大港管理委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)消防大港支隊

擬定的關(guān)于大港春季防火百日專項

整治實施方案的通知

各有關(guān)單位：

消防大港支隊擬定的《大港春季防火百日專項整治實施方案》，已經(jīng)管委會同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

2013年4月18日

（此件主動公開）

大港春季防火百日專項整治實施方案

為認真貫徹落實市政府“3.7”,、“3.12”會議精神，全力以赴做好大港地區(qū)春季防火工作,，確?！扒迕鳌薄ⅰ拔逡弧惫?jié)期間的消防安全,，結(jié)合轄區(qū)實際,，管委會決定即日起至6月底，組織進行大港春季防火百日專項整治,，特制定方案如下：

一,、組織領(lǐng)導(dǎo)

管委會副主任左鳳偉任組長；管委會辦公室副主任劉云章,；公安大港分局副局長王永泉,；消防支隊支隊長李慶功任副組長,，各街鎮(zhèn)、委辦局分管負責(zé)同志為成員的大港春季防火百日專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在消防支隊,負責(zé)研究階段性重點工作，定期通報工作情況,，組織協(xié)調(diào)專項整治各項工作,。各街鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)指導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)專項行動開展。

二,、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作原則,，在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各部門齊抓共管，全社會共同參與,，全面排查整治火災(zāi)隱患,，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，全力維護大港地區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,，堅決防止小火亡人和較大以上火災(zāi)發(fā)生,。

三、檢查重點

以春季火災(zāi)易發(fā),、多發(fā)區(qū)域和單位,、場所為重點，對商場,、市場,、賓館、飯店,、公共娛樂場所等公眾聚集場所,，高層、地下建筑,，建筑施工工地和易燃易爆單位,，清明節(jié)祭掃、倉儲物流,、“三合一”,、“六小”、城鄉(xiāng)結(jié)合部物資回收等場所及伙樓大院等住宅區(qū),，開展排查整治,。

四,、檢查內(nèi)容

一是檢查單位是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用,、營業(yè)前的消防安全檢查,；

二是檢查重點單位消防安全管理是否達到“四個能力”和“戶籍化”建設(shè)標準；

三是檢查建筑消防設(shè)施是否定期進行全面檢測,，消防設(shè)施,、器材是否及時維護保養(yǎng)，確保完好有效,；

四是檢查消防控制室管理是否規(guī)范,，操作人員是否持證上崗，熟練掌握應(yīng)急處置程序,，單位是否組織員工進行消防安全教育培訓(xùn),；

五是檢查疏散通道、安全出口,、消防車通道是否暢通,，滿足安全疏散和滅火救援需要；

六是檢查大型公共建筑,、高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否劃定禁停禁放標志線,，保證消防車通道暢通，并留有足夠的消防撲救場地,；

七是檢查單位是否結(jié)合實際制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,，并定期演練；

八是檢查消防產(chǎn)品是否符合有關(guān)標準,、規(guī)定,，并進行現(xiàn)場檢查判定；

九是檢查單位是否落實防火檢查,、巡查制度,；

十是檢查多產(chǎn)權(quán)單位消防安全責(zé)任是否明確，措施是否落實到位,。

五、工作步驟

此次專項整治共分三個階段：

（一）動員部署階段（即日至3月29日）,。各街鎮(zhèn),、部門要結(jié)合實際，制定實施方案,，成立組織機構(gòu),，建立工作機制，召開專門會議,，逐級動員部署,，落實工作任務(wù),、責(zé)任、措施,。

（二）排查整治階段（3月30日到6月21日）,。各街鎮(zhèn)、部門要按照確定的目標和任務(wù),，采取日常檢查與錯時檢查相結(jié)合的形式,，深入開展火患排查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及違法行為,，能立即整改要堅決立即整改,，不能立即整改的要制定可行整改措施并定期復(fù)查。對隱患嚴重,、屢整不該的場所,，要及時移交消防支隊和各公安派出所重處重罰，切實采取有力措施,，堅決確保隱患徹底整改,。

（三）總結(jié)階段（6月22日到30日）。對春季防火百日專項整治工作情況進行匯總分析,，認真總結(jié)經(jīng)驗做法,，及時上報管委會，研究建立長效工作機制,。

六,、任務(wù)分工

建設(shè)部門負責(zé)組織在建建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查，將施工現(xiàn)場消防安全管理,、外墻保溫材料燃燒性能納入檢查內(nèi)容,，并依法查處未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的建筑。國土房管部門負責(zé)督促居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時消除火災(zāi)隱患,，保證公共消防設(shè)施的完好有效,；組織開展直管公有住房的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患,。民政部門負責(zé)組織養(yǎng)老院（敬老院,、老年公寓）的火災(zāi)隱患排查整治工作。文化部門負責(zé)組織公共娛樂場所的火災(zāi)隱患排查整治工作,，并將場所是否經(jīng)消防安全檢查合格作為辦理行政許可的前置條件,。教育部門負責(zé)組織學(xué)校、幼兒園,、托兒所等單位的火災(zāi)隱患排查整治工作,。衛(wèi)生部門負責(zé)組織醫(yī)院、衛(wèi)生所、門診部等醫(yī)療衛(wèi)生場所的火災(zāi)隱患排查整治工作,。商務(wù)部門負責(zé)組織商場,、超市、市場等商業(yè)場所的火災(zāi)隱患排查整治工作,。安監(jiān)部門負責(zé)組織生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是危險化學(xué)品從業(yè)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作,。市容部門負責(zé)及時拆除占用消防通道、防火間距的違章建筑,，清理占道經(jīng)營的個體攤販,。旅游部門負責(zé)組織星級賓館、飯店,、旅游景區(qū)（點）的火災(zāi)隱患排查整治工作,。質(zhì)監(jiān)、工商部門負責(zé)組織消防產(chǎn)品生產(chǎn),、流通領(lǐng)域的監(jiān)管,，嚴格市場準入，依法取締和吊銷違法生產(chǎn),、經(jīng)營資格,。水務(wù)部門負責(zé)對市政消火栓進行專項治理，按國家相關(guān)標準增建,、維修市政消火栓,，改造市政給水管網(wǎng)，設(shè)置天然水源取水設(shè)施,。公安機關(guān)及其消防機構(gòu)負責(zé)依法對轄區(qū)單位開展消防監(jiān)督檢查,，并向重點行業(yè)、街鎮(zhèn)派駐消防特派員,，定期幫助指導(dǎo),、協(xié)調(diào)落實相關(guān)工作。各街鎮(zhèn)要依托消防安全網(wǎng)格化管理工作平臺,，發(fā)動綜治辦,、安監(jiān)辦、公安派出所,、居（村）委會,、治安巡防隊、消防協(xié)管隊伍等基層力量,，對網(wǎng)格內(nèi)的小單位場所及居（村）民樓院,、村組進行全面排查。

七,、工作措施

（一）堅持政府主導(dǎo),，實行部門聯(lián)動。管委會主要負責(zé)人是此次專項整治的第一責(zé)任人,，要帶頭研究,，主動聽取匯報，親自督促,。期間管委會將組織安監(jiān),、建設(shè)、工商,、教育,、文化、衛(wèi)生,、民政等部門開展春季防火聯(lián)合檢查,，依法督促單位落實火災(zāi)防范措施。各街鎮(zhèn)和行業(yè)部門要建立領(lǐng)導(dǎo)分片,、分行業(yè)包干制度,，各部門要認真履行職責(zé)，深入開展火災(zāi)隱患排查整治,，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和信息通報機制,，形成火災(zāi)隱患排查整治合力。

（二）實行網(wǎng)格化排查整治,，督促單位自查自改,。

各街鎮(zhèn)要嚴格按照網(wǎng)格化管理要求，組織綜治辦,、安監(jiān)辦,、公安派出所、民政所,、工商所等部門,，開展針對性的消防安全檢查；居民委員會,、村民委員會要對居民樓院（小區(qū)）,、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位,、小場所開展排查,；居民樓院（小區(qū)）、村組要每天進行兩次防火檢查,；巡防隊員,、物業(yè)管理人員、保安,、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé),，開展日常防火檢查巡查。社會單位普遍要開展“四個能力”建設(shè)自查評估，消防安全重點單位要落實“戶籍化”管理,，制定完善消防安全制度,、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,，配齊消防設(shè)施,、器材并保證完好有效，確保疏散通道,、安全出口,、消防車通道暢通，定期組織防火巡查和日常檢查,，及時消除火災(zāi)隱患,，切實提升單位消防安全主體責(zé)任。

（三）強化宣傳教育培訓(xùn),，發(fā)動群眾參與,。

各街鎮(zhèn)、部門,、單位要強化消防宣傳工作的覆蓋面和深度,，在提高公眾消防安全意識和普及消防安全常識的基礎(chǔ)上，以消防宣傳“五進”為契機,，開展有針對性的消防宣傳,，在社區(qū)、村,、居民樓院,、單位、場所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標牌）,，開展經(jīng)常性的消防安全提示,。新聞媒體主管部門，要充分利用廣播,、電視,、報紙、網(wǎng)絡(luò)等,，普及消防安全常識和逃生自救知識,，做到消防檢查達不到的區(qū)域，消防宣傳要覆蓋到,。督促各社會單位要落實培訓(xùn)教育職責(zé),，加強單位消防安全責(zé)任人、管理人消防安全培訓(xùn),，開展在崗員工“四懂四會”達標活動,，將消防安全“四個能力”建設(shè)落實在日常工作之中,。要結(jié)合外地務(wù)工人員返城、建筑施工工地陸續(xù)開工建設(shè)等實際,，對各類生產(chǎn)生活場所人員開展消防安全教育培訓(xùn),，最大限度提高各類宣傳受眾者的消防安全技能。同時,，要開展典型違法案例和火災(zāi)事故集中宣傳，通過實際案例教育警示廣大群眾,，震懾消防違法人員,。

(四)層層開展督導(dǎo)檢查，全力整治火災(zāi)隱患,。管委會將對專項整治開展情況納入政務(wù)督查內(nèi)容,，每月開展一次檢查，通報工作進展情況,，并成立工作組,，開展督導(dǎo)、幫扶活動,。各街鎮(zhèn),、部門要結(jié)合所轄單位實際，組織開展有針對性的消防安全督導(dǎo)檢查,，確?；鸹加行д摹Υ悍腊偃照纹陂g檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,，管委會一律掛牌督辦,，明確責(zé)任部門、整改時限,，并納入政務(wù)督查內(nèi)容,，確保按時整改銷案，對確實難以完成整改的,，堅決采取關(guān)停等措施,。對影響轄區(qū)乃至全市火災(zāi)形勢消防安全的等重大危險區(qū)域，公安,、消防,、安監(jiān)、工商,、稅務(wù),、交管、派出所,、綜合執(zhí)法等部門要開展集中聯(lián)合整治,，努力消除重點地區(qū)存在的消防安全隱患,，確保消防安全萬無一失。

八,、工作要求

（一）提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn),、部門,、單位要充分認識春季防火工作的重要意義，高度重視,、統(tǒng)一思想,，結(jié)合實際，制定工作方案和檢查計劃,，嚴密工作措施,，狠抓工作落實，結(jié)合工作實際,，確定工作重點,，細化工作要求，明確職責(zé)分工,，完善工作制度,，確保春防工作落到實處。

（二）嚴格執(zhí)法,，鐵腕治患,。公安、安監(jiān),、工商,、教育、民政,、文化,、衛(wèi)生、消防等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，切實形成排查整治火災(zāi)隱患的強大合力,。消防支隊與公安派出所加大對轄區(qū)單位的消防監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患堅決實行“零容忍”,，嚴格執(zhí)行“八個一律”的剛性措施,，保持嚴格執(zhí)法的高壓態(tài)勢。

（三）落實責(zé)任,，嚴格問效,。管委會嚴格落實消防安全責(zé)任制，對整治不力,、效果不明顯的,，發(fā)生亡人火災(zāi)和較大以上火災(zāi)的,，將追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。專項整治期間,，各有關(guān)單位要將工作開展情況及時匯總,，每半月將治理階段工作小結(jié)報管委會辦公室和消防支隊，管委會將適時進行督察,，實地查看治理成效,。

2013年3月17日