治性問題,。把“穩(wěn)定是第一責(zé)任”落到實(shí)處，做好各種維穩(wěn)群體和維穩(wěn)重點(diǎn)人的服務(wù)管控工作,，堅(jiān)決落實(shí)“三色預(yù)警”,、“三級響應(yīng)”、“三道防線”,，為建黨百年?duì)I造良好的政治環(huán)境,。

第二節(jié) 優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境

和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是社會持續(xù)發(fā)展的基石，是宜居宜業(yè)的根本,，各級黨組織要按照“濱城”發(fā)展戰(zhàn)略部署,，全力優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境。做大做強(qiáng)街道矛調(diào)中心,，發(fā)揮矛調(diào),、網(wǎng)格、司法,、信訪,、行政、民政等工作平臺作用,，要持續(xù)推進(jìn)“八五”普法工作,，支持社區(qū)品牌調(diào)解室、訪調(diào)對接調(diào)解室建設(shè),，形成共享共建工作格局,；做好矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解，突出矛盾糾紛的重點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域,，做好涉企,、涉眾、涉金,、涉黑等領(lǐng)域的工作,，尤其要做好石化企業(yè)社會化移交工作中各種問題的處置化解工作。要按照“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”的原則和“以人民為中心”的發(fā)展思想,，加強(qiáng)對特殊人群的疏導(dǎo)管控和教育轉(zhuǎn)化,；做好政府兜底保障，堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)對“四失”“五類”人員的關(guān)愛幫扶和政策兜底措施,，對生活困難情況特殊的人員家庭,，機(jī)關(guān)社區(qū)要積極主動(dòng)，做到應(yīng)幫盡幫,、應(yīng)管盡管,，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端惡性案件。實(shí)現(xiàn)新區(qū)包街道,、街道包社區(qū),、社區(qū)包人員的三級包保工作體系。

第三節(jié) 全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)

貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述,，按照鴻忠書記“四鐵”和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)“六個(gè)必”要求，堅(jiān)持以人民為中心,、生命至上,，把安全發(fā)展貫穿街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程。狠抓安全生產(chǎn)隱患整治,，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”，強(qiáng)化“隱患就是事故,、事故就要處理”理念,，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市為抓手，開展針對突出重點(diǎn)領(lǐng)域,、時(shí)段,、節(jié)點(diǎn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保對轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)單位隱患排查“全覆蓋”,，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)生產(chǎn)“零事故”。加強(qiáng)消防安全綜合治理,，深入開展消防安全集中治理,，暢通消防安全生命通道，重點(diǎn)整治消防車通道安全隱患,，探索完善停車供給優(yōu)化,、多部門聯(lián)合懲戒等消防車通道安全管理長效機(jī)制，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,。保障食品安全監(jiān)督管理,，堅(jiān)持把食品“雙安雙創(chuàng)”作為改善民生,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升食品安全的重要抓手，確保居民舌尖上的安全,，通過完善“全面覆蓋,、分級管理、網(wǎng)格到底,、責(zé)任到人”的監(jiān)管機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪，筑牢食品安全防線,。

第四節(jié) 健全完善防控體系

健全完善重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系,，嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任與措施，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,，統(tǒng)籌社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、社會組織、居民委員會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等做好聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,，落實(shí)早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早隔離,、早治療的要求,，保障人民群眾的生命安全和身體健康。組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開展愛國衛(wèi)生工作,。做好本轄區(qū)內(nèi)病媒生物防控和控制吸煙工作,。配合衛(wèi)生健康部門健全轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。組織開展群眾性衛(wèi)生活動(dòng),，完善傳染病防治管理制度，開展傳染病預(yù)防知識和防治措施的健康教育,，倡導(dǎo)文明健康的生活方式,。組織群眾做好本轄區(qū)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作，做好本轄區(qū)流浪犬,、貓的控制和處置,，防止疫病傳播。組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫,，協(xié)助做好監(jiān)督檢查,。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中，組織力量向居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識，協(xié)助做好疫情信息的收集,、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作,。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，努力為轄區(qū)居民織牢抗疫“防護(hù)網(wǎng)”,，高擎“保護(hù)傘”,。

第五節(jié) 打造公開透明政府

完善政府信息公開制度，明確公開范圍,，創(chuàng)新政務(wù)公開方式,，做好主動(dòng)公開和依申請公開的工作。積極運(yùn)用信息技術(shù),，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系,。高度重視輿論監(jiān)督，建立健全網(wǎng)格輿情監(jiān)測,、收集,、研判、處置機(jī)制,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化,，法治化。加強(qiáng)依法治街道,，加強(qiáng)法治政府工作中行政公開,、重要行政決策工作以及行政規(guī)范性文件制定工作。按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的部署要求,，堅(jiān)持依法治街,、依法行政共同推進(jìn)，繼續(xù)將法治政府建設(shè)工作始終貫穿于全街各項(xiàng)工作中,。

            第七章  全面提升人居環(huán)境水平

   以提升居民生活環(huán)境為目標(biāo),、以建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)為向?qū)ВY(jié)合污染防治,、老舊小區(qū)改造,、垃圾分類、市容整治等專項(xiàng)工作,，進(jìn)一步鞏固全國文明城區(qū),、全國衛(wèi)生區(qū)建設(shè)成果，推進(jìn)常態(tài)化文明城區(qū)建設(shè),，為轄區(qū)居民創(chuàng)造生態(tài)宜居宜業(yè)的人居環(huán)境,。

第一節(jié) 提高污染防治水平

以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、群眾參與”為抓手,，聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等標(biāo)志性戰(zhàn)役，重點(diǎn)做好化工特色產(chǎn)業(yè)集群污染防治工作,，強(qiáng)化系統(tǒng)治理,，深入打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。針對大氣污染防治，持續(xù)提升工業(yè),、揚(yáng)塵等領(lǐng)域的治理水平,，圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù),，以“三線一單”為依據(jù),，嚴(yán)格落實(shí)焦化、玻璃,、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)各項(xiàng)污染治理措施,，加大對天津石化、中沙石化及園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,，協(xié)同相關(guān)部門從規(guī)劃選址,、工藝技術(shù)、裝備水平,、環(huán)保設(shè)施完善及規(guī)范運(yùn)行等方面進(jìn)行分類處置,，強(qiáng)化秋冬季重污染天氣應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。針對水污染治理,，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線要求，實(shí)施最嚴(yán)格的管控標(biāo)準(zhǔn),，運(yùn)用控源減排,、生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化監(jiān)管等多種手段,，系統(tǒng)實(shí)施水污染治理,、水資源配置、水生態(tài)修復(fù)等工程,，深入推進(jìn)河（湖）長制度的落實(shí),，強(qiáng)化河道管護(hù)，確保主要河流穩(wěn)定消劣,，基本消除黑臭水體,。針對土壤污染防控，在摸清土壤環(huán)境底數(shù)的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持預(yù)防為主,、保護(hù)優(yōu)先,、風(fēng)險(xiǎn)管控的原則，全面開展土壤污染狀況詳查,，強(qiáng)化污染源監(jiān)管,，構(gòu)建起部門聯(lián)動(dòng)、綜合施策的土壤污染防治體系,。

第二節(jié) 依法全面履行政府職能

全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)改革,。扎實(shí)推進(jìn)20項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)落地見效，著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、三大攻堅(jiān)戰(zhàn),、改革創(chuàng)新、社會治理,、生態(tài)文明建設(shè),、民生保障六個(gè)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利,。健全權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理制度,，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋、機(jī)構(gòu)撤并,、職能調(diào)整,、簡政放權(quán)等情況，根據(jù)新區(qū)要求適時(shí)對權(quán)責(zé)清單調(diào)整更新,，并向社會公布,，接受公眾監(jiān)督。優(yōu)化一體化民生服務(wù)體系,，用好全域網(wǎng)格化管理,、8890便民服務(wù)平臺、濱海掌上行手機(jī)APP,，構(gòu)建“回應(yīng)有速度,、解決有力度、服務(wù)有溫度”的濱海治理模式,。健全社會治安綜合防控體系,，爭創(chuàng)全國示范城市。加快建立根治欠薪長效機(jī)制,，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，積極創(chuàng)建“無黑”濱海,。提升社會文明程度,，全面落實(shí)《天津市文明行為促進(jìn)條例》，倡導(dǎo)文明行為,，治理不文明行為,，全力做好國家衛(wèi)生城區(qū)復(fù)審迎檢工作,，打好全國文明城區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第三節(jié) 深化市容環(huán)境治理

緊緊圍繞建設(shè)美麗天津的總目標(biāo),，樹立經(jīng)營城市的理念,，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極實(shí)施城市更新,，對大港城區(qū)進(jìn)行環(huán)境改造、環(huán)境優(yōu)化,，全力提升城區(qū)品質(zhì)化,。加快世紀(jì)大道改造，提升商業(yè)街區(qū)'顏值',，打造全長700米永明路商業(yè)街區(qū)“門前三包”示范工程,，借鑒先進(jìn)地區(qū)城市環(huán)境治理中多元模式，發(fā)動(dòng)社區(qū),、志愿者,、商鋪、公共機(jī)構(gòu)共同參與,，以點(diǎn)帶面,，為群眾營造出更加整潔有序的商業(yè)消費(fèi)環(huán)境。瞄準(zhǔn)街巷治理'靶心',，貫徹落實(shí)《天津市文明行為促進(jìn)條例》,，疏堵結(jié)合，落實(shí)長效管理機(jī)制,，針對城區(qū)街道,、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等公共空間問題多發(fā)區(qū)域,，開展市容環(huán)境頑疾專項(xiàng)整治行動(dòng),，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果，全面提升街區(qū)形象,。拔除違建“硬釘子”,，加大違建治理力度，鞏固拆違成果,，實(shí)現(xiàn)新增違建零增長,。與片警、社區(qū),、物業(yè)公司多方聯(lián)動(dòng),，推進(jìn)“執(zhí)法力量進(jìn)社區(qū)”，同頻共治,。推進(jìn)老舊小區(qū)改造,，至2025年底逐步完成五個(gè)老舊小區(qū)的改造,。協(xié)調(diào)推動(dòng)20項(xiàng)民心工程四化東路建設(shè)順利進(jìn)行。居委會,、業(yè)委會,、物業(yè)公司合力共謀，對樓道環(huán)境,、圈地種菜,、安全隱患等現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范整治，著力打造出住用安全,、設(shè)施完善,、功能齊備、出行方便,、環(huán)境整潔的小區(qū),，讓老舊小區(qū)“蝶變”美麗家園。推進(jìn)垃圾分類管理,，按照《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定及相關(guān)工作整體部署,，發(fā)揮精品小區(qū)的引領(lǐng)作用，完善硬件配備,，強(qiáng)化檢查監(jiān)督,，加大宣傳引導(dǎo)力度，不斷提高垃圾分類參與率,，不斷探索成熟且適合大港街的生活垃圾分類管理模式,，把生活垃圾分類工作做細(xì)做實(shí)，扎實(shí)推進(jìn),。為轄區(qū)居民打造衛(wèi)生整潔,、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的美好家園,。

第八章  保障措施

第一節(jié) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,，發(fā)揮黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，準(zhǔn)確把握黨建引領(lǐng)共同締造美麗“濱城”的豐富內(nèi)涵，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，更好發(fā)揮黨的職能部門作用,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為完成規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障,。

第二節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，建立跨部門“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),，明確部門職責(zé)分工和整合力度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制和推進(jìn)力度,，積極做好與上級部門銜接工作,，加強(qiáng)與區(qū)政府有關(guān)部門之間溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持,、財(cái)政配套和重大項(xiàng)目落地,，爭取區(qū)級基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)資源配置的傾斜,。切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,，將規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。

           第三節(jié) 提升土地利用效能

鼓勵(lì)先行先試新型產(chǎn)業(yè)用地政策,，提升產(chǎn)業(yè)層級和用地

效率，進(jìn)一步增強(qiáng)配套服務(wù)能力,。推進(jìn)工業(yè)用地集約化,，根

據(jù)工業(yè)空間布局規(guī)劃，從嚴(yán)控制限制類工業(yè)項(xiàng)目用地,。建立土地利用評估考核體系,，推行使用土地畝均投資強(qiáng)度指標(biāo)衡量準(zhǔn)入制定，提高土地配置和產(chǎn)出效率要求,。創(chuàng)新工業(yè)用地出讓方式,，積極盤活存量土地。

第四節(jié) 廣泛調(diào)動(dòng)社會參與

發(fā)揮黨建引領(lǐng)共同締造作用,，廣泛吸引社會力量,，為“十四五”規(guī)劃實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。充分利用廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，健全社會參與機(jī)制,，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，凝聚共識。邀請政企學(xué)研各界與各領(lǐng)域?qū)＜夜餐杏懛治?，系統(tǒng)總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性,。

第五節(jié) 堅(jiān)守安全環(huán)保底線

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，編制應(yīng)急處置預(yù)案,，完善安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，提升安全管理和應(yīng)對突發(fā)事件能力水平,。開展安全專項(xiàng)整治行動(dòng),，全力消除重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患。落實(shí)嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控,。加強(qiáng)工業(yè)污染治理和工業(yè)固體廢物綜合利用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督,，建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防及處置機(jī)制,。