大港管委會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)消防大港支隊(duì)關(guān)于

大港地區(qū)消防安全大排查大整治

活動工作方案的通知

各有關(guān)單位：

消防大港支隊(duì)擬定的《大港地區(qū)消防安全大排查大整治活動工作方案》已經(jīng)管委會同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

                        2013年6月26日

（此件主動公開）

大港地區(qū)消防安全大排查大整治活動工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志和市領(lǐng)導(dǎo)重要批示及指示精神，深刻汲取近期重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),，按照國務(wù)院常務(wù)會議,、全國安全生產(chǎn)和公安部電視電話會議部署要求,，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)〔2013〕16號）文件精神，從即日起至10月15日,，在轄區(qū)范圍內(nèi)深入開展消防安全大排查大整治活動,。具體方案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

管委會成立由副巡視員左鳳偉任組長,，應(yīng)急辦主任高寶行,、安監(jiān)局局長馬吉正、公安大港分局副局長王永泉,、消防支隊(duì)支隊(duì)長李慶功任副組長,，各街鎮(zhèn)、委辦局主要負(fù)責(zé)同志為成員的“消防安全大排查大整治”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在消防支隊(duì),負(fù)責(zé)研究階段性重點(diǎn)工作，定期通報(bào)工作情況,，組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作,。各街鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動開展。

二,、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十八大會議精神和《消防法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）,，把集中開展消防安全大排查大整治作為當(dāng)前工作的首要任務(wù),，按照全覆蓋、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效的總要求，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各部門齊抓共管,，全社會共同參與，標(biāo)本兼治,、綜合治理,，深入排查整治火災(zāi)隱患，健全社會消防監(jiān)管體系,，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),，嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，提高社會火災(zāi)防控能力,，努力減少一般火災(zāi),，堅(jiān)決預(yù)防較大以上和有較大社會影響的火災(zāi)事故發(fā)生,，全力維護(hù)轄區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定。

三,、排查范圍

轄區(qū)所有地區(qū),、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所,。重點(diǎn)檢查賓館,、飯店、商場,、集貿(mào)市場,、體育場館、會堂,、公共娛樂場所,，醫(yī)院，學(xué)校,，養(yǎng)老院,、福利院，托兒所,、幼兒園,，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所，高層,、地下建筑,，建設(shè)工程施工工地，“三合一”,、“多合一”場所,，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存單位,。

四、排查重點(diǎn)

（一）建筑,、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收、備案和投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查,。

（二）單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人,、管理人是否依法履行職責(zé),；是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，并組織演練,；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo),。

（三）單位總平面布置、防火間距,、消防車通道以及建筑耐火等級,、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,。

（四）建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。

（五）人員密集場所室內(nèi)裝修材料,、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑,；建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍,、辦公等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,。

（六）單位是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),，是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。

（七）具有一定規(guī)模的人員密集場所,、易燃易爆單位和高層地下公共建筑,，是否按照本地區(qū)火災(zāi)高危單位管理要求，定期開展消防安全評估,，采取更加嚴(yán)格的人防,、物防、技防措施,。

五、工作步驟

（一）動員部署,。6月26日前,，各街鎮(zhèn)、部門要結(jié)合實(shí)際,，制定實(shí)施方案,，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制,，召開專門會議,，逐級動員部署，落實(shí)工作任務(wù),、責(zé)任,、措施,。

（二）全面排查。9月20日前,，各街鎮(zhèn),、部門要積極開展消防安全大檢查，落實(shí)街鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理,，對轄區(qū)所有單位,、場所進(jìn)行全面排查，確保不留死角,、不留盲區(qū),、不走過場，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng),，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,，堅(jiān)持“防”字在心，“嚴(yán)”字當(dāng)頭,，忠實(shí)履行職責(zé),，確保大排查取得實(shí)效。對行動中檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,，管委會將一律掛牌督辦,，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，確保消防安全,。

（三）檢查驗(yàn)收,。10月10日前，“消防安全大排查大整治”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各街鎮(zhèn),、部門消防安全大排查大整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。驗(yàn)收人員要按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,，對驗(yàn)收抽查單位全部填寫驗(yàn)收意見并簽字存檔,。對驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的,，應(yīng)責(zé)令重新組織排查整治,。

六、任務(wù)分工

建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織在建建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查,，對彩鋼板建筑全面排查,，對芯材燃燒性能達(dá)不到A級標(biāo)準(zhǔn)的，一律拆除或責(zé)令停止使用,。國土房管部門負(fù)責(zé)督促居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)消除火災(zāi)隱患,，保證公共消防設(shè)施的完好有效；組織開展直管公有住房的消防安全檢查,，督促整改火災(zāi)隱患,。民政部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)老院（含敬老院,、老年公寓）的火災(zāi)隱患排查整治工作。文化部門負(fù)責(zé)組織公共娛樂場所的火災(zāi)隱患排查整治工作,，并將場所是否經(jīng)消防安全檢查合格作為辦理行政許可的前置條件,。教育部門針對暑期學(xué)校放假、學(xué)生留宿等特點(diǎn),，督促學(xué)校落實(shí)消防管理措施,。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)院、衛(wèi)生所,、門診部等醫(yī)療衛(wèi)生場所的火災(zāi)隱患排查整治工作,。商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織商場、超市,、市場等商業(yè)場所的火災(zāi)隱患排查整治工作,。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作，對不符合消防安全生產(chǎn)條件的一律予以關(guān)停,。市容部門負(fù)責(zé)及時(shí)拆除占用消防通道,、防火間距的違章建筑，清理占道經(jīng)營的個(gè)體攤販,，對不符合消防安全條件的廣告牌匾一律不予行政審批,，對影響逃生和滅火救援的廣告牌匾、電子廣告屏幕,，一律予以拆除,。旅游部門負(fù)責(zé)組織星級賓館、飯店,、旅游景區(qū)（點(diǎn)）的火災(zāi)隱患排查整治工作,。工商、質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)組織消防產(chǎn)品生產(chǎn),、流通領(lǐng)域的監(jiān)管,，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，依法取締和吊銷違法生產(chǎn),、經(jīng)營資格,。水務(wù)部門負(fù)責(zé)對市政消火栓進(jìn)行專項(xiàng)治理，按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)增建,、維修市政消火栓，改造市政給水管網(wǎng),，設(shè)置天然水源取水設(shè)施,。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法對轄區(qū)單位開展消防監(jiān)督檢查，當(dāng)好政府參謀助手,，并向重點(diǎn)行業(yè),、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐消防特派員，定期幫助指導(dǎo),、協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作,。各街、鎮(zhèn)要依托消防安全網(wǎng)格化管理工作平臺,，發(fā)動綜治辦,、安監(jiān)辦、公安派出所,、居（村）委會,、治安巡防隊(duì)、消防協(xié)管隊(duì)伍等基層力量,，對網(wǎng)格內(nèi)的小單位場所及居（村）民樓院,、村組進(jìn)行全面排查。

七,、工作要求

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo),，實(shí)行部門聯(lián)動。各單位主要負(fù)責(zé)人是此次專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人,，要帶頭研究,，主動聽取匯報(bào)，親自督促,。期間管委會將組織安監(jiān),、建設(shè)、工商,、教育,、文化、衛(wèi)生,、民政等部門開展專項(xiàng)聯(lián)合檢查,，依法督促單位落實(shí)火災(zāi)防范措施。各街鎮(zhèn)和行業(yè)部門要建立領(lǐng)導(dǎo)分片,、分行業(yè)包干制度,，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展火災(zāi)隱患排查整治,，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和信息通報(bào)機(jī)制,，形成火災(zāi)隱患排查整治合力。

（二）實(shí)行網(wǎng)格排查,，落實(shí)群防群治,。要結(jié)合“打非治違”等專項(xiàng)行動，深入推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理，督促社會單位和場所履行消防安全職責(zé),，定期開展消防安全“四個(gè)能力”自查評估,，建立橫向到邊、縱向到底,、細(xì)化到每個(gè)崗位的火災(zāi)隱患排查整治制度,，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。各街,、鎮(zhèn),、村、社區(qū)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理要求,，組織專門力量,，分塊劃片，深入城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、居民社區(qū)持續(xù)開展排查整治，嚴(yán)密構(gòu)筑火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)絡(luò),。要發(fā)動綜治辦,、安監(jiān)辦、居（村）委會,、治安巡防隊(duì),、消防協(xié)管隊(duì)伍等基層力量，對網(wǎng)格內(nèi)的所有小單位,、小場所及居（村）民樓院,、村組全面排查，切實(shí)做到無盲區(qū),、無死角,。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)持鐵腕整治,。公安,、安監(jiān)、工商,、建設(shè),、教育、市容,、民政,、文化、衛(wèi)生,、消防等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，切實(shí)形成排查整治火災(zāi)隱患的強(qiáng)大合力。公安和消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,，要堅(jiān)持上限執(zhí)罰，鐵腕整治,、嚴(yán)厲打擊,，嚴(yán)格依法查處，該關(guān)停的關(guān)停,，該查封的查封,，該重罰的重罰，該拘留的拘留,，決不姑息,，決不手軟，始終保持懲治消防違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,。同時(shí),，要按照理性、平和,、文明,、規(guī)范執(zhí)法的要求，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識,，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍,。各街鎮(zhèn),、部門、單位要強(qiáng)化消防宣傳工作的覆蓋面和深度,，深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》,。新聞媒體主管部門，要利用電視,、廣播,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體,，向社會公告消防安全大排查大整治的內(nèi)容和要求,，集中開展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,。要吸取薊縣萊德商廈火災(zāi)教訓(xùn),，自6月底起，開展為期一個(gè)月的“火災(zāi)警示教育宣傳月”活動,，提醒社會單位加強(qiáng)自身安全防范,，警示群眾提高消防安全意識。要結(jié)合“消防全民行動日”活動，組織居民樓管理單位開展一次滅火和逃生疏散演練,；社會單位要開展一次從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)和消防演練,，組織消防控制室人員進(jìn)行技能培訓(xùn)；建設(shè),、人力資源社會保障,、安監(jiān)等部門要依托農(nóng)民工培訓(xùn)平臺開展農(nóng)民工崗前消防培訓(xùn)。

（五）落實(shí)主體責(zé)任,，嚴(yán)格督導(dǎo)問效,。各街鎮(zhèn)、各部門要深入貫徹國務(wù)院《消防工作考核辦法》,，認(rèn)真履行消防工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,，迅速開展消防安全大排查大整治。管委會將對專項(xiàng)整治開展情況納入政務(wù)督查內(nèi)容,，每月開展一次檢查,，通報(bào)工作進(jìn)展情況，對整治不力,、效果不明顯的,，發(fā)生亡人火災(zāi)和較大以上火災(zāi)的，將追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任,，實(shí)行“一票否決”,，并取消年度消防工作評優(yōu)資格。

各街鎮(zhèn),、部門,、單位要將工作開展情況及時(shí)匯總，及時(shí)報(bào)“消防安全大排查大整治”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（郵箱：[email protected],，傳真電話：25991800）,，6月25日前報(bào)動員部署情況；7月起,，每月8號,、18號分別報(bào)送工作情況，每月25日報(bào)當(dāng)月工作小結(jié),。10月12日前,，各單位將工作總結(jié)書面報(bào)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要情況隨時(shí)上報(bào),。

                                 消防大港支隊(duì)

                               2013年6月21日