杭州道街道黨工委關(guān)于三屆區(qū)委第十四輪

巡察集中整改情況的通報(bào)

按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2021年3月8日至4月23日,，區(qū)委巡察三組對(duì)杭州道街道工委進(jìn)行了巡察整改“回頭看”，并于5月19日反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察集中整改情況予以公布。

一,、履行主體責(zé)任情況

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織保障。成立了由街工委書記任組長(zhǎng),，工委副書記,、辦事處主任為副組長(zhǎng)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的杭州道街巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在綜合辦,，負(fù)責(zé)整改工作的日常組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等工作，29個(gè)社區(qū)成立了整改工作推動(dòng)小組,，負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)社區(qū)黨組織,、居委會(huì)的整改任務(wù)，著力構(gòu)建“橫向到邊,、縱向到底”的責(zé)任體系,，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗,、要求到位,，形成了齊抓共管的整改工作格局。將巡察反饋意見和工委書記代表街道黨工委在巡察反饋會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言材料,，以文件形式下發(fā)給29個(gè)社區(qū)黨組織,，先后組織召開了5次黨工委會(huì)議、專題會(huì)議學(xué)習(xí)巡視工作條例,，研究通過巡察整改工作方案,、整改報(bào)告，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行專題研究,、部署和推動(dòng),，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。

2021年8月27日,杭州道街道黨工委召開了杭州道街道領(lǐng)導(dǎo)班子三屆區(qū)委第十四輪巡察整改專題民主生活會(huì),，街道工委堅(jiān)決貫徹市,、區(qū)委有關(guān)要求，緊緊圍繞會(huì)議主題,，深學(xué)細(xì)悟打牢思想基礎(chǔ),，開門納諫廣泛征求意見，談心談話加強(qiáng)相互溝通,，深入剖析對(duì)照檢查,，扎實(shí)做好會(huì)前準(zhǔn)備。每位班子成員結(jié)合實(shí)際,，查擺問題,、剖析原因，開展了積極健康的批評(píng)和自我批評(píng),，經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨性鍛煉,，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

（二）明確整改任務(wù),，層層壓實(shí)責(zé)任,。制定下發(fā)了《中共濱海新區(qū)杭州道街道工委關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察反饋意見的整改方案》，對(duì)照巡察反饋問題,，主動(dòng)“對(duì)號(hào)入座”,，一個(gè)個(gè)“過篩子”,、一個(gè)個(gè)“揭蓋子”，深刻查擺,、舉一反三,，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，研究制定整改任務(wù)清單,，進(jìn)一步明確了整改措施,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,、責(zé)任人和完成時(shí)限,，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任,。街工委通過召開專題會(huì)議,、聽取匯報(bào)、下發(fā)提示函等形式全面了解整改進(jìn)度和整改情況,，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決整改中存在的問題,，紀(jì)檢監(jiān)察工委通過查閱資料等方式強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保巡察反饋問題按期全面整改到位,。

（三）注重標(biāo)本兼治,，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)和強(qiáng)化建章立制緊密結(jié)合起來,，在抓好整改的同時(shí),，緊盯問題易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，排查監(jiān)管漏洞和制度缺失，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,，做到舉一反三,、標(biāo)本兼治，力求做到解決一個(gè)問題,，堵塞一個(gè)漏洞,，形成一套機(jī)制。截至目前,，完善了《杭州道街道考勤管理制度》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)杭州道街道領(lǐng)導(dǎo)干部離崗,、離津請(qǐng)示報(bào)備工作的規(guī)定》等工作制度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了整改成果,，形成了一套用制度管權(quán),、按制度辦事、靠制度管人的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制,。

二,、反饋問題整改落實(shí)情況

本輪巡察整改“回頭看”共反饋存在的突出問題8個(gè),，典型事例10個(gè)，目前已整改完成10個(gè)（典型事例）,，整改完成率100%,。

(一）關(guān)于“巡察反饋整改落實(shí)方面存在的問題”

1.針對(duì)“落實(shí)巡察整改較真碰硬精神不足，整改就事論事,，缺乏舉一反三”問題,，一是落實(shí)理論中心組長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，通過個(gè)人自學(xué),、集中領(lǐng)學(xué),、專題講座、交流研討等形式強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝,，切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論水平和思想覺悟,；二是制定《杭州道街道領(lǐng)導(dǎo)班子三屆區(qū)委第十四輪巡察整改專題民主生活會(huì)方案》，并于8月27日召開了三屆十四輪巡察整改專題民主生活,，通過查擺問題,、剖析原因、進(jìn)一步明確整改方向和措施,，推動(dòng)巡察整改任務(wù)見底見效,；三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織各社區(qū)對(duì)在冊(cè)所有低保檔案再次進(jìn)行檢查,，同時(shí)做到舉一反三,，全面深入查找低保工作存在的問題，做好,、做細(xì),、做實(shí)社會(huì)救助工作；四是加強(qiáng)低保定期報(bào)告制度,，通過個(gè)別談心,、入戶走訪、鄰里調(diào)查,、實(shí)地調(diào)查等方式,，真實(shí)了解低保家庭的困難情況，不再機(jī)械依靠家庭經(jīng)濟(jì)核查報(bào)告,；五是加強(qiáng)長(zhǎng)期公示制度,，定期與不定期對(duì)在冊(cè)低保戶進(jìn)行家訪、抽查,，掌握真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,，擺脫對(duì)大數(shù)據(jù)的過度依賴；六是建立一門受理,、協(xié)同辦理機(jī)制,，進(jìn)一步完善社會(huì)救助“救急難”運(yùn)行機(jī)制,，確保困難群體及時(shí)有效得到幫扶；七是街工委對(duì)社會(huì)救助人員審核,、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、資金使用等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)做到識(shí)別精準(zhǔn),、幫扶精準(zhǔn),、管理精準(zhǔn)。

2.針對(duì)“落實(shí)巡察整改標(biāo)本兼治效果不彰,，長(zhǎng)久立的制度滯后”問題,，制定《執(zhí)法大隊(duì)違法建設(shè)巡查工作制度》、《執(zhí)法大隊(duì)拆違包片工作制度》,，實(shí)行網(wǎng)格化全覆蓋,，包片管理，責(zé)任到人,，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)違法建設(shè)的日常巡查管控,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)全部進(jìn)行立案查處，逐步減少存量,，堅(jiān)決遏制新增,。

3.針對(duì)“落實(shí)巡察整改標(biāo)本兼治效果不彰，執(zhí)行力不堅(jiān)決”問題,，一是與當(dāng)事人了解情況,、認(rèn)真核算、退款并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了組織處理,；二是修訂完善《杭州道街道考勤管理制度》,、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)杭州道街道領(lǐng)導(dǎo)干部離崗、離津請(qǐng)示報(bào)備工作的規(guī)定》《杭州道街因私出國(guó)（境）管理辦法》等制度,，加強(qiáng)和規(guī)范出入境管理,，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)考勤管理、工作紀(jì)律等制度落實(shí)的監(jiān)督檢查,，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。

4.針對(duì)“落實(shí)巡察整改標(biāo)本兼治效果不彰,，從根上整改用力不足”問題,，成立杭州道街違法建設(shè)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《杭州道街綜合執(zhí)法大隊(duì)關(guān)于區(qū)委三屆十四輪巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)方案》,，建立“一戶一檔”,，堅(jiān)持“一戶一策”，積極推動(dòng)重點(diǎn)小區(qū)違建拆除,，對(duì)已經(jīng)分類處置違建全部進(jìn)行立案查處,，同時(shí)根據(jù)新區(qū)拆違工作要求,，積極推動(dòng)存量違建依法依規(guī)治理。

（二）關(guān)于“侵害群眾身邊利益和“四風(fēng)”問題禁而未絕”問題

5.針對(duì)“違規(guī)違紀(jì)問題仍有發(fā)生”問題,，一是及時(shí)與當(dāng)事人了解情況并退回超出報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的差額款項(xiàng),；二是為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范差旅費(fèi)管理，向機(jī)關(guān)各科室轉(zhuǎn)發(fā)《天津市濱海新區(qū)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,，使機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)一步掌握差旅費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定,；三是修訂《杭州道街財(cái)務(wù)報(bào)銷制度》，費(fèi)用報(bào)銷單,，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷程序,，提高財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

6.針對(duì)“為民服務(wù)作風(fēng)不實(shí)”問題,，一是進(jìn)一步深化責(zé)任意識(shí),，強(qiáng)化警示教育作用，對(duì)涉及社區(qū)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育并予以通報(bào),；二是街道紀(jì)檢監(jiān)察工委強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),，通過約談提醒進(jìn)一步推動(dòng)巡察整改落地見效；三是建立定期核查制度,，采取信函索證,、入戶調(diào)查、鄰里走訪,、居民評(píng)議,、公示等方式對(duì)困難群眾開展核查，及時(shí)掌握社區(qū)居民動(dòng)態(tài)調(diào)整的基本情況,；四是進(jìn)一步關(guān)注重點(diǎn)人員變化情況,，通過動(dòng)態(tài)管理、定期報(bào)告,、復(fù)核審查,、監(jiān)督舉報(bào)等手段確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,。                                                              

（三）關(guān)于“基層黨組織作用發(fā)揮不充分”問題

7.針對(duì)“黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊”問題,，完成綜合執(zhí)法大隊(duì)黨總支、黨支部換屆選舉工作,，執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),、教導(dǎo)員任黨總支書記、副書記,，執(zhí)法大隊(duì)2名副隊(duì)長(zhǎng)任綜合執(zhí)法大隊(duì)第一,、二黨支部書記，解決了綜合執(zhí)法大隊(duì)組織設(shè)置上“兩張皮”問題,，有力推動(dòng)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,、相互促進(jìn),。

8.針對(duì)“部分基層黨建工作不扎實(shí)”問題，一是街道紀(jì)檢部門對(duì)反饋問題進(jìn)行核實(shí)調(diào)查,，約談了相關(guān)社區(qū)黨組織書記,；二是社區(qū)黨組織采取動(dòng)員宣傳、送學(xué)上門等方式,，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,，提高學(xué)習(xí)效果；三是街道工委進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的監(jiān)督和指導(dǎo),，開展了基層黨建工作巡查,，組織6次基層黨組織書記培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨組織書記抓黨建的能力和基層黨建工作規(guī)范化水平,。                            

本輪巡察整改“回頭看”共反饋需持續(xù)整改典型事例1個(gè),，目前已整改完成1個(gè)，整改完成率100%,。

1.針對(duì)“轄區(qū)內(nèi)仍然有體制內(nèi)人員沒有拆除”問題,，對(duì)涉及小區(qū)體制內(nèi)人員違法建設(shè)全部進(jìn)行立案查處,同時(shí)宣傳動(dòng)員體制內(nèi)人員帶頭引領(lǐng)全部違建拆除，并發(fā)函,、郵寄信件至相對(duì)人單位黨組織,，督促相對(duì)人盡快拆除違建。

三,、存在的主要問題和進(jìn)一步鞏固深化整改成果的措施與計(jì)劃安排

（一）存在的主要問題

經(jīng)過3個(gè)月的集中整改,，取得了一定的成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，工作中還存在一定的差距：

一是壓力傳導(dǎo)還不到位,。還存在上下合力推進(jìn)整改落實(shí)不足的問題，街道黨工委對(duì)巡察整改重視程度較高,，抓得較緊,，但是基層社區(qū)黨組織仍存在“溫差”，個(gè)別巡察整改的問題尚未徹底去除病根,。

二是全面整改上還存在局限性,。在街道層面因涉及穩(wěn)定、安全或其他歷史遺留因素,，對(duì)需持續(xù)整改的相關(guān)問題推動(dòng)力不足,，同時(shí)治標(biāo)和治本一起抓、預(yù)防和整治一起抓做得還不深入,，巡察成果持續(xù)用力還有差距，以整改的成效推動(dòng)工作提質(zhì)增效效果還不突出,。

（二）進(jìn)一步鞏固深化整改成果的措施與計(jì)劃安排

下一步,，杭州道街道工委將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見,，緊緊抓住整改重點(diǎn)，在前期整改基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持認(rèn)識(shí)再深化,，標(biāo)準(zhǔn)再提高，壓力再傳導(dǎo),，行動(dòng)再加強(qiáng),，加快從集中整改階段轉(zhuǎn)向持續(xù)整改階段，確保整改問題見底,、長(zhǎng)效機(jī)制建立,、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，以巡察整改的新成效推動(dòng)街道各項(xiàng)工作上水平,、上臺(tái)階,。

一是壓實(shí)街道工委整改主體責(zé)任、黨工委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“分管責(zé)任”,，堅(jiān)持以上率下,，帶頭整改，指導(dǎo)社區(qū)黨組織對(duì)照反饋問題認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù),，形成壓力層層傳遞,、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)層層分解,、工作層層到位的整改工作體系,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí),、整改不力,、敷衍整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，全面壓實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,，推動(dòng)巡察整改工作全面見實(shí)效。

二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，既注重“當(dāng)下改”的舉措,，更注重“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，抓好整改成果轉(zhuǎn)化,。對(duì)已經(jīng)完成整改任務(wù)的工作經(jīng)常開展“回頭看”,，對(duì)需要長(zhǎng)期推進(jìn)的整改工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn),、更大的力度,、更實(shí)的舉措持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)，確保各項(xiàng)整改落實(shí)、落地,、落細(xì),，努力把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)杭州道街道高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

歡迎黨員,、干部,、群眾對(duì)巡察集中整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向杭州道街道黨工委反映,。聯(lián)系電話：25862595；電子郵箱：[email protected],。