關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)大港城區(qū)2012年

市容環(huán)境綜合整治工作安排意見的通知

各街道辦事處,，各鎮(zhèn)人民政府,，各委、辦、局,，各直屬單位,，轄區(qū)各企事業(yè)單位：

大港環(huán)保市容市政管理局擬定的《大港城區(qū)2012年市容環(huán)境綜合整治工作安排意見》已經(jīng)大港管委會研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

                                                            二〇一二年四月十七日

大港城區(qū)2012年市容環(huán)境綜合整治工作安排意見

為落實天津市委、市政府和濱海新區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府2012年繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工作的總體部署,，鞏固擴大900天市容環(huán)境綜合整治成果，動員大港上下掀起新的市容環(huán)境綜合整治高潮,，進一步全面提升城市管理水平,，構(gòu)筑生態(tài)宜居高地，現(xiàn)就今年奮戰(zhàn)300天繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工作制定如下安排意見：

一,、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)生態(tài)文明示范區(qū)為目標,，認真貫徹落實市九屆十二次全會,、區(qū)委一屆八次全會精神，緊密結(jié)合大港實際,，按照統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)推進、提高標準,、群眾受益的思路,，遵循整治管理并重、形成長效機制,、注重改善民生,、彰顯城市特色的原則，以構(gòu)筑生態(tài)宜居高地為目標,，堅持更高標準,，追求一流水平，實現(xiàn)全面覆蓋,，促進整體提升,，使凈化綠化美化達到新水平，城市規(guī)劃建設(shè)管理達到新水平,，人民群眾生活環(huán)境達到新水平,，讓老百姓在短時間內(nèi)感受到身邊市容環(huán)境的明顯變化，實現(xiàn)城市面貌的顯著改觀和管理水平的跨越式提升,。

二,、整治任務(wù)

綜合整治世紀大道、石化路等四條道路，整治六合里,、古林里等四個生活小區(qū)及南城區(qū)中心公園,。共計整修建筑415棟，實施平改坡34棟,。同時完成2011年綜合整治跨轉(zhuǎn)項目,。

（一）集中整治道路兩側(cè)環(huán)境，努力打造簡易歐式城市特色,。綜合整治世紀大道,、石化路等四條道路，總長度9.2公里,，整修建筑247棟,，實施平改坡30棟。整治中,，主要道路相交路口的整治范圍向兩側(cè)延伸50米,，繼續(xù)完善功能性元素，增設(shè)城市家具,，置換交通設(shè)施,，完善燈光照明，提升夜景燈光,，管線切改入地,，雨水、污水管道改造,，道路兩側(cè)綠化新建,、提升，拆除違章建筑及違章廣告,，形成整體和諧的城市環(huán)境,。

（二）綜合整治社區(qū)環(huán)境，顯著改善群眾生活環(huán)境,。整治六合里等四個居民生活社區(qū),，整修房屋168棟，平改坡4棟,，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，社區(qū)整治實現(xiàn)新突破，形成整潔有序,、便民宜居的生活環(huán)境,。

（三）整治南城中心公園，綜合改善群眾業(yè)余生活,。公園規(guī)劃占地14.75萬平方米,，其中廣場及鋪裝面積4.39萬平方米,，綠化及水體面積10.36萬平方米。項目完成后將進一步提升公園的服務(wù)功能,，形成具有油田文化特色的人文景觀,，極大地改善大港南城區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為當?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的休閑娛樂場所,。

三,、整治原則和標準

（一）搞好規(guī)劃設(shè)計

1．突出城市品位、彰顯區(qū)域特色,，注重文化內(nèi)涵,，使功能性與審美性相統(tǒng)一，造型,、色彩與整體環(huán)境相一致,，做到大氣、洋氣,、清新,、靚麗、簡潔,。

2．根據(jù)迎賓路網(wǎng),、主干道路、重點繁華區(qū),、居住生活區(qū)等不同的功能定位，對建筑風(fēng)格,、道路設(shè)施,、園林綠化、景觀照明等構(gòu)景要素,，進行整體規(guī)劃,、統(tǒng)籌構(gòu)思，逐路逐片地作出環(huán)境景觀設(shè)計方案,，實施全面立體綜合性整治,。

（二）清除違法建設(shè)

1．清除各類違法建筑、違章棚亭,；清除利用屋頂或小院擅自搭建的各種房屋,、設(shè)施；對在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗,、拆窗改門的進行封堵并恢復(fù)原貌,。

2．清除沿街建筑二層以上窗護欄及陽臺護欄、鴿子窩,、放物欄,、遮陽罩；清除樓頂、陽臺堆放的雜物,；清除建筑外檐各種吊掛物和擅自設(shè)置的各種指示牌,、標志牌。

（三）整理建筑工地

1．按照文明施工的要求,，工地內(nèi)物料碼放整齊,、散體物料實施苫蓋；工棚搭建要整齊,、美觀,，對臟污破舊工棚進行粉刷、油飾,，臨時利用的原有建筑要粉刷修飾,。工地出入口不得設(shè)在主干道路，門區(qū)要整潔,、美觀,。工程廢棄物要日產(chǎn)日清。

2．已完成主體施工的建設(shè)項目,，限期完成外檐裝修,。拆除工地圍檔，物料及工棚移至隱蔽處,。

3．已開工建設(shè)的工地,，要進行實體景觀墻圍擋。圍擋外要同時建不少于1.5米寬的綠化帶,，對不符合標準的建筑工地要限期整改,。景觀墻的式樣應(yīng)美觀新穎，富有藝術(shù)性,，并設(shè)置景觀照明,。

4．對“爛尾樓”工程的建筑物外檐和工地圍擋進行景觀化處理。

（四）整修道路

按照設(shè)計實施道路建設(shè)和改造,。車行道無坑槽,、松散，路井平順,；人行道側(cè)石,、緣石線型整齊，花磚完整,、平順,、無短缺，道路兩側(cè)建筑物之間的空地實施硬鋪裝或綠化,；對損壞嚴重的道路,、甬路進行整修,，車行道挖補罩面，施劃行道線,，更換維修隔離護欄,、交通標識、信號燈,，人行道整修改造,；具備條件的道路實施拓寬改造。

（五）清理廣告牌匾

1．拆除違法設(shè)置的戶外廣告,、超過行政許可期限設(shè)置的廣告,、樓頂設(shè)置的廣告、大型立柱廣告,。

2．拆除小型占路燈箱廣告,；對需要保留的公共公用設(shè)施上附著的廣告（路名牌、路燈桿,、候車亭等）要改進設(shè)計,，按景觀標準要求經(jīng)行政許可后設(shè)置。

3．經(jīng)行政許可設(shè)置的戶外廣告,，要使用新材料和節(jié)能新光源提升設(shè)置水平,，沿線工地圍擋廣告應(yīng)按景觀墻的標準進行改造。

4.沿街商業(yè)門臉和牌匾的式樣,、規(guī)格,、色調(diào)應(yīng)與建筑風(fēng)格、使用功能相協(xié)調(diào),，同一建筑有多個商家的,，門臉及牌匾應(yīng)統(tǒng)一進行規(guī)范，比例要適當,，與建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，要彰顯個性,、體現(xiàn)文化,。

5．清除各類粘貼、噴涂小廣告及亂貼亂畫,。

（六）規(guī)范城市道路設(shè)施

1．道路沿線路燈照明設(shè)施要按標準整理和調(diào)整,。

2.電力、交管,、通訊,、廣播等單位設(shè)置在道路沿線的立桿，已廢棄的一律拔除,，重點區(qū)域的各種架空線纜實施入地,，各種附墻線纜不能入地的要歸攏整齊,，隱蔽設(shè)置。

3.占壓人行道的城市道路設(shè)施要拆除或遷移,，讓出人行道,，經(jīng)批準保留的城市道路設(shè)施要粉飾一新。

4.果皮箱,、座椅等城市家具一律按照市導(dǎo)則選取,，在重點地段可以在市導(dǎo)則的基礎(chǔ)上有一定的突破，但必須與周邊環(huán)境相宜,。

（七）實施建筑整修

1.按照設(shè)計對建筑物,、圍墻實施高標準綜合整修。除新建筑和已經(jīng)整修達到標準的建筑外,，對其他建筑一律實施整修,。

2.對重點道路或區(qū)域風(fēng)格不統(tǒng)一的建筑進行改型整修，統(tǒng)一建筑風(fēng)格,、統(tǒng)一規(guī)范門窗和首層護欄,，對不需要改型的建筑，依據(jù)其周邊環(huán)境特點,，進行清洗,、噴涂、粉刷及輕質(zhì)裝飾材料外包裝,。

3.按照設(shè)計對有條件的沿街平頂樓房實施平改坡,，不具備條件的實施頂部裝飾改造。

4．沿街重點建筑的空調(diào)室外機統(tǒng)一規(guī)范,，排列整齊,，并加裝空調(diào)罩。

5．圍墻原則上采用通透式,，卡墻實施景觀化整修,。

（八）完善景觀照明

1．修復(fù)原有景觀照明設(shè)施。

2．新建,、改建,、擴建項目，按照“三同時”規(guī)定,，實施景觀照明建設(shè),。

3．橋梁、河道,、綠地等公共設(shè)施要按照設(shè)計實施景觀照明建設(shè),。

4．景觀照明建設(shè)采用新技術(shù)、新材料,、新光源,，實現(xiàn)節(jié)能降耗,、減少污染的綠色照明。

5．對沿線景觀照明設(shè)施納入監(jiān)控系統(tǒng),，實行統(tǒng)一開閉,。

（九）提升綠化水平

1．沿線道路兩側(cè)人行道除硬鋪裝外，綠化到建筑或圍墻根,，實現(xiàn)黃土不見天,；人行道寬度超過3米的部分要實施綠化，實現(xiàn)人行道和建筑之間零接縫,。

2．對現(xiàn)有綠化實施整理,、修剪、補栽,，豐富植物色彩,，突出綠化層次，清除枯樹,、殘枝,、余土、雜物,，喬灌木修剪成型,、爬藤植物歸攏整齊，草皮修剪平整,，行道樹樹穴一律鑲嵌樹箅,。

3．在有條件的重要路口實施高標準綠化。道路綠化隔離帶內(nèi)無斑禿,，綠化規(guī)范整齊,。

4．清理綠地衛(wèi)生，清除枯枝落葉,、廢棄物和懸掛物,。

  （十）整頓環(huán)境秩序

1．清理非法占路經(jīng)營和攤販聚集點，清理占路堆物堆料,，清理院內(nèi)亂堆亂放,。

2.規(guī)范停車秩序，治理車輛亂停亂放,。機動車嚴禁占用便道停放，確需停放的,，需經(jīng)公安交管部門同意,，并施劃停車泊位線，按順序停放,，排列整齊,。

3．落實單位門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,，保持衛(wèi)生整潔、秩序良好,。

四,、相關(guān)政策

（一）拆違。對違法建筑物,、構(gòu)筑物一律無條件拆除,。

（二）拆遷。對有礙觀瞻的有證建筑物,、構(gòu)筑物的拆除,，按照評估價格給予補償，免繳拆遷管理費,。

（三）清拆,。對沿街防護欄等吊掛物一律清拆，首層統(tǒng)一更換護欄,，有底商的二層視為一層,。未經(jīng)行政許可設(shè)置的戶外廣告、商業(yè)牌匾一律無條件拆除,；經(jīng)行政許可設(shè)置的戶外廣告,、商業(yè)牌匾，按照行政許可有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（四）因?qū)嵤┲攸c基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和市容環(huán)境建設(shè)項目發(fā)生的破綠和樹木遷移,，只收取恢復(fù)費，其他行政費用一律免繳,；因?qū)嵤┦腥莪h(huán)境建設(shè)項目發(fā)生的破路,、占道只收取恢復(fù)費，其他行政費用一律免繳,。

（五）整治范圍內(nèi)的建筑整修及夜景燈光  

1,、整修項目中發(fā)生建筑改型的要做圖紙審查，增加使用功能的建筑要做原建筑鑒定,，增加的建筑面積,，不辦理規(guī)劃和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，隨原建筑存在,。

2,、整修范圍內(nèi)的公共建筑、單位用房,、生產(chǎn)經(jīng)營性用房的建筑整修和夜景燈光建設(shè)資金,，由產(chǎn)權(quán)人或使用人出資60%，委托新區(qū)市容環(huán)境綜合整治大港指揮部統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計,、立項招標并組織實施,。

3、實施建筑整修和夜景燈光建設(shè)的單位或個人應(yīng)與指揮部簽訂建設(shè)項目維護管理協(xié)議,，保護好市容環(huán)境綜合整治的成果,。

五、實施計劃

按照濱海新區(qū)要求,，結(jié)合管委會實際,，擬定2012年綜合整治工作分三個階段實施：

第一階段：3月底前為前期準備階段。重點做好方案設(shè)計,、立項批復(fù),、工程招標等前期準備工作。

第二階段：9月底前組織實施階段,。全面完成道路,、社區(qū)、公園及結(jié)轉(zhuǎn)項目綜合整治,，包括線纜入地,、道路改造、立面整修,、園林綠化,、夜景燈光、設(shè)施配置等所有項目工程,。

第三階段：10月份為驗收結(jié)算階段,。完成質(zhì)量驗收、資金審結(jié)等工作,。

六,、責(zé)任分工

（一）市容環(huán)境綜合整治大港指揮部負責(zé)綜治工作的方案細化、分解任務(wù),、協(xié)調(diào)推動,、督辦落實、檢查驗收等工作,。石化,、油田分指揮部對所轄范圍內(nèi)的市容環(huán)境綜合整治工程的具體實施負全責(zé)，把工作落到實處,，按標準和時限完成,。環(huán)港投資建設(shè)有限公司作為大港市容環(huán)境綜合整治工程的投資平臺負責(zé)綜治工程項目全過程的具體實施。

（二）財政局負責(zé)做好綜治政府財政資金匹配,、審核和撥付工作,，審計局負責(zé)做好整治工程的資金的審計工作，紀檢委和監(jiān)察局負責(zé)對整治工作進行全程監(jiān)督，確保整治工作高效和廉潔,。

（三）城管執(zhí)法局負責(zé)抓好市容環(huán)境綜合整治成果的鞏固工作，明確責(zé)任,、狠抓落實,，建立健全長效管理機制，確保市容環(huán)境綜合整治成果,。進一步提高城市管理水平,，加大施工車輛運輸過程撒漏、環(huán)境秩序治理和拆違工作力度,。

（四）建交局負責(zé)工程質(zhì)量,、安全及文明施工監(jiān)督，規(guī)范整頓沿線建筑工地及施工車輛撒漏源頭治理工作,。治理道路兩側(cè)路名牌,，完成路名牌更新。

（五）環(huán)保和市容市政管理局負責(zé)環(huán)境污染治理,，環(huán)境衛(wèi)生清整,，管線切改，雨污排改造,，建筑整修,，夜景燈光建設(shè)，園林綠化新建,、提升,、改造，非機動車道,、人行便道整修,，戶外廣告及商業(yè)牌匾規(guī)范工作的協(xié)調(diào)推動和督辦落實。負責(zé)協(xié)調(diào)辦理環(huán)境影響評價等相關(guān)手續(xù),。

（六）規(guī)國局負責(zé)對擅自破墻開門,、破窗開門進行封堵并恢復(fù)原貌；按照規(guī)劃設(shè)計拆除道路兩側(cè)有礙觀瞻的有證房屋,；負責(zé)優(yōu)化審批程序,，協(xié)調(diào)辦理規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。

（七）體育局負責(zé)對居民小區(qū)和公園內(nèi)的健身設(shè)施進行配置和更新完善,。

（八）公安交管部門負責(zé)治理違章停放車輛,，規(guī)范停車場秩序，配合有關(guān)部門治理車輛運輸撒漏,。負責(zé)環(huán)境綜合整治工作全過程的維護穩(wěn)定工作,。

（九）各街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)綜合整治范圍內(nèi)居民樓外置護欄規(guī)范及小區(qū)改造協(xié)調(diào)工作整治后小區(qū)環(huán)境的鞏固。

（十）濱海供電公司負責(zé)電力線切改，更新,、更換原有路燈以及新設(shè)置夜景燈光設(shè)施的供電工作,。  

七、措施保證

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,。為高效率推動工作，高標準完成任務(wù),，在市容環(huán)境綜合整治大港指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮指揮部辦公室職能，辦公室下設(shè)五個部門：包括綜合資料部,、計劃資金部,、規(guī)劃建設(shè)部、質(zhì)量安全部,、拆遷維穩(wěn)部,，隸屬指揮部辦公室管理，分別承擔相應(yīng)的職能,，指揮部辦公室負責(zé)組織推動協(xié)調(diào)解決整治過程中各類重大問題,，確保市容環(huán)境綜合整治工作落到實處。

（二）依法行政,，穩(wěn)步推進,。在清拆、清整等工作中,，一要堅持依法行政,，二要堅持過細工作，三要堅持安全生產(chǎn),。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任制，積極穩(wěn)妥,、又好又快地推進綜合整治各項工作,。

（三）堅持高標準，加強監(jiān)管,。要堅持精心策劃,、精心設(shè)計、精心施工,，規(guī)劃設(shè)計,、施工組織都要堅持高標準。各責(zé)任單位規(guī)范市場運作,，做好概預(yù)算,、招投標,、工程監(jiān)理、結(jié)算等工作,。

（四）加強宣傳,，營造氛圍。充分利用報刊,、電臺,、電視臺等各種媒體，廣泛宣傳市容環(huán)境綜合整治工作的意義和成果,，開展群眾喜聞樂見的各種活動，提高全社會對整治工作的認識,，引導(dǎo)市民保持理解,、支持、參與市容環(huán)境綜合整治工作高漲熱情,，自覺維護市容環(huán)境綜合整治工作的成果,。

大港環(huán)保市容市政管理局

二〇一二年四月五日