杭州道街關(guān)于印發(fā)“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”

消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動方案的通知

各社區(qū)、各部門,、各相關(guān)單位：

今年是新中國成立70周年,，確保新區(qū)消防形勢穩(wěn)定任務(wù)艱巨、意義重大,。為有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決遏制群死群傷和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，全力為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,，按照國務(wù)院安委會和市,、區(qū)安委會辦公室統(tǒng)一部署，街道辦事處決定從4月至10月,，在全街集中開展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動,，請各單位、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,。

附件： 1.杭州道街“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動方案

2.九類消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)整治要求

2019年4月25日

附件1

杭州道街“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動方案

今年是新中國成立70周年,，做好消防安全工作意義重大。為深刻吸取教訓(xùn),，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故，確保新中國成立70周年消防安全,，按照國務(wù)院安委會和市,、區(qū)安委會統(tǒng)一部署，街道辦事處決定從4月至10月,，在全街集中開展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動,。特制訂工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，突出問題導(dǎo)向,，強(qiáng)化底線思維，緊盯重大活動,、重要場所,、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展消防安全綜合治理,，加強(qiáng)執(zhí)法檢查,，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故,，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,。

二、組織機(jī)構(gòu)

組  長：孫長勝（武裝部長）

副組長：顧克祥（辦事處副主任）

下設(shè)專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)小組辦公室,，辦公室設(shè)在公共安全辦,，辦公室主任由劉旗峰擔(dān)任，各科室負(fù)責(zé)人,、各社區(qū)書記為成員,。

三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

立足前期新區(qū)高層建筑,、人員密集,、倉儲物流和易燃易爆等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治成效，聚焦新中國成立70周年大慶,、“一帶一路”高峰論壇,、2019世界園藝博覽會和天津市第三屆世界智能大會等重大活動，結(jié)合我街消防安全工作實(shí)際,，重點(diǎn)針對高層建筑,、商場市場、“多合一”場所,、勞動密集型企業(yè),、公共娛樂場所、群租房,、賓館飯店,、養(yǎng)老院、施工工地等9類重點(diǎn)場所,，深入開展消防安全綜合治理,，重點(diǎn)整治以下問題：

（一）違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾,。人員密集場所使用聚氨酯泡沫,、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。員工宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。公共娛樂場所,、商場市場等使用大量易燃可燃材料裝飾,。

（二）防火分隔不到位。建筑地下與地上部分,、住宅與非住宅部分未按規(guī)范進(jìn)行防火分隔,。防火隔墻、防火卷簾,、防火門等防火分隔設(shè)施缺失或者損壞,。樓梯間、前室常閉式防火門常開,。門窗孔洞,、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴(yán)密。

（三）疏散通道不暢通,。疏散通道,、安全出口數(shù)量不足或者被封閉、堵塞,、占用,。人員密集場所在門窗上設(shè)置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。

（四）違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品,。人員密集場所違規(guī)使用,、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品。群租房,、商場市場,、施工工地等場所違規(guī)堆放易燃可燃物品。勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間等場所超量存放易燃易爆原材料或者半成品,。

（五）消防設(shè)施損壞停用,。火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)停用或者不能正常運(yùn)行。消防水泵控制柜處于手動控制狀態(tài),。自動噴水滅火系統(tǒng),、防火卷簾、機(jī)械防排煙等消防設(shè)施不能正常聯(lián)動,。消火栓,、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水。

（六）電動自行車違規(guī)停放充電,。停放在建筑門廳,、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,。停放位置與周圍可燃物未落實(shí)防火措施,。采取“飛線”,、入戶等方式違規(guī)充電。

（七）重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí),。單位未依法明確消防安全責(zé)任人,、管理人及其職責(zé)。消防控制室值班人員不會熟練操作設(shè)施設(shè)備,。微型消防站隊(duì)員不能及時(shí)有效處置初起火災(zāi),。

（八）日常管理機(jī)制不健全。單位未定期開展建筑消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng),，并完整準(zhǔn)確記錄,。未定期開展防火檢查巡查，并如實(shí)登記報(bào)告,。未及時(shí)整改消除隱患問題,，并落實(shí)安全防范措施。

（九）宣傳教育培訓(xùn)不深入,。單位檢查整改隱患,、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散,、開展宣傳培訓(xùn)能力不足,。員工不了解本場所火災(zāi)危險(xiǎn)性，不會報(bào)警,、不會滅火,、不會逃生。

四,、步驟及措施

從2019年4月開始到10月結(jié)束,，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署發(fā)動階段（4月25日前）,。

1.廣泛動員部署,。各社區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確職責(zé),、細(xì)化任務(wù),，分地區(qū)、分行業(yè),、分領(lǐng)域部署到位,。

2.組織約談培訓(xùn)。要組織對各社區(qū),、轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人,、管理人以及消防控制室值班人員、微型消防站站長等開展約談培訓(xùn),，提示突出風(fēng)險(xiǎn),，明確工作責(zé)任,，督促其掌握檢查重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求,。

（二）組織實(shí)施階段（4月26日至10月10日）。

1.單位自查自改,。督促各單位對照檢查標(biāo)準(zhǔn),，自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全,、自主整改隱患,，向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人,，并承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施,。

2.開展聯(lián)合檢查。街道安委會將組織各社區(qū),、各部門重點(diǎn)針對九類場所,、不放心單位和區(qū)域開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查隱患整改落實(shí)情況,。9月25日前,，各社會單位消防安全隱患務(wù)必清零，形成閉環(huán),。

3.深化專項(xiàng)治理,。深入排查9類場所電氣安全隱患，重點(diǎn)治理私拉亂接電氣線路,、超負(fù)荷用電等問題,。組織對高層建筑、大型商業(yè)綜合體,、電動自行車,、倉儲物流和易燃易爆企業(yè)消防安全治理進(jìn)行“回頭看”，鞏固治理成效,。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月11日至10月20日）,。

各社區(qū)、各部門要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動工作情況,，固化經(jīng)驗(yàn)做法,，分析存在的突出問題，提出改進(jìn)措施,，梳理有效舉措,，健全完善防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。

五,、工作要求

（一）提高站位,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各單位要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，加強(qiáng)指揮調(diào)度,，壓實(shí)各方責(zé)任,，逐個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，全力抓好“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動,。

（二）分工協(xié)作,，形成合力。各單位,、各部門要按照國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》明確的消防安全職責(zé),，結(jié)合專項(xiàng)行動要求，加強(qiáng)分工協(xié)作,、協(xié)調(diào)配合,，強(qiáng)化隱患防控和應(yīng)急聯(lián)動，合力提升防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)水平,。

（三）跟蹤問效,，狠抓落實(shí)。此次專項(xiàng)行動將列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容,。各社區(qū),、各部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，形成常態(tài)化工作機(jī)制,，堅(jiān)決防止走形式,、簡單化、一陣風(fēng),。要強(qiáng)化工作落實(shí),，對工作不力、問題突出的,，要及時(shí)通報(bào)批評,，督促其加大工作力度。對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的,，要組織實(shí)施約談,，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

附件2

九類消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)整治要求

一,、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾

1.商場市場,、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾的，必須拆除或者更換,。

2.幼兒園,、養(yǎng)老院、醫(yī)院,、員工宿舍等人員密集場所,，施工工地辦公、住宿等臨時(shí)用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建的,，必須拆除或者更換,。

3.現(xiàn)有高層建筑、商住樓等場所使用聚氨酯泡沫,、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻外保溫系統(tǒng)的，嚴(yán)禁在周邊安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹,，違規(guī)動火作業(yè),；確需動火動焊施工要求的，必須嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和防范措施,。

4.電氣線路穿越或者敷設(shè)在易燃可燃裝修裝飾材料中的,，必須采取穿管保護(hù)等防火措施；開關(guān),、插座等電器配件周圍必須采取不燃隔熱材料進(jìn)行防火隔離,。

5.大型活動現(xiàn)場布展使用大量易燃可燃裝飾材料的，必須拆除或者更換,。

二,、防火分隔不到位

1.建筑地下與地上部分防火分隔設(shè)置不到位或者共用疏散樓梯間且未分隔的，必須用防火隔墻或者防火門將地下和地上部分完全分隔,。

2.建筑住宅與非住宅部分防火分隔設(shè)置不到位的,，必須用防火隔墻或者防火門完全分隔。

3.防火隔墻,、防火卷簾,、防火門、防火窗等防火分隔設(shè)施損壞的,，必須及時(shí)修復(fù)或者更換,。

4.樓梯間、前室常閉式防火門常開的,，必須立即關(guān)閉并保持常閉狀態(tài),；防火門閉門器、順序器損壞導(dǎo)致防火門不能自行關(guān)閉的,，必須及時(shí)修復(fù),。

5.管道穿越墻體處的孔洞、縫隙,，豎向管道井與房間,、吊頂相連通的孔洞,，樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴(yán)密的，必須用防火材料填充或者封堵,。

三,、疏散通道不暢通

1.疏散通道、安全出口被封閉,、堵塞,、占用的，必須立即打通,、拆除,、清理，恢復(fù)暢通,。

2.人員密集場所在門窗上設(shè)置廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物的,，必須拆除。

3.違規(guī)搭建臨時(shí)建筑,，占用防火間距,、疏散通道的，必須拆除,，恢復(fù)原狀,。

4.賓館飯店、員工宿舍,、群租房等有人員住宿的場所,，安全出口必須24小時(shí)保持暢通。公眾聚集場所在營業(yè)期間,，安全出口必須保持暢通,。

四、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品

1.人員密集場所,、居住場所違規(guī)使用,、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的，必須及時(shí)搬離,。其他場所儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的,，必須在明顯部位設(shè)置禁煙禁火等警示標(biāo)志，并安排專業(yè)人員管理,。

2.群租房,、商場市場、施工工地等場所違規(guī)堆放易燃可燃物品,，必須及時(shí)清理,。

3.勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間、“多合一”場所內(nèi)超量存放易燃易爆原材料或者半成品的，必須及時(shí)搬離,、清理,。

五、消防設(shè)施損壞停用

1.火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)停用或者不能正常運(yùn)行的,，必須及時(shí)維修,，恢復(fù)系統(tǒng)正常報(bào)警功能。

2.消防水泵控制柜處于手動控制狀態(tài)的,，必須立即整改,，將控制柜設(shè)置為自動控制狀態(tài)，并張貼明顯標(biāo)志,。

3.自動噴水滅火系統(tǒng),、防火卷簾、機(jī)械防排煙等建筑消防設(shè)施不能正常聯(lián)動的,，必須及時(shí)維修,，恢復(fù)系統(tǒng)正常聯(lián)動功能。

4.消火栓,、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水的,，必須及時(shí)維修,，恢復(fù)系統(tǒng)正常供水功能,。

六、電動自行車違規(guī)停放充電

1.電動自行車停放在建筑門廳,、樓梯間,、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域的，必須及時(shí)搬離,、清理,，嚴(yán)禁進(jìn)樓入戶。

2.“多合一”場所,、群租房,、員工宿舍等有人員居住的場所停放電動自行車的，必須搬離,，嚴(yán)禁“人車同屋”,。

3.電動自行車集中停放的部位與其他部位直接連通的，必須設(shè)置防火分隔設(shè)施,。

4.電動自行車采取“飛線”,、入戶等方式違規(guī)充電的，必須及時(shí)糾正,，加強(qiáng)教育警示,。

5.電動自行車停放周圍有易燃可燃物的，必須及時(shí)清理，確保安全距離,。

七,、重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)

1.單位未依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)的,，必須及時(shí)明確并在醒目位置進(jìn)行公示,。

2.消防控制室值班人員不會熟練操作設(shè)施設(shè)備的，必須組織參加培訓(xùn),，確保培訓(xùn)合格,、持證上崗，在緊急情況下能熟練操作設(shè)施設(shè)備,。

3.微型消防站隊(duì)員不能及時(shí)有效處置初起火災(zāi)的,，必須定期組織開展針對性訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)化演練,，確保達(dá)到“三知四會一聯(lián)通”要求,，能夠及時(shí)有效處置初起火災(zāi)。

4.單位未作出整改消除突出風(fēng)險(xiǎn)承諾的,，必須在醒目位置向社會公開承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施,。

八、日常管理機(jī)制不健全

1.單位未定期開展建筑消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng),，并完整準(zhǔn)確記錄的,，必須落實(shí)日常檢查維修保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測,，確保完好有效,，并如實(shí)制作檢測維保記錄，存檔備查,。

2.單位未定期開展檢查巡查,，并如實(shí)登記報(bào)告的，必須安排專人開展防火檢查巡查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并妥善處置,；消防安全重點(diǎn)單位必須每日開展防火巡查，公眾聚集場所在營業(yè)期間必須每二小時(shí)開展一次防火巡查,，醫(yī)院,、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校,、幼兒園必須加強(qiáng)夜間防火巡查,。

3.單位未及時(shí)整改消除隱患問題，并落實(shí)安全防范措施的,，必須根據(jù)整改難易程度,，按照先易后難的原則,，及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患；在火災(zāi)隱患消除之前,，必須落實(shí)安全防范措施,，確保消防安全。

九,、宣傳教育培訓(xùn)不深入

1.重點(diǎn)單位檢查整改隱患,、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散,、開展宣傳培訓(xùn)能力不足的,，必須加強(qiáng)單位消防安全培訓(xùn)工作，開展示范性檢查,，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,，確保突發(fā)情況下及時(shí)撲救初起火災(zāi)，疏散在場群眾,。

2.一般單位員工不了解本場所火災(zāi)危險(xiǎn)性,，不會報(bào)警、不會滅火,、不會逃生的,，必須定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，加強(qiáng)新入職員工崗前培訓(xùn),，使其了解本場所本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性,，掌握報(bào)火警、撲救初起火災(zāi),、自救逃生的知識和技能,。

3.人員密集場所現(xiàn)場工作人員,，在突發(fā)情況下必須組織,、引導(dǎo)在場人員疏散。