為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”工作的系列重要指示精神,，依據(jù)《天津市農(nóng)村廁所改造工作實施方案（2019–2020年）》（津人居環(huán)境整治辦〔2019〕4號）和《濱海新區(qū)農(nóng)村戶廁改造調(diào)整方案(2019-2020年)》（津濱愛衛(wèi)辦〔2019〕20號）,，我街將農(nóng)村改廁工作作為深入推進美麗農(nóng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要舉措,，作為提高農(nóng)民文明衛(wèi)生素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的有效途徑,。結(jié)合我街實際，制定了實施方案,。

一,、成立組織機構(gòu)

街道成立專班領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道書記掛帥,，專班小組指定和審議改廁方案,，建立健全工作推動責(zé)任機制，嚴(yán)格落實戶廁改造任務(wù),，各村兩委班子部署落實,，并成立村級戶廁改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由各包村組共同完成工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長：張世生 王學(xué)梅

副組長：李夢友 吳桂友 劉景合 趙恩民 陸 英

李秀梅 周 蓓 張國旺 崔立祥 王麗艷

李金坤 姜樹花 薛冬梅 李 兵 張路彬

紀(jì)志軍

成 員：各包村組成員,、各村兩委班子成員

下設(shè)辦公室在街公共服務(wù)辦，辦公室主任由街道辦事處副主任周蓓兼任,，負責(zé)戶廁改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動落實,漢沽街紀(jì)工委書記李秀梅負責(zé)整體監(jiān)督工作,。

二、改造范圍及目標(biāo)任務(wù)

漢沽街2019-2020兩年改廁范圍為轄區(qū)內(nèi)9個行政村,，兩年共計劃改廁2450座(以最后實際申請戶數(shù)為準(zhǔn)),。2019年計劃完成總?cè)蝿?wù)的量的60%，計劃1470座(以最后實際申請戶數(shù)為準(zhǔn)),，2020年收尾完成剩余工作量980座(以最后實際申請戶數(shù)為準(zhǔn)),。具體工程將因地制宜，根據(jù)實際情況確定農(nóng)村改廁的優(yōu)先序,，集中力量,，精準(zhǔn)推進。

三,、改造標(biāo)準(zhǔn)及要求

戶廁改造工作嚴(yán)格按照《天津市農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》和《濱海新區(qū)農(nóng)村戶廁改造調(diào)整方案(2019-2020年)》（津濱愛衛(wèi)辦〔2019〕20號）實施,，主要推行三格化糞池和完整下水道水沖式衛(wèi)生廁所類型，其中,，有污水管網(wǎng)的采用完整下水道水沖式,，未完成污水管網(wǎng)的采用三格化糞池式。

三格化糞池一般應(yīng)使用裝配式化糞池,。根據(jù)農(nóng)戶人口數(shù)確定化糞池容積,，2人的選用1.0m3化糞池，5人以下選用1.5m3化糞池,6人以上選用2m3化糞池,。未接入污水管網(wǎng)的化糞池應(yīng)規(guī)范安裝排氣管,。

根據(jù)我街農(nóng)村實際,，衛(wèi)生戶廁建設(shè)應(yīng)以附建式為主，必須入室,。在農(nóng)戶現(xiàn)有房間內(nèi)加裝隔斷,，形成不少于1.2m2的獨立空間，規(guī)范嚴(yán)密安裝好便器,，接裝好自來水或預(yù)留接口,；室外地下部分接入污水管網(wǎng)或預(yù)留污水管網(wǎng)接口。室內(nèi)沒有取暖設(shè)施或建設(shè)獨立式戶廁的,，廁具應(yīng)有防凍措施,。

四、改造程序

（一）發(fā)動群眾

各村要充分發(fā)動群眾,，召開村民代表大會,，說明戶廁改造相關(guān)事宜，積極進行推進,，研究部署落實,，并形成文字材料，上報街工委,。由各村改廁小組和街道包村組成員廣泛開展入戶宣傳,，進行入戶摸底，確定要改廁數(shù)量,。通過發(fā)放宣傳材料,，推動村民了解廁所革命重要意義，調(diào)動群眾參與改廁的自覺性,、積極性和主動性,。

（二）農(nóng)戶申請

各農(nóng)戶自愿在規(guī)定期限內(nèi)向村民委員會提出申請，填寫《天津市農(nóng)村改廁項目個人申請表》,，凡是參與戶改廁的農(nóng)戶,，需清理化糞池周圍院落，保證化糞池周圍環(huán)境整潔,。

（三）村級初審

村民委員會對農(nóng)戶的改造申請結(jié)合農(nóng)戶戶廁情況，將符合改造范圍的申請戶統(tǒng)一匯總做出統(tǒng)計表加蓋村章后,，上報街道辦事處,。

（四）街道審查

依據(jù)村委會上報情況，街領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審查,，按照設(shè)計圖紙確定戶廁位置,，統(tǒng)一上報區(qū)愛衛(wèi)辦。

五,、工程管理

（一）開工建設(shè)

改造工作可采取兩年任務(wù),、一次招標(biāo),、整體推進的方法進行，街道具體落實農(nóng)村戶廁改造工作任務(wù),，強化施工全過程監(jiān)督,，建立由街道主管、第三方監(jiān)理,、村民代表監(jiān)督的全方位監(jiān)管體系,。培訓(xùn)合格的施工人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進行改廁，每個村召開實際座談培訓(xùn),，設(shè)立改造示范標(biāo)準(zhǔn),，進行現(xiàn)場培訓(xùn)。街道履行招標(biāo)程序,，確定施工隊伍,，嚴(yán)格確定戶廁選材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，杜絕質(zhì)量低劣產(chǎn)品,，明確施工隊伍保修責(zé)任,。開工建設(shè)與其他工程建設(shè)保持同步，防止出現(xiàn)拉鏈工程,。

（二）竣工驗收

改廁結(jié)束后,，由新區(qū)組織驗收工作，街道做好相關(guān)配合,，開展逐戶驗收,，將群眾使用效果、滿意度等納入驗收指標(biāo),。

（三）后期管理

1.明確廁所設(shè)備維護機制,，配套建立相應(yīng)維修服務(wù)體系，五保戶戶廁改造竣工驗收合格后,，在使用過程中出現(xiàn)的維修問題由街道負責(zé),，其他農(nóng)戶戶廁改造竣工驗收合格后在使用中的維修問題由農(nóng)戶自行負責(zé)。

2.按照《天津市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造技術(shù)規(guī)范》,，對戶廁改造后的糞便無害化處理效果的監(jiān)督監(jiān)測工作,，內(nèi)容包括糞大腸菌值、蛔蟲卵去除率（或死亡率）,、沙門氏菌和活血吸蟲卵等,，由區(qū)愛衛(wèi)辦委托區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行，每年至少一次,。

3.配套建立糞污收集利用系統(tǒng),，探索多種形式糞污資源利用，變廢為寶,。

六,、檔案管理

建立農(nóng)村戶廁改造檔案管理制度,，規(guī)范有關(guān)信息管理。由各村民填寫農(nóng)戶改造申請表,，由各村委會按照申請表做出統(tǒng)計表,，明確改廁數(shù)。建立實行“一戶一檔”“一戶一檔”的方式建立數(shù)據(jù)檔案,，檔案須包括：檔案表,、農(nóng)戶申請、審核審批表,，施工中的影像資料以及改造前,、改造中、改造后對比照片和改造過程中形成的設(shè)計,、施工,、材料、合同,、質(zhì)量評價等文件資料,。改造完成后指定專人填報農(nóng)村戶廁改造數(shù)據(jù)庫，將紙質(zhì)檔案信息及時,、全面,、真實、完整,、準(zhǔn)確地錄入系統(tǒng),。做好相關(guān)信息公開工作。

七,、資金保障

采取區(qū)財政補助,，街鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶個人自籌相結(jié)合的方式解決所需資金,。經(jīng)商區(qū)財政局同意,，區(qū)財政按每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予街鎮(zhèn)補助，不足部分由街鎮(zhèn),、村和農(nóng)戶個人自籌解決,。

八、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位,，確保責(zé)任落實,。

街道高度重視戶廁改造工作，將其納入議事日程,。建立街道黨政一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，街鎮(zhèn)機關(guān)干部包片,，村兩委成員包戶的工作機制,，組建工作機構(gòu)，分解工作任務(wù),，明確責(zé)任人,。

（二）宣傳發(fā)動到位，確保思想統(tǒng)一,。

針對戶廁改造過程中出現(xiàn)的群眾嫌麻煩,、怕費力、怕花錢的顧忌,，認為改不改廁無礙大局等錯誤認識的問題,，街道及各村要加大宣傳健康衛(wèi)生、防病除害知識,，加大入戶宣傳,，使戶廁改造工作家喻戶曉、人人皆知,，提高干部群眾對戶廁改造工作的認識,，把干部群眾的思想認識統(tǒng)一到中央、市,、區(qū)關(guān)于農(nóng)村戶廁改造相關(guān)要求上來,，增強自覺性和積極性，推動工作順利開展,。

（三）服務(wù)監(jiān)督到位,，確保工程質(zhì)量。

街道做好技術(shù)培訓(xùn)工作,，向施工人員詳細講解戶廁改造工程的技術(shù)規(guī)范及要求,，確保施工方嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范施工。要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一設(shè)計,、統(tǒng)一購料,、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的原則,，抓好設(shè)計,、選址、采購,、施工,、驗收等各環(huán)節(jié)的工作，確保工程質(zhì)量不出問題,。街道戶廁改造工作機構(gòu),、監(jiān)督員要對各村的改廁施工進行全程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，對施工過程中未嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范要求的，要及時制止并予以糾正,，避免物料浪費,；對完工后沒能達到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要堅決不予驗收,，返工重建,。

（四）工作銜接到位，確保整體推進,。

要將農(nóng)村戶廁改造工作與創(chuàng)建全國文明城區(qū),、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，與創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn),、市級衛(wèi)生村等工作相銜接,，在抓好戶廁改造的同時，抓好村容村貌的治理工作,，抓好農(nóng)戶家庭衛(wèi)生的清整工作,，抓好農(nóng)民群眾的健康教育工作，抓好病媒生物防制工作,，確保農(nóng)村戶廁改造工作與鄉(xiāng)村整體建設(shè)相輔相成,、相互促進。

2019年9月16日