為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于對(duì)遏制耕地撂荒的決策部署，按照濱海新區(qū)農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)揭荒地整治工作的通知》要求,，結(jié)合我街實(shí)際,，特制定本方案,。

一、工作目標(biāo)

以村為主體,、因地制宜,、分類指導(dǎo)、依法治理,，全面推進(jìn)撂荒地整治,，將撂荒地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)分解到村、戶,，落實(shí)到地塊,。

二、工作步驟

（一）調(diào)查摸底（4月26日一4月28日）,。各村明確人員,，成立工作組，深入田間地頭,，調(diào)查耕地揭荒原因,，摸清耕地?fù)趸那闆r，分組逐地塊登記造冊(cè),，分類制定落實(shí)復(fù)耕復(fù)種措施,，建立撂荒地復(fù)耕復(fù)種臺(tái)賬,。2022年4月28日前,，各村完成耕地撂荒情況摸排，制定復(fù)耕復(fù)種計(jì)劃,、復(fù)耕復(fù)種措施,。

（二）集中治理（4月28日一5月10日）。各村根據(jù)摸底工作臺(tái)賬,，結(jié)合治理耕地實(shí)際情況,，以治理揭荒地為重點(diǎn)，召開村兩委會(huì),、村民代表會(huì),，進(jìn)行集中治理，主要任務(wù)：一是通報(bào)摸底情況,；二是研究確定治理方案并進(jìn)行公示,；三是逐戶逐地塊進(jìn)行集中治理；四是對(duì)收回的村集體土地,、農(nóng)村承包地進(jìn)行研究,，形成會(huì)議紀(jì)要，按程序進(jìn)行處置,；五是以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,，全面進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種,，確保5月10日前完成復(fù)耕復(fù)種。

（三）自查總結(jié)（5月11日一5月31日）,。各村對(duì)治理目標(biāo)任務(wù),，認(rèn)真開展撂荒耕地治理自查“回頭看”，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的撂荒耕地治理工作進(jìn)行總結(jié),、分析,，逐地塊進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善臺(tái)賬資料,，確保撂荒耕地得到有效治理,。

三、工作措施

（一）有序推進(jìn)撂荒地綜合利用,。在摸清底數(shù),、準(zhǔn)確把握情況的基礎(chǔ)上掛圖作戰(zhàn)，分類推進(jìn)撂荒地利用,，對(duì)撂荒地要盡快復(fù)耕,，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大糧食播種面積,。

（二）嚴(yán)格土地承包經(jīng)營(yíng)管理,。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)土地承包政策,，依法確認(rèn)農(nóng)戶土地承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)，禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地,。按程序認(rèn)定撂荒年限,，對(duì)撂荒1年的承包耕地，要教育農(nóng)戶立即復(fù)耕,；對(duì)搭荒2年及以上的,，且農(nóng)戶不愿意復(fù) 耕的，村集體召開村兩委會(huì),、黨員大會(huì),、村民代表會(huì)（村民大會(huì)）研究通過，并與土地承包戶簽訂收回土地合同,，村集體可收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，經(jīng)村兩委會(huì)研究決議后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理,，收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,，優(yōu)先種植糧食作物，直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。

四,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立街農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理行動(dòng)工作專班，在街農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)對(duì)全街農(nóng)村撂荒土地等行為進(jìn)行全面治理,。建立健全指導(dǎo)督促工作機(jī)制，堅(jiān)持每日調(diào)度,，嚴(yán)格督查各村土地撂荒專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況,，依法有序開展撂荒土地治理，確保各階段治理工作順利開展,。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。把土地復(fù)耕專項(xiàng)治理工作開展情況列入年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格開展考核,。將撂荒土地專項(xiàng)治理作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，按照階段任務(wù)要求,，責(zé)任到人,，任務(wù)到人，確保治理工作每個(gè)階段取得實(shí)效,。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制,。各村在治理過程中要積極探索，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，形成撂荒耕地治理辦法,，建立健全土地承包長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固治理成果,，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn),，防止撂荒耕地問題反彈,。