大港管委會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)大港管委會(huì)環(huán)保辦

擬定的大港管委會(huì)十二五主要污染物總量

減排工作實(shí)施方案和大港2013年度

主要污染物總量減排計(jì)劃的通知

各委、辦,、局,，各街鎮(zhèn)、園區(qū)：

大港管委會(huì)環(huán)保工作辦公室擬定的《大港管委會(huì)“十二五”主要污染物總量減排工作實(shí)施方案》和《大港2013年度主要污染物總量減排計(jì)劃》已經(jīng)管委會(huì)研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2013年3月14日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

大港管委會(huì)“十二五”主要污染物總量

減排工作實(shí)施方案

為確保完成大港“十二五”主要污染物總量減排工作目標(biāo),，強(qiáng)化各單位的減排工作職責(zé),，根據(jù)《天津市濱海新區(qū)“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《天津市濱海新區(qū)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》和《濱海新區(qū)“十二五”主要污染物總量減排工作實(shí)施細(xì)則》（津?yàn)I政辦函[2012]7號(hào)），特制定本實(shí)施方案,。

一,、減排工作目標(biāo)

按時(shí)完成大港管委會(huì)與新區(qū)政府簽定的“十二五減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)”中涉及的減排項(xiàng)目，達(dá)到區(qū)域內(nèi)污染物增減平衡,。順利完成新區(qū)政府每年對(duì)大港管委會(huì)、承擔(dān)主要污染物總量減排任務(wù)的有關(guān)職能部門(mén),、重點(diǎn)企業(yè)減排目標(biāo)完成情況及工作開(kāi)展情況的綜合評(píng)價(jià)和考核,。

2015年，大港區(qū)域化學(xué)需氧量（工業(yè)）和氨氮（工業(yè)）排放總量分別控制在1457.73噸/年,、71.93噸/年以內(nèi),；二氧化硫（不含電力）和氮氧化物（不含電力、機(jī)動(dòng)車）排放總量分別控制在12588.95噸/年,、10257.91噸/年以內(nèi),。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

大港管委會(huì)成立減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在環(huán)保辦,。管委會(huì)對(duì)本區(qū)域內(nèi)污染減排負(fù)總責(zé)，采取有效措施確?？偭靠刂颇繕?biāo)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成,。

組長(zhǎng)：戴文萃  大港工委常委、管委會(huì)副主任

成員單位：監(jiān)察局,、督查室,、城鄉(xiāng)一體辦、經(jīng)發(fā)局,、統(tǒng)計(jì)局,、建交大港分局、水務(wù)分局,、財(cái)政局,、工商大港分局、交警大港支隊(duì),、環(huán)保市容市政局（環(huán)保辦,、園林市政辦）、港西街,、中塘鎮(zhèn),、太平鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū),、石化園區(qū)和減排項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén),。

三、責(zé)任分工

環(huán)保辦牽頭負(fù)責(zé)減排日常工作以及減排項(xiàng)目年度計(jì)劃進(jìn)展情況的檢查,、督促等,；加強(qiáng)現(xiàn)有電力企業(yè),、非電企業(yè)脫硫脫硝、已建成污水處理廠環(huán)保執(zhí)法檢查,；對(duì)區(qū)域新建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,，將總量控制和主要污染物增減平衡作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，新,、改,、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保審批前，制定新增排放量替代方案,，以減排項(xiàng)目實(shí)施完成作為試運(yùn)行的必要前提,，切實(shí)從源頭控制新增排污量。

經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制新建造紙,、印染,、農(nóng)藥、氮肥,、煤電,、鋼鐵、水泥等項(xiàng)目,，組織關(guān)停,、淘汰生產(chǎn)規(guī)模小、物耗能耗高,、污染排放量大,、生產(chǎn)能力落后、不符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)設(shè)施及企業(yè),。

統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)有效控制大港新增燃煤量及新增城鎮(zhèn)常住人口,，對(duì)關(guān)系到減排總量增量測(cè)算的GDP、人口,、煤炭,、規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖等相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù),，要與對(duì)口上級(jí)主管部門(mén)數(shù)據(jù)保持一致,，確保環(huán)保部對(duì)大港減排新增量計(jì)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和客觀性。

工商局,、電力部門(mén)對(duì)淘汰關(guān)停的企業(yè),，依法落實(shí)斷水、斷電,、吊銷執(zhí)照等強(qiáng)制措施,。

建交分局（水務(wù)分局）負(fù)責(zé)推進(jìn)現(xiàn)有燃煤供熱鍋爐熱電聯(lián)產(chǎn)替代或改燃，落實(shí)《清水工程》和《再生水回用工程目標(biāo)》，加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),，提高城鎮(zhèn)污水處理率,；2015年，所有建制鎮(zhèn)建成生活污水處理設(shè)施,，城鎮(zhèn)污水集中處理率不低于95%,；改造現(xiàn)有污水處理設(shè)施，提高脫氮能力,；城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到70%,，再生水回用率達(dá)到20%。

交警支隊(duì)配合市相關(guān)職能部門(mén),，2014年底前完成淘汰或治理黃標(biāo)車任務(wù)。

城鄉(xiāng)一體辦負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村污染減排工作,，按計(jì)劃推進(jìn)大港規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)減排治理項(xiàng)目的建設(shè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套固體廢物和廢水儲(chǔ)存處理設(shè)施的比例達(dá)到85%以上,，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用，確保實(shí)現(xiàn)減排效益,。

港西街,、中塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)負(fù)責(zé)推進(jìn)城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)配套污水處理廠建設(shè),，保障現(xiàn)有污水處理站的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi),。

開(kāi)發(fā)區(qū)、石化園區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)污水處理廠正常運(yùn)行,，并隨企業(yè)規(guī)模逐步提升改造現(xiàn)有污水處理能力,。

財(cái)政局加大對(duì)減排項(xiàng)目的財(cái)政支持力度，按照《天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)域主要污染物總量減排獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》安排專項(xiàng)資金,，并優(yōu)先保障城鎮(zhèn)污水處理廠等減排設(shè)施正常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi),。

監(jiān)察局、督查室依據(jù)《天津市濱海新區(qū)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》負(fù)責(zé)監(jiān)察和責(zé)任追究,，對(duì)減排設(shè)施沒(méi)有按計(jì)劃完成和未完成減排任務(wù)的各部門(mén)要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，對(duì)各企業(yè)的考核，要與建設(shè)項(xiàng)目審批,、專項(xiàng)治理資金,、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，對(duì)減排責(zé)任部門(mén)和相關(guān)單位的減排項(xiàng)目進(jìn)行不定期督查,。

四,、重點(diǎn)減排工程

“十二五”期間，大港與新區(qū)政府簽訂的減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，主要減排項(xiàng)目為港東新城污水處理廠,、嘉立荷第十四奶牛場(chǎng),、天津神馳農(nóng)牧發(fā)展有限公司，各企業(yè)與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中減排項(xiàng)目有大港電廠1至4號(hào)機(jī)組脫硝項(xiàng)目,，中石化熱電鍋爐脫硫提效和中石化煉油部催化裂化尾氣脫硫項(xiàng)目,。各項(xiàng)目責(zé)任單位及完成時(shí)限見(jiàn)下表。

重點(diǎn)減排項(xiàng)目任務(wù)分解表

大港2013年度主要污染物總量減排計(jì)劃

為順利完成大港“十二五”主要污染物總量減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”主要污染物減排目標(biāo),，根據(jù)大港管委會(huì)與濱海新區(qū)政府簽訂的《“十二五”主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求,，特制定本計(jì)劃。

一,、計(jì)劃目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)污染物增減平衡,。順利完成新區(qū)政府每年對(duì)大港管委會(huì)減排目標(biāo)及工作開(kāi)展情況的綜合評(píng)價(jià)和考核。

2013年,，大港區(qū)域化學(xué)需氧量（工業(yè)）和氨氮（工業(yè)）排放總量分別控制在1457.73噸/年,、71.93噸/年以內(nèi)；二氧化硫（不含電力）和氮氧化物（不含電力,、機(jī)動(dòng)車）排放總量分別控制在12588.95噸/年,、10257.91噸/年以內(nèi)。

二,、增減平衡措施

經(jīng)發(fā)局牽頭嚴(yán)格控制區(qū)域人口及煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)量,；城鄉(xiāng)一體辦牽頭合理控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,，從源頭控制污染物新增量；環(huán)保辦組織落實(shí)區(qū)域排放總量“增減平衡”要求,，新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保審批前,，制定新增排放量替代方案，落實(shí)對(duì)應(yīng)減排項(xiàng)目,，做到“增產(chǎn)不增污”,；統(tǒng)計(jì)局牽頭協(xié)調(diào)主要污染物新增量的主要參數(shù)：GDP增長(zhǎng)率、新增人口數(shù),、新增煤炭消費(fèi)總量,、新增畜禽飼養(yǎng)量和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。

三,、保障減排項(xiàng)目完成措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí)，確保減排工程按時(shí)完成

環(huán)保辦緊密跟蹤工程進(jìn)度,，定期現(xiàn)場(chǎng)督辦,。強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)減排工作的重要性和緊迫性,，及時(shí)解決工程進(jìn)展緩慢問(wèn)題，確保減排工程按時(shí)完成,。

加快電力行業(yè)脫硝工程進(jìn)度,，主要是大港發(fā)電廠1＃、2＃機(jī)組脫硝工程,，要求企業(yè)定期進(jìn)行工程進(jìn)度匯報(bào),，工程完成后確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、并做好相關(guān)記錄及穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。

推進(jìn)港東新城污水處理廠建設(shè),，推動(dòng)配套管網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)減排效益,。督促中石化天津石化分公司小乙烯污水回用項(xiàng)目建成投用,。

（二）加強(qiáng)減排治污設(shè)施管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放

加強(qiáng)大港發(fā)電廠,、石化熱電廠,、各集中供熱鍋爐脫硫除塵設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理力度，檢查設(shè)施運(yùn)行記錄,、鉛封,、脫硫藥劑投放量、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及故障申報(bào)情況,，查閱相關(guān)資料,，保證脫硫設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率和達(dá)標(biāo)率,。

加強(qiáng)城市生活、工業(yè)村鎮(zhèn)集中污水處理廠和2個(gè)工業(yè)園區(qū),、國(guó)控重點(diǎn)水污染源監(jiān)督管理力度,，檢查治污設(shè)施運(yùn)行記錄、藥劑投放量,、污泥處置,、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及故障申報(bào)情況，查閱相關(guān)技術(shù)資料檔案,，確保污水處理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,，有力支撐總量減排任務(wù)完成。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，定期督辦

定期召開(kāi)推進(jìn)減排工作調(diào)度會(huì),，各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)減排責(zé)任，通力協(xié)作,，密切配合,，形成工作合力，全面推進(jìn)大港減排各項(xiàng)工作,，確保順利完成各項(xiàng)污染減排任務(wù),。

附件：表一：水污染物減排項(xiàng)目明細(xì)

         表二：大氣污染物減排項(xiàng)目明細(xì)