為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,、《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以全面推進(jìn)河長(zhǎng)制為契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)我街河湖管理保護(hù)工作,，按照《天津市濱海新區(qū)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》及《天津市濱海新區(qū)全面落實(shí)湖長(zhǎng)制實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我街實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一、實(shí)施范圍

全街范圍內(nèi)實(shí)行河（湖）長(zhǎng)制,。茶淀街轄區(qū)內(nèi)河湖（“河”指行洪河道,、供排水河道、農(nóng)村干支溝渠,，“湖”指湖泊,、水庫(kù)、塘壩,、建成區(qū)開(kāi)放景觀湖和農(nóng)村坑塘）均納入河（湖）長(zhǎng)制管理,，茶淀街共計(jì)143處河湖納入河（湖）長(zhǎng)制管理，其中農(nóng)村干支渠106條,、農(nóng)村坑塘36處,、一級(jí)河道1段19.7公里,。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,，按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署和美麗濱海建設(shè)要求,，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,、空間平衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力,，立足我街實(shí)際，以保護(hù)水資源,、防治水污染,、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),，構(gòu)建管理,、治理、保護(hù)“三位一體”,，責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格,、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,，為城鄉(xiāng)防洪除澇安全、維護(hù)河湖生態(tài)安全,、實(shí)現(xiàn)水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)提供制度保障,。

三、基本原則

1,、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的理念，處理好河湖管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,，強(qiáng)化規(guī)則約束,，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能,。

2,、堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施,，完善組織體系,，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局,，凝聚河湖管護(hù)合力。

3,、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、因地制宜。拓展河湖管理范圍和管護(hù)任務(wù),，實(shí)行區(qū)域河湖管護(hù)全覆蓋,，變單一的河流水生態(tài)環(huán)境管護(hù)為河湖綜合管護(hù),。立足河湖實(shí)際,，統(tǒng)籌上下游、左右岸,，實(shí)行一河一策,、一湖一策，解決好河湖管理保護(hù)的突出問(wèn)題,。

4,、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核,。依法治水管水,，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核,，拓展公眾參與渠道,，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。

四,、組織體系

領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：李桂杰

副組長(zhǎng)：吳 山

成 員：孫月莉 李玉新 張建民 邵明東 劉秀會(huì)

張希瀛 董 毅 楊青松 劉國(guó)力

1,、建立健全茶淀街道街、村二級(jí)河長(zhǎng)組織體系,，設(shè)置街總河長(zhǎng),、街河長(zhǎng)、村河長(zhǎng),。

茶淀街總河長(zhǎng)：李桂杰  街道工委書(shū)記

茶淀街河 長(zhǎng)：吳 山  街道辦事處主任

西孟莊村河長(zhǎng)：田 正  西孟莊村書(shū)記兼主任

孟家瞿阝村河長(zhǎng)：鄭學(xué)軍  孟家圈村書(shū)記兼主任

橋沽村河 長(zhǎng)：張金鵬  橋沽村書(shū)記兼主任

后沽村河 長(zhǎng)：譚振生  后沽村書(shū)記兼主任

寶田村河 長(zhǎng)：孫 彤  寶田村書(shū)記兼主任

前沽村河 長(zhǎng)：李連云  前沽村書(shū)記兼主任

崔興沽村河長(zhǎng)：李洪利  崔興沽村書(shū)記兼主任

西李自沽村河長(zhǎng)：王雅寧  西李自沽村書(shū)記兼主任

茶西村河 長(zhǎng)：任 怡  茶西村書(shū)記兼主任

茶東村河 長(zhǎng)：王冰蟬  茶東村書(shū)記兼主任

崔莊村河 長(zhǎng)：白如香  崔莊村書(shū)記兼主任

留莊村河 長(zhǎng)：王 丹  留莊村書(shū)記兼主任

2,、街河長(zhǎng)制辦公室設(shè)立在街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理街河長(zhǎng)制日常工作事務(wù),。

街河長(zhǎng)制辦公室主任：楊青松  街道辦事處副主任

成員單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,、公共管理辦公室、財(cái)政辦公室,、黨建辦公室,、網(wǎng)信辦公室、綜合執(zhí)法大隊(duì),、紀(jì)檢監(jiān)察工委,、茶淀派出所、河西派出所,、各村委會(huì),。

五、職責(zé)分工

1,、街總河長(zhǎng)職責(zé)

茶淀街總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)茶淀街推行河長(zhǎng)制管理的全面工作,。對(duì)茶淀街河湖水資源管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)茶淀街推行河長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、決策部署和考核監(jiān)督,。

2、街河長(zhǎng)職責(zé)

茶淀街河長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級(jí)河長(zhǎng),、街總河長(zhǎng)的工作部署,，組織茶淀街河湖的防洪、除澇,、截污,、治污、保潔,、綠化,、巡查、監(jiān)管,、執(zhí)法和保護(hù)工作,，按時(shí)巡河，組織制定街管河湖（含農(nóng)村坑塘）“一河（湖）一策”方案,，配合市,、區(qū)河湖綜合整治，及對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)督導(dǎo)和考核,。

3,、村級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)

村級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)街級(jí)河長(zhǎng)的工作部署，開(kāi)展村內(nèi)河湖巡查,、監(jiān)管和保護(hù)工作,，并負(fù)責(zé)河湖周邊環(huán)境整治、垃圾處置,、景觀綠化,、日常保潔,，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)街級(jí)河長(zhǎng)。

4,、街河長(zhǎng)制辦公室職責(zé)

茶淀街河長(zhǎng)制辦公室職責(zé)：在街總河長(zhǎng),、街河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)重要河湖綜合整治規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,，配合相關(guān)部門(mén)制定河湖治理和管理相關(guān)配套政策,；并承擔(dān)我街河長(zhǎng)制具體工作的實(shí)施，制定河長(zhǎng)制管理制度和考核辦法,，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，組織開(kāi)展對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)制實(shí)施情況的考核,。

5、各成員單位職責(zé)

（1）街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治,、農(nóng)業(yè)面源污染控制,、漁業(yè)污染防治，改善養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境,；負(fù)責(zé)入河湖排污口管理,；負(fù)責(zé)推進(jìn)水污染防治，配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)入河湖污染源調(diào)查和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管,；負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水管理。

（2）街產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染控制和工業(yè)節(jié)水,；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治,。

（3）街公共管理辦公室負(fù)責(zé)清潔村莊建設(shè)、負(fù)責(zé)生活垃圾處理,，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理保護(hù),，以及與生態(tài)環(huán)境局的業(yè)務(wù)對(duì)接。

（4）街財(cái)政辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和河湖管理保護(hù)相關(guān)資金政策,，監(jiān)督資金使用,。

（5）街黨建辦公室負(fù)責(zé)河湖管理保護(hù)的社會(huì)宣傳和輿論引導(dǎo)，由街網(wǎng)信辦公室協(xié)助做好網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo),。

（6）街綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)涉水案件綜合執(zhí)法,。

（7）街紀(jì)檢監(jiān)察工委負(fù)責(zé)監(jiān)督各村實(shí)施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作的落實(shí)，在市區(qū)級(jí)督查暗訪中出現(xiàn)重大問(wèn)題的,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),；針對(duì)街級(jí)考核不達(dá)標(biāo)的，對(duì)相關(guān)村負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。

（8）派出所負(fù)責(zé)依法打擊破壞河湖環(huán)境,、影響社會(huì)公共安全的違法犯罪行為,。

（9）各村委會(huì)做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)河湖保護(hù)管理日常宣傳工作，確保本村轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)管人員監(jiān)管到位,、宣傳到位,、聯(lián)絡(luò)到位；落實(shí)村內(nèi)河流管理保護(hù)方案,，做好日常工作臺(tái)賬,；做好河流溝渠日常巡查、信息上報(bào),、問(wèn)題處置和結(jié)果反饋工作,；做好日常涉水保潔工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂倒亂堆,、亂占亂建,、亂排污水等破壞水生態(tài)環(huán)境的非法行為；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制宣傳牌,、公示牌保護(hù)管理工作,；村級(jí)河長(zhǎng)必須堅(jiān)持每日巡河制度，組織完成上級(jí)河長(zhǎng)安排的其他工作,。

六,、工作機(jī)制

1、建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，以河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)為目標(biāo),，建立健全河湖管理保護(hù)差異化考評(píng)體系，對(duì)各村開(kāi)展河長(zhǎng)制工作進(jìn)行考核,，考核結(jié)果作為對(duì)村干部綜合考核評(píng)價(jià)及村評(píng)星定級(jí)的重要依據(jù),。

2、建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，街河長(zhǎng)制辦公室牽頭,，建立各成員單位參加的全面推行河長(zhǎng)制協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門(mén)各司其職,，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議,、信息共享、綜合考核,、聯(lián)合執(zhí)法等方式,，強(qiáng)化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，研究解決重大問(wèn)題,，共同推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作,。

3、建立獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，以考核評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù),，對(duì)成績(jī)突出的河長(zhǎng)及責(zé)任部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)任務(wù)完成不力的河長(zhǎng)和責(zé)任部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追責(zé)制,，對(duì)因失職,、瀆職導(dǎo)致河湖環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,。

4,、建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通公眾參與渠道,，向社會(huì)公布河長(zhǎng)名單,、在河湖岸邊顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé),、河湖概況,、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話(huà)等內(nèi)容,，支持和鼓勵(lì)公眾參與輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,。

七、保障措施

1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，各村黨組織、村委會(huì)要把全面推行河長(zhǎng)制,，保護(hù)河湖健康作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí),，建立問(wèn)題清單,、責(zé)任清單、任務(wù)清單和效果清單,。

2、提升管理能力

落實(shí)河湖管護(hù)執(zhí)法的責(zé)任單位,、人員及設(shè)備,。加快培育環(huán)境治理、維修養(yǎng)護(hù),、河道保潔等市場(chǎng)主體,。全面提升河長(zhǎng)制信息化管理能力，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”,，綜合運(yùn)用各類(lèi)應(yīng)用程序（APP）,、微信平臺(tái)，將河長(zhǎng)履職、公眾監(jiān)督,、部門(mén)監(jiān)管有機(jī)融合,，確保責(zé)任落實(shí)。

3,、落實(shí)資金保障

街道,、各村要加大河湖管理保護(hù)的投入力度，積極落實(shí)河長(zhǎng)制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金,，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)水環(huán)境治理,、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目,，積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與河湖管理保護(hù),。

4、做好宣傳引導(dǎo)

進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),，根據(jù)工作節(jié)點(diǎn)要求,，精心策劃組織、充分利用村廣播,、宣傳欄,、公眾號(hào)等形式，廣泛宣傳河湖管理保護(hù)的法律法規(guī),，提高全社會(huì)對(duì)河湖管護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),，積極營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持,、參與和監(jiān)督河湖管理保護(hù)的良好氛圍,。