為落實國家糧食安全戰(zhàn)略,、進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，根據(jù)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 市財政局關(guān)于印發(fā)<天津市耕地地力保護補貼實施方案>的通知》(津農(nóng)委計財〔2021〕31號),、《關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)對種糧農(nóng)戶實行耕地地力保護補貼實施方案的通知》（津濱農(nóng)委發(fā)〔2021〕51號）,、《區(qū)財政局關(guān)于開展濱海新區(qū)2022年再次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼工作的通知》（津濱財農(nóng)〔2022〕105號）的要求，為做好街道耕地地力保護補貼暨向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼工作,，特制定本實施方案,。

一、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼范圍

（一）補貼對象：本市種糧農(nóng)戶（含村集體土地承包戶）和國有農(nóng)場職工（含國有農(nóng)場土地承包戶）,，以及種糧大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,。

（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)：

1、耕地地力保護補貼：按照糧食作物實際種植面積,，“三補合一”每畝補貼95元,。

2、一次性補貼：每畝補貼5.2元,。

（三）補貼范圍：街道轄區(qū)種植糧食作物的耕地,。糧食作物，包括谷物（小麥,、玉米,、水稻和其他谷物）、豆類,、薯類（甘薯,、馬鈴薯）。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地,、林地,、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地,，以及長年拋荒地,、河灘地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼,。

二,、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）街道相關(guān)職能部門主要職責(zé)是召開動員會，進行安排部署,，制定核查方案,，指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查各村居耕地地力保護補貼暨向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼工作情況,，上報請領(lǐng)補貼經(jīng)費，處理群眾反映的問題,。建立農(nóng)支補專屬檔案,，設(shè)立專柜，分類歸檔,，裝訂成冊,，實行專人管理。

（二）各村成立以村主要負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，人數(shù)不得少于3人,。主要負(fù)責(zé)本村耕地地力保護補貼暨向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼工作的具體實施,，搞好政策宣傳，指導(dǎo)農(nóng)戶如實填報,，審核協(xié)議合同等相關(guān)文字材料,，逐一丈量種糧面積,，組織農(nóng)戶對公示表簽字確認(rèn),，張榜公示7天；配合街道,、新區(qū)的各項核查工作,。

三、實施步驟

（一）各村積極搞好宣傳發(fā)動,，以區(qū)農(nóng)委,、街道規(guī)定的工作程序和文書格式，展開工作：向農(nóng)戶發(fā)放明白紙,，使其知曉地力保護補貼相關(guān)政策的信息及注意事項,，要求農(nóng)戶在明白紙上簽字；對照土地承包合同做好申報農(nóng)戶的身份核實,，明確補貼歸屬,，安排專人對農(nóng)戶申報的種糧面積逐一丈量核實，核實后由農(nóng)戶在《耕地地力保護補貼公示表》,、《一次性補貼公示表》上簽字確認(rèn)（本人不能簽字的需要本人手印,，嚴(yán)禁單位安排人員代簽），并于7月5日前組織對兩套公示表張榜公示,，時間不少于7天（留存公示影像資料）,。公示結(jié)束無異議后，各村于7月15日前將兩套公示表（紙質(zhì)一式四份和電子報表）及明白紙,、土地承包合同,、補貼歸屬協(xié)議、耕地地力保護補貼工作承諾書等材料報農(nóng)業(yè)辦審核,。

（二）農(nóng)業(yè)辦對各村上報的兩套公示表,、合同等資料進行審核，并制定核查計劃,，報街道領(lǐng)導(dǎo)同意后,，由農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)服中心組成街道自查小組,，對200畝以上的種糧大戶進行逐一核查,，50畝以上的實行抽查，現(xiàn)地核實種植面積，并填寫自查表,、留存現(xiàn)場影像資料,。

（三）街道及各村要積極配合新區(qū)核查小組工作，對種糧農(nóng)戶實際種植面積實施抽查,。

（四）農(nóng)業(yè)辦匯總耕地地力保護補貼暨向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼公示數(shù)據(jù),，分別起草請領(lǐng)補貼的請示，報街道領(lǐng)導(dǎo)審批,，并將相關(guān)文件資料報送區(qū)農(nóng)委,。明白紙、承諾書,、自查表,、承包合同、補貼歸屬協(xié)議,、公示照片與上報區(qū)農(nóng)委的材料等留檔備案,。

（五）農(nóng)業(yè)辦將區(qū)農(nóng)委審核的補貼公示數(shù)據(jù)移交街道財政辦，由財政辦錄入農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng),。待財政局對各街鎮(zhèn)財政辦與區(qū)農(nóng)委上報的數(shù)據(jù)審核無誤后,，再按有關(guān)審批程序，通過“一卡通”等方式將補貼資金發(fā)放至農(nóng)戶銀行卡內(nèi),。

（六）農(nóng)業(yè)辦會同財政辦及時向銀行索要對賬單,，以方便農(nóng)戶查收。

三,、工作要求

（一）加大政策宣傳,。各村要充分利用廣播、微信,、張貼通知等形式,，加強對耕地地力保護補貼暨向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼政策宣傳，讓廣大農(nóng)戶了解政策程序,，調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性,。

（二）提高工作標(biāo)準(zhǔn)。因兩項補貼工作同時進行,，要高度重視,，及早籌劃，嚴(yán)密組織,，抓緊抓實,。工作人員要嚴(yán)謹(jǐn)細致、實事求是,，特別是對上報的農(nóng)戶姓名,、身份證號,、銀行賬號、補貼面積等重要信息要加強核實,，務(wù)必做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、按時完成。

（三）嚴(yán)格公示制度,。按照公開公平公正原則,，實行村級公示制，便于群眾參與和監(jiān)督,。公示時間不少于7天,，如有異議，及時組織復(fù)核,。公示無異議的方可匯總上報,。

（四）強化資金管理,。要落實補貼資金專戶管理,。要防止出現(xiàn)錯統(tǒng)漏統(tǒng)，堅決杜絕虛報,、多報,、壓報補貼面積，不得套取,、擠占,、挪用補貼資金。補貼資金直接發(fā)放給實際種糧農(nóng)民,，對承包集體土地或經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地的,，按合同約定發(fā)放補貼資金。村委會要做好土地流轉(zhuǎn)后的協(xié)調(diào)工作,，處理好轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包土地種糧者與出租方的關(guān)系,。凡是有糾紛的土地，暫時不列入補貼范圍,，待明確土地權(quán)屬后再予以追補,。

（五）加強監(jiān)督檢查。各村要對本單位申報補貼的土地逐一丈量,，街道農(nóng)支補工作小組做好自查,，確保上報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，并積極配合新區(qū)農(nóng)委和財政部門對補貼情況進行的抽查,，及時糾正補貼過程中出現(xiàn)的各種問題,。

（六）搞好資料留存。街,、村兩級具體承辦人員,，要對照農(nóng)業(yè)補貼檔案目錄,，及時對相關(guān)資料進行整理、歸檔,、裝訂,，做好管理、交接,，便于查詢,、核查。

棉花種植補貼標(biāo)準(zhǔn)為156元/畝,，工作程序參照上述方案執(zhí)行,。