茶淀街關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)隱患

大排查大整治的通知

街道各科室,、各村,、居、轄區(qū)企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的要求,，根據(jù)《中共濱海新區(qū)區(qū)委,、濱海新區(qū)人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的通知》（濱黨發(fā)[2016]25號(hào)）文件要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),，牢固樹立“隱患就是事故,、事故就一定要處理”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,、使命感,、緊迫感。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé),、專職專責(zé),、企業(yè)主責(zé)”的責(zé)任體系，進(jìn)一步推動(dòng)安全濱海建設(shè),，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,，經(jīng)街工委,、辦事處研究決定在全街開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng),，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、時(shí)間安排

從2016年10月中旬至2017年9月底

二,、組織機(jī)構(gòu)

為順利開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng),，街道成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。宋金生主任任組長(zhǎng),，王衛(wèi)東副主任任副組長(zhǎng),，街安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在街公共安全辦公室,。

通過(guò)在全街范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng),，深入徹底排查事故隱患,，嚴(yán)格落實(shí)“四鐵”要求,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),，推進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,，促進(jìn)全街安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,。

   三、檢查的八大重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：突出化工企業(yè),、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),、加油站、油氣儲(chǔ)存企業(yè),、危險(xiǎn)貨物作業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照濱海新區(qū)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全建設(shè)實(shí)施方案》和《關(guān)于深刻吸取天津港“8·12”特別重大事故教訓(xùn)集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》（津?yàn)I安生〔2016〕12號(hào)）部署要求,，繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)大排查大整治,。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要鞏固去年以來(lái)開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治的成果,，重點(diǎn)突出化工企業(yè),、油氣儲(chǔ)存單位和場(chǎng)所設(shè)施等，強(qiáng)化?；髽I(yè)生產(chǎn),、運(yùn)輸、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)控制,，對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,，進(jìn)行評(píng)估和有效監(jiān)控，深入推進(jìn)轄區(qū)?；髽I(yè)大排查大整治,。對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源和關(guān)鍵生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉化管理，加強(qiáng)安全防控,。對(duì)加油站,，要進(jìn)一步規(guī)范管理，站內(nèi)有毒有害,、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,、使用或定期檢測(cè)校驗(yàn)，確保靈敏有效,，并要在轄區(qū)所有加油站推廣安裝阻隔防爆裝置,，確保萬(wàn)無(wú)一失。

責(zé)任單位：各村居,、公共安全辦公室,、企業(yè)服務(wù)中心,、建設(shè)管理辦公室、派出所等

（二）工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域：全面開展冶金,、機(jī)械,、輕紡、建材等行業(yè),，以及工業(yè)廠房和倉(cāng)儲(chǔ)等安全檢查,，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)操作規(guī)程和安全管理，廠房關(guān)鍵生產(chǎn)部位,、倉(cāng)儲(chǔ)和重大危險(xiǎn)源要實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控,，以防范機(jī)械傷害、高處墜落,、中毒窒息,、容器爆炸、物體打擊,、灼燙,、觸電等事故和防火、防爆為重點(diǎn),，按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置各種安全防護(hù)裝置,、預(yù)警報(bào)警裝置和安全標(biāo)志。實(shí)施大型金屬冶煉設(shè)備,、液氨冷庫(kù),、煤氣柜等重點(diǎn)部位自動(dòng)報(bào)警和安全連鎖改造，提高安全管理自動(dòng)化水平,。

    責(zé)任單位：各村居,、公共安全辦公室、企業(yè)服務(wù)中心,、派出所等

  （三）交通運(yùn)輸領(lǐng)域：突出對(duì)道路,、公交、鐵路,、油氣管道,、道路橋梁、公路安全生命防護(hù)工程等開展大檢查大整治,，整治公路設(shè)施隱患和道路運(yùn)輸秩序，嚴(yán)厲打擊車輛超載,、超限,、超速、超員和酒后駕駛,、疲勞駕駛,、涉牌涉證等違法行為,；開設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專用車道，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩芸?。?duì)油氣輸送管網(wǎng)進(jìn)行檢查,，排查管線腐蝕、老化和管線交叉點(diǎn)無(wú)保護(hù)等隱患,，全面治理管線占?jí)汉桶踩嚯x不足等問(wèn)題,。

責(zé)任單位：各村居、公共安全辦公室,、建設(shè)管理辦公室,、派出所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室等

（四）建設(shè)施工領(lǐng)域：重點(diǎn)對(duì)建筑施工工程,、公路建設(shè)工程,、水利建設(shè)工程、電力建設(shè)工程,、鐵路建設(shè)工程,、市容環(huán)境整治工程,以及玻璃幕墻、危舊房屋等進(jìn)行安全檢查,，嚴(yán)查深基坑支護(hù),、高大模架、盾構(gòu)施工,、大跨度建筑,，以及施工機(jī)械的安全備案、安裝拆卸,、檢測(cè)驗(yàn)收,、安全操作等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，嚴(yán)查總包單位對(duì)分包單位的安全管理等,，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化,、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化,。

責(zé)任單位：各村居,、建設(shè)管理辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等

   （五）公共場(chǎng)所領(lǐng)域：突出對(duì)車站,、鐵路,、商場(chǎng)、市場(chǎng),、旅游景點(diǎn),、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,。嚴(yán)查巡邏檢查,、守衛(wèi)防護(hù),、安全隱患和問(wèn)題排查等制度是否建立健全并有效實(shí)施；嚴(yán)查火車站是否落實(shí)安檢制度,，長(zhǎng)途汽車站是否實(shí)行進(jìn)出站雙向安檢制度,，旅游景點(diǎn)、宗教活動(dòng),、文體活動(dòng)場(chǎng)所等是否建立人流量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，校園的校舍、實(shí)驗(yàn)室,、機(jī)房,、食堂、校車等是否達(dá)到安全要求,，大型活動(dòng)是否進(jìn)行審批,、是否制定安保方案和預(yù)案，占路經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)在防火安全和交通安全方面是否存在安全隱患等,。

責(zé)任單位：各村居,、公共安全辦公室、派出所,、建設(shè)管理辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室,、民生服務(wù)辦公室,、行政辦公室等

（六）城市公共設(shè)施領(lǐng)域：加強(qiáng)對(duì)城市供水、供電,、供熱,、供氣、渣土堆場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,。嚴(yán)查供水,、供電、供熱,、供氣建設(shè)是否合法合規(guī),；供水方面使用的液氯和液氨安全防范措施是否到位；排水方面防范硫化氫中毒措施是否到位,；供熱方面使用的鍋爐,、壓力管道等是否達(dá)到安全使用條件，使用燃?xì)鈭?chǎng)所和設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),；渣土堆場(chǎng)的導(dǎo)排水系統(tǒng),，防坍塌、滑坡措施是否到位,；供氣管線的防占?jí)?、防施工破壞等措施是否到位，油氣運(yùn)營(yíng)的加油站,、加氣站和油庫(kù)是否符合安全條件,；電力系統(tǒng)是否存在安全隱患等。

責(zé)任單位：各村居,、建設(shè)管理辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、派出所,、公共安全辦公室等

（七）特種設(shè)備領(lǐng)域：突出對(duì)鍋爐,、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道,、電梯,、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全進(jìn)行檢查,。進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)安全管理、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、社會(huì)監(jiān)督支持的特種設(shè)備安全監(jiān)管新格局，持續(xù)改善特種設(shè)備安全形勢(shì),。

責(zé)任單位：各村居,、公共安全辦公室、民生服務(wù)辦公室（物業(yè)小區(qū)管理）等

(八）公共消防領(lǐng)域：突出對(duì)消防安全網(wǎng)格化防控體系,、消防規(guī)劃和消防站及供水,、通信、通道和老舊居住區(qū)等公共消防設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行排查檢查,，推動(dòng)常態(tài)化火災(zāi)隱患排查機(jī)制建設(shè),。開展消防應(yīng)急救援培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾消防意識(shí)和自防自救能力,。

責(zé)任單位：各村居,、公共安全辦公室、派出所等

除上述8大重點(diǎn)領(lǐng)域之外,，機(jī)關(guān)其他各科室按照各自職責(zé)在所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)和工作實(shí)際,，對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的點(diǎn)位，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,。在認(rèn)真開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治任務(wù)的過(guò)程中,，要重點(diǎn)對(duì)特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)查持過(guò)期證件、持假證作業(yè)等行為,。

四,、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，落實(shí)責(zé)任

按照區(qū)委,、區(qū)政府的要求，機(jī)關(guān)各科室,、各村居,、轄區(qū)企事業(yè)單位要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，把這次專項(xiàng)檢查工作任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人,，立即行動(dòng)起來(lái)采取有效措施將安排部署專項(xiàng)檢查落實(shí)到位不留死角,。以這次大排查大整治為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,，深化安全整治,，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

（二）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

   各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合本單位實(shí)際及時(shí)制定下發(fā)專項(xiàng)檢查方案,，嚴(yán)格執(zhí)行天津市安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)明確的93個(gè)企業(yè)類型隱患排查標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)號(hào)入座，詳細(xì)列出安全生產(chǎn)隱患排查治理的任務(wù)清單,、問(wèn)題清單,、責(zé)任清單和整改清單，完善安全生產(chǎn)檢查整治臺(tái)賬,，徹查并及時(shí)整改各類安全隱患問(wèn)題,，并盡快納入安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查登記,、上報(bào),、監(jiān)控、整改,、銷號(hào)和內(nèi)部責(zé)任追究的閉環(huán)管理,，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,，落實(shí)分級(jí)管控責(zé)任,。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任

   各村居要嚴(yán)格落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，村居委員會(huì)主任為本轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作第一責(zé)任人,，要組織相關(guān)人員摸清本區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清單,、主要風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）清單和存在安全生產(chǎn)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清單,，做到心中有數(shù)，同時(shí)積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門,、街有關(guān)科室和包村工作組,，做好這次大排查大整治工作。

（四）全面整改安全生產(chǎn)隱患

   對(duì)檢查排查出的安全生產(chǎn)隱患逐一梳理,，建立臺(tái)賬,，制定整改落實(shí)方案,，做到整改措施,、責(zé)任、資金,、時(shí)限,、預(yù)案“五落實(shí)”，整改完成后及時(shí)銷號(hào)并上報(bào),，確保隱患整改到位,。對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任主體,、掛牌督辦部門和整改時(shí)限,。對(duì)已責(zé)令停產(chǎn)整頓的企業(yè)要逐一復(fù)查，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),。對(duì)關(guān)閉取締的企業(yè)要依法依規(guī)組織實(shí)施,，確保關(guān)閉取締到位。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治考核問(wèn)責(zé)

街安委會(huì)要將開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治納入各村居安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,、重點(diǎn)任務(wù)未完成的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行約談,，同時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)街組織、人事部門,，作為個(gè)人和單位評(píng)優(yōu)評(píng)先的考核重要依據(jù),，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

中共天津市濱海新區(qū)區(qū)委茶淀街道工作委員會(huì)

        天津市濱海新區(qū)人民政府茶淀街道辦事處

               二〇一六年十一月十九日