轉(zhuǎn)發(fā)消防大港支隊關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大港地區(qū)消防工作實施意見的通知

各街道辦事處,，各鎮(zhèn)人民政府，各委,、辦、局,，各直屬單位,，轄區(qū)各企事業(yè)單位：

大港消防支隊《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大港地區(qū)消防工作的實施意見》已經(jīng)大港管委會同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。

　　　　　　　　　　　　         　二〇一二年六月七日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大港地區(qū)消防工作的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市消防工作的實施意見》，有效預(yù)防火災(zāi)事故,，確保減少一般火災(zāi),，杜絕重特大和惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，結(jié)合大港地區(qū)消防工作實際,，提出如下實施意見：

一,、明確指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以預(yù)防和遏制重特大特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo),，堅持“預(yù)防為主,、防消結(jié)合”的消防工作方針，進(jìn)一步健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局,，加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理,，落實責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)防,，整治隱患,，夯實基礎(chǔ)，提高轄區(qū)整體防御火災(zāi)和綜合應(yīng)急救援的能力，提升消防社會化水平,，建立起與濱海新區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略相適應(yīng),，滿足大港石油化工企業(yè)生產(chǎn)和轄區(qū)人民安定生活的現(xiàn)代化消防安全體系,，為大港地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,。

（二）基本原則,。堅持政府主導(dǎo),，不斷完善社會化消防工作格局,；堅持改革創(chuàng)新,，努力完善消防安全管理體制機(jī)制,；堅持綜合治理,，著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ),；堅持科技支撐,，大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力；堅持以人為本,，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

（三）主要目標(biāo)。到2015年,，大港地區(qū)消防工作與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)明顯加強(qiáng)，達(dá)到消防站布點合理,，消防技術(shù)裝備精良,；滅火應(yīng)急救援力量體系逐步完善，加強(qiáng)落實重點區(qū)域,、大型企業(yè)專職消防隊建設(shè),；消防工作社會化水平顯著提升，全面落實消防安全“網(wǎng)格化”管理,；全民消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng),，提升轄區(qū)整體火災(zāi)抗御能力，堅決遏制重特大和群死群傷火災(zāi)事故,。

二,、強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治

（四）加強(qiáng)消防安全源頭管理。制定街鎮(zhèn)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要,，留足消防安全間距,，確保消防車通道等符合標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè),、設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防支隊要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī),，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn),，施行終身負(fù)責(zé)制,。行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的,，規(guī)劃,、建交、房管部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照,，安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照,，教育、民政,、人力資源社會保障,、衛(wèi)生、文廣,、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校,、幼兒園、托兒所,、社會福利機(jī)構(gòu),、人力資源市場、醫(yī)院,、博物館和公共娛樂等人員密集場所。對不符合消防安全條件的賓館,、景區(qū),，在限期改正、消除隱患之前,，旅游部門不得評定為星級賓館,、A級景區(qū)。對生產(chǎn),、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的,，質(zhì)監(jiān)部門要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格，工商部門要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,，對使用不合格消防產(chǎn)品的,，公安消防支隊和公安派出所要依法查處。

（五）加強(qiáng)消防安全專項整治,。鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果,，深入推進(jìn)消防安全大排查、大整治活動,，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,。在重要時間段，以人員密集場所,、高層地下建筑,、易燃易爆單位,、重大火災(zāi)隱患單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、“三合一”建筑,、建筑工程工地等為重點，持續(xù)開展消防安全專項治理,，集中整治火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,，管委會將根據(jù)實際情況，嚴(yán)格督辦重大火災(zāi)隱患,，確保隱患及時整改消除,，始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。健全完善火災(zāi)隱患舉報投訴機(jī)制,，進(jìn)一步規(guī)范火災(zāi)隱患舉報投訴的運(yùn)行程序,。建立舉報投訴獎勵機(jī)制，充分發(fā)揮火災(zāi)隱患舉報投訴中心功效,，及時查處受理的火災(zāi)隱患和消防違法行為,。

（六）加強(qiáng)消防安全“網(wǎng)格化”管理。以街,、鎮(zhèn)為“大網(wǎng)格”,、社區(qū)、村及火災(zāi)高危重點區(qū)域為“中網(wǎng)格”,、樓院,、村組、社會單位為“小網(wǎng)格”,，實行“網(wǎng)格化”管理模式,，明確各網(wǎng)格的管理人員、工作職責(zé)和工作任務(wù),。2012年“大,、中網(wǎng)格”全部完成網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制建立，2013年70%的“小網(wǎng)格”落實消防安全網(wǎng)格化管理,，2014年6月“小網(wǎng)格”100%落實消防安全網(wǎng)格化管理,，轄區(qū)“大、中,、小網(wǎng)格”網(wǎng)格化管理工作模式基本建成,，社會消防工作水平進(jìn)一步提升。

（七）加強(qiáng)火災(zāi)高危單位管理,。將“理論防火能力”與“實際抵御火災(zāi)能力”納入對高危單位消防安全形勢評估的內(nèi)容,，積極推動單位入保消防安全相關(guān)險種，提升安全系數(shù),；成立行業(yè)系統(tǒng)消防安全協(xié)會,，提升社會化管理水平,；針對油田、石化等重點地區(qū),，設(shè)置消防警務(wù)室,，強(qiáng)化對重點區(qū)域的消防安全防控；建交,、安監(jiān),、文化、工商,、房管等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對所屬人員密集場所,、高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位的消防安全監(jiān)管,；推行高層地下建筑消防安全“戶籍化”管理,，相關(guān)職能部門認(rèn)真落實安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管,，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送消防支隊處理,。

（八）加強(qiáng)建筑施工工地和建筑外保溫材料管理。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施嚴(yán)格監(jiān)管,。施工單位要明確消防安全管理主體責(zé)任，確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,；規(guī)范施工現(xiàn)場總平面布局,、建筑防火、員工集體宿舍,、臨時消防設(shè)施設(shè)置等消防管理要求,；編制施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案和施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案,；對施工人員有針對性地開展消防宣傳教育,。對新建、改建,、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料一律不得使用易燃材料,，嚴(yán)格限制使用可燃材料，積極鼓勵使用防火性能良好的不燃材料,，提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能,，減少火災(zāi)隱患。

（九）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn),。落實《全民消防安全宣傳教育綱要（2011－2015）》,，開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育活動,，不斷深化消防宣傳“五進(jìn)”工作,。 各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要在社區(qū)、村,、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識,。交通、交運(yùn)等部門應(yīng)將消防宣傳標(biāo)語口號張貼在車輛不影響駕駛且明顯的位置,，形成流動宣傳,。以石化、油田企業(yè)為試點,，推動石化公司在內(nèi)部報刊《石化報》設(shè)立消防宣傳專欄,，在油田電視臺設(shè)立消防宣傳專題欄目。加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,，貫徹落實《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》,，教育局和油田教育中心、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)將消防教育納入有關(guān)中小學(xué)教育課程,，從教育中使廣大師生提高消防安全意識,，實現(xiàn)小手牽大手，將消防知識帶入家庭,，提高人民群眾的消防安全素質(zhì),。科技,、司法,、勞動保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、就業(yè)教育內(nèi)容,。相關(guān)部門及單位將消防安全知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員及農(nóng)民工和再就業(yè)等培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對單位法人的培訓(xùn),。建立健全消防控制室操作人員持證上崗制度,，采取現(xiàn)場操作與理論考試相結(jié)合的方法，對控制室操作人員進(jìn)行專業(yè)考試,，凡考試不及格的堅決不允許上崗并按要求進(jìn)行補(bǔ)課培訓(xùn),。抓好街道辦事處主任、鎮(zhèn)長,、村“兩委”負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn),，確保每年對村兩委負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。

三,、不斷夯實消防基礎(chǔ)工作,。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)消防科技支撐。始終堅持貫徹“科技強(qiáng)消”戰(zhàn)略,，緊密圍繞消防工作重點,，努力探索消防科技工作的新思路,，不斷加大消防工作的科技投入，廣泛吸納社會資源,，深化?；髽I(yè)專家組成效，進(jìn)一步組建涉及多領(lǐng)域,、多學(xué)科的專家組,。以防、滅火工作為中心,，加大裝備器材和業(yè)務(wù)訓(xùn)練的科技投入,，不斷提升消防裝備水平，不斷提高滅火救援實戰(zhàn)能力,。結(jié)合轄區(qū)消防工作實際,，努力建設(shè)一至兩支石油化工災(zāi)害事故處置攻堅組，配齊高壓強(qiáng)磁堵漏設(shè)備,、高壓淅水霧水槍等特種器材裝備,，以滿足大港地區(qū)實戰(zhàn)需要。

（十一）進(jìn)一步強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè),。以接到出動指令后15分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任轄區(qū)邊緣為原則,，加強(qiáng)特勤消防站及一、二級普通消防站建設(shè),。緊緊圍繞大港消防“十二五”規(guī)劃工作任務(wù),，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,、相關(guān)部門要同步規(guī)劃,、建設(shè)改造消防供水管網(wǎng)、修建消火栓,、消防水池和天然水源,，加強(qiáng)消防供水設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)。2013年底前,，完成大港城區(qū)主干道473個欠賬消火栓的補(bǔ)建工作,，其中2012年補(bǔ)建消火栓不低于50%,，2013年全部完成,。港東新城、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的新建消火栓一步到位,，不欠新“帳”,，確保消防供水滿足滅火救援實戰(zhàn)要求。

（十二）進(jìn)一步壯大多種形式消防隊伍,。增加合同制消防員編制,，建立以公安消防為主,，合同制消防力量為補(bǔ)充的消防監(jiān)督和滅火救援力量編制體制。根據(jù)防滅火工作的實際需要,，每年招募合同制消防隊員10人,，并將此項經(jīng)費(fèi)納入濱海新區(qū)大港財政預(yù)算。加強(qiáng)企業(yè)專職力量建設(shè),，對石化,、油田兩個專職消防支隊加強(qiáng)管理、充實的基礎(chǔ)上,，推動新入駐的大型企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)專職消防隊,，到2015年專職消防隊員力爭達(dá)到1000人。建立專職隊與公安隊聯(lián)勤機(jī)制,，每季度組織一次專職消防隊進(jìn)行實戰(zhàn)滅火演習(xí),，每年舉辦兩期專職隊各崗位專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，著力提升專職消防隊伍整體戰(zhàn)斗力,。加強(qiáng)志愿（義務(wù)）消防隊伍的建設(shè),，鼓勵和發(fā)展民間消防組織和志愿者消防隊伍，所有自然村和所有社區(qū)均成立志愿消防隊,，到2015年轄區(qū)招募消防志愿者達(dá)到15000人,。

（十三）進(jìn)一步規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理。各部門,、各單位要根據(jù)工作實際,，明確細(xì)化消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的消防行政許可條件、審批主體和監(jiān)管要求,，健全完善相應(yīng)管理規(guī)定,，對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)、弄虛作假的要依法依規(guī)追究責(zé)任,，并降低或取消相關(guān)資質(zhì),、資格，督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為,，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平,。加強(qiáng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，完善消防從業(yè)人員職業(yè)資格制度,，探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度,，推進(jìn)社會消防從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)。

（十四）進(jìn)一步提升滅火救援能力,。結(jié)合大港石油化工火災(zāi)及災(zāi)害事故的特點,，推動公安消防隊和企業(yè)專職消防隊加強(qiáng)綜合性建設(shè)，建立健全大港地區(qū)滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機(jī)制，完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案,，深化公安消防隊與企業(yè)專職隊“五同兩聯(lián)”的工作,，著力提高應(yīng)急處置水平。在現(xiàn)有“119”調(diào)度指揮中心和通訊指揮車的基礎(chǔ)上,，到2015年努力建設(shè)完成滅火救援調(diào)度專網(wǎng),，實現(xiàn)接處警的專網(wǎng)調(diào)度和滅火救援的專網(wǎng)指揮，實現(xiàn)滅火救援調(diào)度更加準(zhǔn)確,、迅速,、及時。在現(xiàn)有滅火救援攻堅組力量的基礎(chǔ)上,，瞄準(zhǔn)滅火救援和業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作中的難點,、熱點有針對性地開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演習(xí)，充分利用古林消防站的訓(xùn)練基地,，搞好先進(jìn)理論與寶貴經(jīng)驗的傳授和推廣,，適時開展集中培訓(xùn)，加強(qiáng)對轄區(qū)高層建筑,、石油化工等特殊火災(zāi)撲救技戰(zhàn)術(shù)研究和應(yīng)用,，提高滅火救援實戰(zhàn)素質(zhì)。按照“立足實戰(zhàn),、注重質(zhì)量,、提高效能、強(qiáng)化管理”的原則,，加大公安消防部隊車輛器材裝備建設(shè),，擇優(yōu)引進(jìn)國際先進(jìn)車輛裝備，大幅增加進(jìn)口消防車輛裝備數(shù)量,，努力做到2012年購置進(jìn)口云梯消防車1部,、2013年購置20噸泡沫運(yùn)輸車1部、排煙消防車1部,，2014年購置消防坦克1部,，2015年購置德國進(jìn)口壓縮空氣泡沫車1部。更換現(xiàn)有達(dá)到最高服役年限的7部消防車,，全面提高公安消防部隊攻堅組裝備配備,，進(jìn)一步提升消防部隊滅火救援作戰(zhàn)實力。

四,、全面落實消防安全責(zé)任

（十五）機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位要落實主體責(zé)任,。機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位嚴(yán)格落實《中華人民共和國消防法》、《天津市消防條例》,，明確單位法人或主要負(fù)責(zé)人為第一消防安全責(zé)任人,，確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)為本單位的消防安全管理人，設(shè)立專門的消防安全職責(zé)部門,，投入必要的消防經(jīng)費(fèi),，切實提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi),、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力,。要建立消防安全自我評估機(jī)制，消防安全重點單位每季度,、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評估,，做到安全自查、隱患自除,、責(zé)任自負(fù),。建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，按照要求定期檢測,，確保消防設(shè)施完好有效,。嚴(yán)格落實消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗,。

（十六）職能部門依法履行監(jiān)督管理責(zé)任,。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,，各部門嚴(yán)格執(zhí)行《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》,，各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責(zé)任,。建交,、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān),、文化,、工商等部門要根據(jù)各自職責(zé)，對建筑工地,、賓館,、飯店、商場,、市場,、學(xué)校、醫(yī)院,、公共娛樂場所,、社會福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)（點）,、博物館,、等單位消防安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；安監(jiān),、工商,、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸,、公安等部門要加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹,、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn),、運(yùn)輸,、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為,；教育,、衛(wèi)生、建交,、民政,、農(nóng)林、廣電等部門要建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制,，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員中明確負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)和人員,，制定完善消防安全管理制度，定期組織消防安全檢查,。各派出所和公安消防支隊要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),，加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為,，對嚴(yán)重危及公眾生命安全的要依法查處,，每半年對消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估，及時報告管委會,，采取針對性措施解決突出問題,。公安派出所和社區(qū)（村）警務(wù)室要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳,，及時督促整改火災(zāi)隱患,。

（十七）政府落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，將消防經(jīng)費(fèi),、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展,、重大火災(zāi)隱患整改等納入管委會工作目標(biāo),；落實消防工作聯(lián)席會議制度,，定期召開消防工作聯(lián)席會，研究解決消防工作重大問題,；大力開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,、深化消防安全“五大”活動、加強(qiáng)落實消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,，針對消防安全突出問題,，適時開展消防安全專項治理,，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦制度,；在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查,、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn),。各街鎮(zhèn)要積極落實大港消防“十二五”規(guī)劃，切實加強(qiáng)公共消防設(shè)施,、消防力量,、消防裝備建設(shè)，開展消防安全示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動,，嚴(yán)格落實 “一辦兩員”,，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。對熱心消防公益事業(yè),、主動報告火警和撲救火災(zāi)的單位和個人,，要給予獎勵。

（十八）嚴(yán)格落實考核和責(zé)任追究,。建立大港地區(qū)消防工作考核考評制度,，將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容。每年組織街鎮(zhèn),、委辦局,、行業(yè)系統(tǒng)和消防安全重點單位開展責(zé)任制考評驗收，根據(jù)考核情況,，對年度消防工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵,。對各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和各委辦局不依法履行職責(zé),，在涉及消防安全行政審批,、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改,、消防力量發(fā)展等方面工作不力,、失職瀆職的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任,，涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,；公安、消防部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、以權(quán)謀私的,，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,；社會單位因消防安全責(zé)任不落實、火災(zāi)防控措施不到位,，發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的,，將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任；發(fā)生重大火災(zāi)事故的,，將依法依紀(jì)追究單位負(fù)責(zé)人,、實際控制人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。