為加強(qiáng)降雪天氣時(shí)我街道,、社區(qū)道路、居民樓院除雪工作的統(tǒng)一組織和指揮,，合理使用清融雪資源,，明確各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速,、積極,、有序、高效地處置災(zāi)害事件,，將降雪天氣帶來(lái)的影響降到最低,，確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行,，確保雪后街域內(nèi)道路順暢、居民出行安全,，根據(jù)國(guó)家,、市、區(qū)有關(guān)法律,、法規(guī)和文件,，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案,。

一,、工作原則

除雪工作堅(jiān)持以下原則：

1.統(tǒng)一指揮, 上下聯(lián)動(dòng)；屬地管理,，分級(jí)負(fù)責(zé),；

2.以雪為令，聞雪而動(dòng),，專業(yè)為主,，社會(huì)為輔；

3.清融結(jié)合,，科學(xué)作業(yè),，分清主次，先通后暢,。

二,、組織指揮體系與職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1.大沽街道清融雪指揮部負(fù)責(zé)全街除雪工作,。

總指揮：崔  健  辦事處主任

副總指揮：范春杰 公共管理辦分管領(lǐng)導(dǎo)

2.街道清融雪指揮部成員單位：

紀(jì)檢監(jiān)察、綜合辦,、黨建辦,、網(wǎng)信辦、人大工委,、團(tuán)工委,、工會(huì)、婦聯(lián),、司法所,、財(cái)政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,、公共服務(wù)辦,、公共管理辦、公共安全辦,、綜合執(zhí)法大隊(duì),、黨群服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站,、長(zhǎng)效辦,、社工事務(wù)所、疫情防控指揮部組成,。

（二）工作機(jī)構(gòu)

街道清融雪指揮部下設(shè)街道清融雪指揮部辦公室,，設(shè)在公共管理辦。街道清融雪指揮部辦公室主任由公共管理辦分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,。

（三）街道清融雪指揮部及其辦公室的主要職責(zé)

1.街道清融雪指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)除雪工作的指示要求,，研究確定除雪工作的政策實(shí)施和指導(dǎo)意見(jiàn)；組織指揮,、協(xié)調(diào)全街除雪應(yīng)對(duì)工作,；監(jiān)督指導(dǎo)除雪物資、設(shè)備,、車(chē)輛和除雪隊(duì)伍的落實(shí)和管理工作,；開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急演練和宣傳教育工作,；協(xié)調(diào)轄區(qū)其他單位共同參與除雪應(yīng)對(duì)工作,。

2.街道清融雪指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)街道清融雪指揮部日常工作，督促,、檢查街道清融雪指揮部決策命令的落實(shí)情況,，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)街道清融雪指揮部成員單位開(kāi)展相應(yīng)除雪工作準(zhǔn)備和除雪應(yīng)對(duì)工作,，組織修訂《大沽街道除雪工作預(yù)案》,。

（四）街道清融雪指揮部成員單位的主要職責(zé)

街道清融雪指揮部各成員單位的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)街道清融雪指揮部指示要求,，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的除雪工作職責(zé)；完成街道清融雪指揮部劃定的責(zé)任區(qū)除雪任務(wù),；完成街道清融雪指揮部下達(dá)的其他除雪任務(wù),。

1.綜合辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道領(lǐng)導(dǎo)做好雪災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急處置及善后工作,；協(xié)助街道清融雪指揮部辦公室做好除雪工作信息報(bào)送,、會(huì)議組織籌備工作；組織安排值班人員,，密切關(guān)注轄區(qū)降雪,、除雪動(dòng)態(tài)。

2.公共管理辦：負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、檢查,、推動(dòng)街道環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的除雪工作,；負(fù)責(zé)街道轄區(qū)主次干道、背街里巷的除雪工作,；負(fù)責(zé)除雪期間對(duì)轄區(qū)花壇,、綠地、樹(shù)穴的監(jiān)管,，監(jiān)督融雪車(chē)輛按照作業(yè)規(guī)定作業(yè),，禁止將含有融雪劑的污雪和垃圾噴入或倒入花壇、綠地,、樹(shù)穴；負(fù)責(zé)督促雪后道路積雪清運(yùn),；負(fù)責(zé)監(jiān)督,、推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)尚未竣工或已竣工但未辦理交接手續(xù)的道路和施工工地的除雪工作；督促物業(yè)公司做好社區(qū)等物業(yè)服務(wù)區(qū)域除雪工作,；負(fù)責(zé)督促雪后臟污小區(qū)圍墻,、柵欄的衛(wèi)生清洗和恢復(fù)，做好雪后恢復(fù)市容環(huán)境工作,；危險(xiǎn)房屋排查,。

3.綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展“門(mén)前三包”專項(xiàng)治理，督促轄區(qū)商戶,，尤其是沿街商戶做好除雪工作,，必須按時(shí)按要求清掃，督促檢查除雪物資自備情況,，簽訂《門(mén)前除雪責(zé)任書(shū)》,，發(fā)放除雪明白紙,。

4.公共安全辦：負(fù)責(zé)督促檢查監(jiān)管的企業(yè)落實(shí)除雪責(zé)任，做好房屋排查,，加強(qiáng)對(duì)?；髽I(yè)的安全檢查。

5.公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)督促檢查轄區(qū)學(xué)校,、醫(yī)院落實(shí)除雪責(zé)任,；組織社區(qū)開(kāi)展除雪志愿活動(dòng)，組織轄區(qū)居民清掃小區(qū)內(nèi)積雪,；負(fù)責(zé)雪災(zāi)發(fā)生后,，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)害救助工作；積極關(guān)注家庭困難,、行動(dòng)不便居民訴求,，督促社區(qū)積極協(xié)調(diào)解決，做好供暖問(wèn)題的全面排查工作,，并及時(shí)反饋給公共管理辦,。

6.農(nóng)服中心：農(nóng)業(yè)企業(yè)的除雪工作，做好降雪天氣周轉(zhuǎn)房危房排查工作,。

7.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、推動(dòng)轄區(qū)四上企業(yè)、商會(huì)成員的除雪工作,；發(fā)生雪災(zāi)時(shí),，負(fù)責(zé)對(duì)重要生活物品和救災(zāi)商品的儲(chǔ)備、調(diào)控工作,；組織排查市場(chǎng)安全,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。

8.財(cái)政辦：負(fù)責(zé)落實(shí)街道除雪工作專項(xiàng)資金,。

9.網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),；通過(guò)街道公眾號(hào)推送大沽街道除雪工作的指示、要求,；宣傳除雪工作中的感人事跡,，曝光除雪工作中的不良現(xiàn)象，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)單位和市民群眾積極主動(dòng)清除門(mén)前責(zé)任區(qū)積雪和社區(qū)里巷積雪,。

10.團(tuán)工委：負(fù)責(zé)組織青年團(tuán)員志愿者開(kāi)展除雪工作,，增強(qiáng)青年團(tuán)員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)了愛(ài)心奉獻(xiàn)精神,。

11.工會(huì)：負(fù)責(zé)組織基層職工志愿者隊(duì)伍開(kāi)展除雪工作,，為一線除雪作業(yè)職工送溫暖，發(fā)動(dòng)街道職工志愿者們用實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。

12.婦聯(lián)：負(fù)責(zé)組織街道各婦聯(lián)組織開(kāi)展除雪工作,，用行動(dòng)弘揚(yáng)社會(huì)價(jià)值觀,。

13.紀(jì)檢監(jiān)察：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查街道各單位除雪工作,。

14.各科室：請(qǐng)各位包保領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系各自包保社區(qū),，收集居民反映的情況及問(wèn)題，做到統(tǒng)一研究,、及時(shí)解決,。

15.各社區(qū)居委會(huì)：監(jiān)督、推動(dòng)社區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好除雪工作,；積極組織志愿隊(duì)伍,，做好無(wú)物業(yè)小區(qū)除雪工作。

三,、預(yù)警

（一）預(yù)警準(zhǔn)備

街道清融雪指揮部辦公室根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的災(zāi)害降雪預(yù)報(bào)預(yù)警信息,，密切關(guān)注天氣變化及發(fā)展趨勢(shì)。

1.相關(guān)單位加強(qiáng)值班,、值守,，采取相應(yīng)的防范措施。

2.街道專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍開(kāi)始值班待命,。

3.應(yīng)急保障隊(duì)伍,、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備,。

（二）預(yù)警級(jí)別

按照《天津市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,，災(zāi)害降雪預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí),、三級(jí),、四級(jí)，分別用紅,、橙,、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示,，一級(jí)為最高級(jí)別。

（三）分級(jí)指標(biāo)

一級(jí)（暴雪紅色預(yù)警）

預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。

二級(jí)（暴雪橙色預(yù)警）

預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。

三級(jí)（暴雪黃色預(yù)警）

預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),，可能對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有影響,。

四級(jí)（暴雪藍(lán)色預(yù)警）

預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),，可能對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有影響,。

（四）應(yīng)急響應(yīng)

1.先期處置

接到災(zāi)害性降雪預(yù)警信息后，街道清融雪指揮部和成員單位應(yīng)立即做好相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)等級(jí)的除雪應(yīng)對(duì)工作,，調(diào)集充實(shí)作業(yè)人員,，補(bǔ)充除雪物資，檢修車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備,，合理安排作業(yè)班次,，根據(jù)降雪情況，積極主動(dòng)地進(jìn)行先期除雪作業(yè),，保證道路節(jié)點(diǎn)暢通,，并及時(shí)向區(qū)清融雪指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況。

2.應(yīng)急處置

（1）專業(yè)除雪

專業(yè)除雪主要為街道保潔作業(yè)隊(duì)伍,、物業(yè)等其他部門(mén)負(fù)責(zé)的專業(yè)清掃保潔作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行的除雪作業(yè),，以及市場(chǎng)化的社會(huì)專業(yè)保潔企業(yè)進(jìn)行的除雪作業(yè)。

按照“先小區(qū),，后周邊”“先打開(kāi)一條路,，再向兩邊擴(kuò)展”的順序進(jìn)行除雪作業(yè)，做到融雪線路合理明確,，噴灑點(diǎn)位銜接準(zhǔn)確,，融雪作業(yè)組織有序，組織指揮科學(xué)嚴(yán)密,，除雪效率快速高效,。

使用灑水車(chē)噴灑融雪劑作業(yè)的，應(yīng)根據(jù)濱海新區(qū)冬季各等級(jí)氣溫和降雪量,，精確計(jì)算冰點(diǎn)范圍內(nèi)單位面積噴灑量,，有效控制噴灑量和噴灑遍數(shù)，科學(xué)噴灑,，精確噴灑,。使用撒布機(jī)撒布作業(yè)的，應(yīng)做到均勻,、適量,、有效。使用掃雪車(chē),、除雪車(chē),、拋雪機(jī)等機(jī)械進(jìn)行物理除雪作業(yè)的，應(yīng)梯次編隊(duì)作業(yè)，將積雪向一側(cè)打隴,，裝載清運(yùn)到指定位置集中消納處理,，或由拋雪機(jī)向路邊綠地、河道拋撒,。機(jī)械作業(yè)注意避免損壞隔離柵欄,、掀翻井蓋等市政交通設(shè)施。交通樞紐等容易擁堵的道路節(jié)點(diǎn),，應(yīng)設(shè)立融雪劑存放點(diǎn),，降雪后遇有擁堵無(wú)法進(jìn)行機(jī)械作業(yè)時(shí)，由人工向路面拋撒融雪劑,。

一,、二級(jí)主干道路以融雪為主，逐步擴(kuò)大機(jī)械化物理除雪范圍,。三,、四級(jí)道路和所有道路的便道使用小型機(jī)械和人工除雪，禁止使用融雪劑,。結(jié)合部地區(qū)作業(yè)應(yīng)主動(dòng)彼此向?qū)Ψ窖由?，相互重疊作業(yè)。

融雪車(chē)輛噴灑融雪劑邊線要與綠化帶保持間隔1米以上,，嚴(yán)禁將融雪劑噴進(jìn)綠化帶,，嚴(yán)禁向便道和樹(shù)穴拋撒各類融雪劑。及時(shí)清除綠化帶兩側(cè)的污雪,，防止含有融雪劑的雪水滲入綠地,，危害植物生長(zhǎng)。便道凈雪就近堆入樹(shù)穴或拋入綠地,，充分利用降雪資源,。嚴(yán)禁將便道凈雪拋入道路，影響道路通行,。

按照排水部門(mén)指定的污水井位組織積雪下井作業(yè),，嚴(yán)格作業(yè)程序，設(shè)置警示標(biāo)識(shí),，落實(shí)安全防護(hù)措施,，確保作業(yè)人員、行人和車(chē)輛安全,。作業(yè)完畢,，立即蓋好井蓋，恢復(fù)正常通行條件,。嚴(yán)禁私開(kāi)井蓋。

及時(shí)清除垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施門(mén)前積雪,，保證生活垃圾正常清運(yùn),、無(wú)垃圾堆存，方便群眾如廁,。及時(shí)清除過(guò)街天橋上的積雪,，防止行人滑倒摔傷。

（2）社會(huì)除雪

社會(huì)除雪主要為機(jī)關(guān),、部隊(duì),、學(xué)校、企事業(yè)單位和社區(qū)居民在責(zé)任區(qū)或指定范圍內(nèi)進(jìn)行的義務(wù)除雪,。相關(guān)單位要負(fù)責(zé)協(xié)助各街道轄區(qū)內(nèi)除雪工作的協(xié)調(diào),、推動(dòng)，同時(shí)參加街道辦事處組織的義務(wù)除雪活動(dòng),。

道路兩側(cè)單位的除雪責(zé)任范圍：橫向至該單位建筑物兩側(cè)與相鄰單位(或居民)建筑物分界線,，縱向至門(mén)前便道側(cè)石。

機(jī)場(chǎng),、碼頭,、廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),、停（存）車(chē)場(chǎng)等地區(qū)的積雪,，由管理(主辦)單位負(fù)責(zé)清除。

胡同里巷,、居民小區(qū)的積雪,，由社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)居民群眾清除；物業(yè)小區(qū)的積雪由居委會(huì)監(jiān)督物業(yè)公司清除,。

胡同里巷,、居民小區(qū)采用物理清雪方式，清除的凈雪就近堆入樹(shù)穴,、花壇綠地或空地,，嚴(yán)禁積雪外運(yùn)。嚴(yán)禁使用融雪劑或?qū)⒎e雪拋入道路,。

集貿(mào)市場(chǎng),、廣場(chǎng)等地區(qū)采用融雪劑的。禁止將含有融雪劑和鹽水的污雪堆入綠地,、花壇,、樹(shù)穴或排入收水井。

禁止私自向海河,、景觀河道和其他行洪河道內(nèi)排放積雪,；禁止在排水設(shè)施,、果皮箱、垃圾池周?chē)逊欧e雪,；禁止向雪堆上傾倒垃圾,、雜物和污水；禁止向道路,、橋梁,、涵洞、排水設(shè)施鋪撒垃圾,、渣土,、爐灰等雜物。

禁止私開(kāi)井蓋,，不得在非指定污水井位進(jìn)行積雪下井作業(yè),，不得將積雪倒入其他各類檢查井，將含有垃圾,、雜物的積雪下井,，防止堵塞；禁止將積雪倒入污水井以外的檢查井中,。

3.響應(yīng)啟動(dòng)

按照區(qū)清融雪指揮部統(tǒng)一指揮,，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.應(yīng)急終止或解除

按照區(qū)清融雪指揮部統(tǒng)一指揮,，降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng),。除雪工作結(jié)束后，及時(shí)恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生面貌,。

5.應(yīng)急保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障：街道財(cái)政辦對(duì)街道區(qū)域除雪物資儲(chǔ)備和作業(yè)經(jīng)費(fèi)予以保障,。

（2）物資保障：各類融雪劑、推雪鏟等作業(yè)物資要在入冬前準(zhǔn)備到位,。根據(jù)每年降雪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,，建立與除雪工作需求相匹配的應(yīng)急物資儲(chǔ)備融雪劑的儲(chǔ)備量。融雪劑應(yīng)提前融好融雪水備用,，確保降雪后迅速展開(kāi)融雪作業(yè),。對(duì)有組織的義務(wù)除雪社會(huì)單位，街道清融雪指揮部應(yīng)提供一定數(shù)量的推雪鏟等人工作業(yè)工具,，方便社會(huì)單位除雪作業(yè),。

（3）裝備設(shè)施保障：各類除雪作業(yè)車(chē)輛、設(shè)施設(shè)備,，要在入冬前全部檢修準(zhǔn)備就緒,。灑水車(chē)罐體無(wú)銹蝕，噴灑無(wú)阻滯,，掃雪車(chē),、除雪車(chē),、拋雪機(jī)、撒布器,、刮雪板等除雪作業(yè)車(chē)輛車(chē)況良好,，符合作業(yè)需要。融雪劑池,、裝載水泵、電源動(dòng)力等除雪設(shè)施運(yùn)行有效,、安全可靠,，合閘出水。除雪作業(yè)車(chē)輛的GPS定位管理系統(tǒng),，全天候開(kāi)啟,，實(shí)時(shí)掌控車(chē)輛作業(yè)情況。

（4）安全保障：做好職工防凍傷工作,，防止發(fā)生凍傷事故,。做好作業(yè)安全防護(hù)和教育培訓(xùn)，防止發(fā)生交通傷亡事故,。

（5）通訊保障：建立通訊指揮網(wǎng)絡(luò),，保持通訊暢通，確保指揮不間斷,。各有關(guān)部門(mén)和人員堅(jiān)持值班在位,，注意收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，及時(shí)查收區(qū)清融雪指揮部指令通知,，確保政令暢通,。區(qū)清融雪指揮部通過(guò)電子郵箱、傳真,、電話,、群發(fā)短信等方式下達(dá)指令通知，指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),，確保上情下達(dá),，下情上報(bào)。

6.宣教培訓(xùn)和應(yīng)急演練

街道清融雪指揮部要充分利用各類新聞媒體,，廣泛宣傳冬季除雪的規(guī)定要求,，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的除雪預(yù)案,、除雪作業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高應(yīng)急處置能力。組織職工學(xué)習(xí)掌握作業(yè)技能,，了解作業(yè)要求,，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行除雪作業(yè),。街道清融雪指揮部按照除雪工作預(yù)案的規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)急演練,。應(yīng)急演練每年至少組織1次,，對(duì)除雪專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行拉動(dòng)，檢驗(yàn)作業(yè)隊(duì)伍對(duì)除雪工作預(yù)案和作業(yè)要求,、作業(yè)技能掌握情況,，驗(yàn)證并完善除雪工作預(yù)案。