杭州道街關(guān)于開展“防風(fēng)險保平安迎大慶”

安全隱患排查整治專項行動的通知

各社區(qū)、各有關(guān)部門,、轄區(qū)各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市區(qū)兩級工作部署,，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化安全隱患排查整治工作,，有效防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,，為慶祝新中國成立70周年營造良好的社會環(huán)境，在全街范圍內(nèi)開展“防風(fēng)險保平安迎大慶”安全隱患排查整治專項行動,，具體要求通知如下：

一,、提高政治站位，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感

要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,，堅決把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的工作部署上來,，切實增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識,，深刻反思事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念,，堅決落實“隱患就是事故,，事故就要處理”和“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕,、鐵心”要求,，堅決防范遏制重特大事故。要結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，全面落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、“三個必須”部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,，緊密圍繞“防風(fēng)險,、保平安、迎大慶”這條主線,，把做好安全生產(chǎn)工作,、為慶祝新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，以強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)狠抓各項任務(wù)落實,，全力推動全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

二、突出重點(diǎn)難點(diǎn),，持續(xù)強(qiáng)化安全隱患排查整治專項行動

街道成立“防風(fēng)險保平安迎大慶”安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，由王壽倉同志任組長，張洪欣,、孫長勝,、顧克祥、徐廣和,、于佳,、李永紅、欒峰任副組長,，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公共安全辦,，辦公室主任由顧克祥同志兼任,。本次專項行動以危險化學(xué)品、倉儲物流,、消防安全,、道路交通、建筑施工,、特種設(shè)備,、城市公共設(shè)施及場所等七個行業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域為重點(diǎn)，層層落實排查整治任務(wù)和責(zé)任,，全面開展隱患排查整治工作：

（一）加強(qiáng)危險化學(xué)品專項整治,。

深刻吸取河北張家口“11·28”重大爆燃事故,、江蘇響水“3·21”爆炸事故、河南三門峽“7·19”重大爆炸事故教訓(xùn),，按照《關(guān)于開展2019年濱海新區(qū)化工 危險化學(xué)品 醫(yī)藥企業(yè)夏季安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》要求,，對全街所有化工、危險化學(xué)品,、醫(yī)藥企業(yè)（含加油站）開展排查整治,。緊盯 “兩重點(diǎn)一重大”危險化學(xué)品企業(yè)和8個重點(diǎn)區(qū)域，按照應(yīng)急管理部危險化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容,，聘請專家從安全基礎(chǔ)管理、工藝,、設(shè)備,、儀表與電氣,、設(shè)計與總圖,、消防與應(yīng)急管理等6個方面，對全街?；髽I(yè)開展駐廠式檢查,。對于工藝落實、管理體系不健全,、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要立即停產(chǎn)停業(yè)整頓,，整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),。

責(zé)任單位：公共安全辦、各相關(guān)社區(qū)

（二）加強(qiáng)倉儲和物流企業(yè)（場所）專項整治,。

按照《濱海新區(qū)關(guān)于繼續(xù)開展倉儲物流企業(yè)（場所）安全生產(chǎn)專項整治的通知》和《關(guān)于加大倉儲物流專項整治工作力度的通知》要求,，以街道前期排查的倉儲企業(yè)清單為重點(diǎn)檢查單位，重點(diǎn)檢查是否具備相應(yīng)消防,、土地,、經(jīng)營手續(xù)；是否存在超量,、超防火等級儲存,；是否建立庫存清單且與實際一致；實行承包,、租賃的倉儲場所是否依法明確各方消防安全責(zé)任,；安全消防設(shè)施、器材是否有效,；值守人員是否持證且保證有效值守,；是否定期組織應(yīng)急演練等。提高整治標(biāo)準(zhǔn)，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè),，要繼續(xù)嚴(yán)厲處罰一批,，關(guān)停取締一批。

責(zé)任單位：公共安全辦,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,、各相關(guān)社區(qū)

（三）加強(qiáng)消防安全專項整治。

按照《區(qū)安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動方案的通知》,、《濱海新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推動開展“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法專項行動工作的通知》,、《區(qū)安委會關(guān)于開展交通樞紐和大型城市綜合體消防等安全隱患排查整治行動的通知》要求，重點(diǎn)針對高層建筑,、商場市場,、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè),、公共娛樂場所,、群租房、賓館飯店,、養(yǎng)老院,、施工工地等9類重點(diǎn)場所，重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾,、防火分隔不到位,、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品,、消防設(shè)施損壞停用,、電動自行車違規(guī)停放充電、重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實,、日常管理機(jī)制不健全,、宣傳教育培訓(xùn)不深入等問題。要針對9類重點(diǎn)場所制定差異化檢查清單,，明確檢查計劃,，確保排查整治期間全部完成。同時,，以交通樞紐和大型城市綜合體等人員密集場所為重點(diǎn),，深入開展消防安全綜合整治。對存在重大消防安全隱患的單位和嚴(yán)重違法行為,要實施掛牌督辦并停業(yè)整頓,。

責(zé)任單位：公共安全辦,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、綜治信訪辦,、建設(shè)管理辦,、綜合執(zhí)法大隊,、各社區(qū)

（四）加強(qiáng)交通運(yùn)輸專項整治。

協(xié)助轄區(qū)交管部門對道路,、公交,、軌道交通、道路橋梁,、公路安全生命防護(hù)工程等開展排查整治,，整治公路設(shè)施隱患和道路交通秩序；加強(qiáng)社會宣傳和警示教育,，提升轄區(qū)居民交通安全意識,，營造濃厚交通安全宣傳氛圍。

責(zé)任單位：公共安全辦,、各社區(qū)

（五）加強(qiáng)建設(shè)施工專項整治,。

啟動新一輪建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查大排查大整治，聚焦事故多發(fā)區(qū)域,、多發(fā)領(lǐng)域下重拳、出狠手,，堅決遏制事故多發(fā)勢頭,。深刻汲取近年事故教訓(xùn)，突出預(yù)防坍塌,、墜落,、機(jī)械傷害、觸電等事故,，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項目監(jiān)督檢查,，嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。強(qiáng)化建筑工地生產(chǎn)人員實名錄入,，建立工地不穩(wěn)定因素排查穩(wěn)控機(jī)制,。深化建筑施工安全執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為,，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,。查體系、查問題,、查整改,，全面查處轉(zhuǎn)包、分包問題,，處罰一批,，關(guān)停一批，清除一批,，徹底鏟除高墜和機(jī)械傷害事故多發(fā)根源,。

責(zé)任單位：公共安全辦,、各相關(guān)社區(qū)

（六）加強(qiáng)特種設(shè)備專項整治。

以特種設(shè)備使用單位為重點(diǎn),，突出對鍋爐,、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道,、電梯,、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛,、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全進(jìn)行檢查,，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，做到在用設(shè)備定期保養(yǎng),、檢驗并在有效期內(nèi)使用,，確保安全管理人員和作業(yè)人員證件在有效期內(nèi)，有效保障特種設(shè)備安全使用,。加強(qiáng)液化石油氣瓶充裝隱患排查治理,，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

責(zé)任單位：公共安全辦,、綜合執(zhí)法大隊,、各社區(qū)

（七）加強(qiáng)城市公共設(shè)施及場所專項整治。

加強(qiáng)對城市供水,、供電,、供熱、供氣,、渣土堆場等公共基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,。嚴(yán)查供水、供電,、供熱,、供氣建設(shè)是否合法合規(guī)；供水方面使用的液氯和液氨安全防范措施是否到位,；排水方面防范硫化氫中毒措施是否到位,；供熱方面使用燃?xì)鈭鏊驮O(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；渣土堆場的導(dǎo)排水系統(tǒng),，防坍塌,、滑坡措施是否到位；供氣管線的防占壓,、防施工破壞等措施是否到位,，油氣運(yùn)營的加油站、加氣站和油庫是否符合安全條件,；供電系統(tǒng)是否存在安全隱患等,。

加強(qiáng)幼兒園,、中小學(xué)等教育場所以及游泳館等體育場所安全檢查，強(qiáng)化安全教育,，有效提升校園安全管理水平,。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全檢查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)用氧管理,，杜絕事故發(fā)生,。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，對商貿(mào)企業(yè),、菜市場等場所開展安全檢查,，消除安全隱患。加強(qiáng)餐飲等九小場所安全檢查,，堅決遏制事故的發(fā)生,。

責(zé)任單位：社會事業(yè)辦、公共安全辦,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,、綜治信訪辦、各相關(guān)社區(qū)

此外,，拆違保安全等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合安全生產(chǎn)特點(diǎn)和工作實際,，加強(qiáng)對本行業(yè)本領(lǐng)域本系統(tǒng)安全隱患排查和治理，落實各項安全防范措施,，加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅決防范各類事故發(fā)生,。

三,、強(qiáng)化責(zé)任落實，嚴(yán)厲打擊非法違法行為

（一）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,。

部門,、各單位要嚴(yán)格落實國家、天津市和《濱海新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制若干措施》有關(guān)規(guī)定,，強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)安全第一責(zé)任人的責(zé)任,，切實把安全責(zé)任抓在手上、扛在肩上,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自部署,、靠前指揮，帶隊深入開展督導(dǎo)檢查,。各有關(guān)部門要按照“三必管”要求,，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，加強(qiáng)安全風(fēng)險評估,，摸排查清重大風(fēng)險隱患點(diǎn),，集中力量進(jìn)行整改,，全力化解風(fēng)險隱患。要綜合運(yùn)用法律,、行政,、經(jīng)濟(jì)、教育等各種手段,，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，開展自查自糾，徹查并及時整改各類安全隱患問題,。

（二）全面排查整改安全隱患,。

此次行動不是一般性檢查，要實現(xiàn)專項行動專項治理,，各部門,、各單位要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管重點(diǎn),，采取重點(diǎn)檢查,、突擊檢查、明查暗訪,、回頭檢查,、聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，有針對性的開展排查整治,。對查出的隱患和問題,，要嚴(yán)格落實整改責(zé)任，制定整改措施,，明確整改期限,，限期整改。要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,，堅決杜絕執(zhí)法領(lǐng)域的“好人主義”,，不能以一般性檢查代替處罰和問責(zé)，要采取約談警示,、嚴(yán)肅處罰,、停業(yè)整頓、關(guān)閉清退等措施,，下狠手,、出重拳，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,。要嚴(yán)格責(zé)任追究,，對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位,、失職瀆職導(dǎo)致事故的,，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。

（三）強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急救援。

各部門,、各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作,，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班制度，時刻保持應(yīng)急狀態(tài),。要加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)和處置工作,，完善各類事故應(yīng)急預(yù)案、工作手冊和保障機(jī)制,，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍,、裝備,、物資等各項應(yīng)急資源的落實工作。要督促各類企業(yè)加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè),，儲存應(yīng)急救援物資裝備,，強(qiáng)化應(yīng)急演練，發(fā)揮第一現(xiàn)場應(yīng)急處置作用,。要密切關(guān)注高溫,、雷電、暴雨,、強(qiáng)風(fēng)等災(zāi)害性天氣情況,，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，做好自然災(zāi)害可能引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對工作,，做到早預(yù)警,、早準(zhǔn)備、早防范,。

各部門及有關(guān)單位要根據(jù)本通知，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),，落實《濱海新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制若干措施》,，制定本部門、本單位實施方案,，及時開展各項工作,，8月20日前報階段性工作總結(jié)，9月20日前報排查整治工作總結(jié),。

                                                                              杭州道街道辦事處

        2019年8月8日