關(guān)于印發(fā)《杭州道街2019年工貿(mào)行業(yè)粉塵

防爆專項整治實施方案》的通知

各社區(qū),、安監(jiān)執(zhí)法中隊：

按照《區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)2019年工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項整治實施方案的通知》(津濱應(yīng)急〔2019〕3號)要求,，結(jié)合街道的實際情況，制定了《杭州道街2019年工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項整治實施方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

                                                                2019年3月28日

杭州道街道2019年工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆

專項整治實施方案

根據(jù)《區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)2019年工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項整治實施方案的通知》(津應(yīng)急[2019〕3號）要求,，按照濱海新區(qū)2019年工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議部署,，結(jié)合我街實際情況，進(jìn)一步強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項整治工作,，制定工作方案,。

一、工作目標(biāo)

通過開展粉塵涉爆企業(yè)專項整治,，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，督促各企業(yè)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定要求完善安全技術(shù)及管理措施，建立預(yù)防粉塵爆炸長效機(jī)制,，進(jìn)一步提高粉塵涉爆企業(yè)從業(yè)人員的安全意識,，有效防范粉塵爆炸事故發(fā)生。街道安監(jiān)執(zhí)法中隊嚴(yán)格按照“鐵面,、鐵規(guī),、鐵腕、鐵心”的工作要求,，不斷加大安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,，始終保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從實抓好粉塵涉爆企業(yè)隱患整改工作,。

二,、整治范圍

轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)涉及《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄(2015版）》和存在其它可燃性粉塵作業(yè)的企業(yè)，特別是專項整治開展以來發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題仍未進(jìn)行徹底整改“清零”的企業(yè),。

三,、時間安排

粉塵防爆專項整治工作分四個階段：

第一階段制定方案督促企業(yè)開展自查。4月底前結(jié)合工作方案,，利用召開會議,、組織培訓(xùn)等多種方式，動員企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行自查,。5月底前,，工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善相關(guān)制度，做好硬件改造工作,。

第二階段排查整治階段,。從6月1日至9月30日開展集中檢查整治，請各社區(qū),、安監(jiān)執(zhí)法中隊深入到轄區(qū)企業(yè)特別是重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行排查督促,，可聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項排查,，徹底摸清底數(shù),、完善監(jiān)管臺賬、督促企業(yè)整改安全隱患,。

第三階段互檢互查階段,。從10月1日至10月31日，做好迎接各功能區(qū),、街鎮(zhèn)之間互相檢查活動準(zhǔn)備工作,，了解交流工作開展情況，實地抽查企業(yè)各項安全措施的落實情況,，并對被檢查單位負(fù)責(zé),。

第四階段抽查驗收階段。從10月1日至11月30日,，迎接區(qū)應(yīng)急管理局抽查企業(yè)隱患整改及制度建立落實情況,，做好專項工作開展完成情況匯報。

四,、工作要求

（一）健全企業(yè)臺賬,。

在前期專項整治調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各社區(qū),、安監(jiān)執(zhí)法中隊要繼續(xù)深入對轄區(qū)內(nèi)粉塵涉爆企業(yè)進(jìn)行再排查,，再摸底。嚴(yán)格對照國家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄(2015版)》,，認(rèn)真甄別粉塵是否可爆,，全面摸清本轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)底數(shù)，重新辨識食品加工,、靜電噴涂等工藝復(fù)雜的行業(yè),，切實掌握粉塵涉爆作業(yè)人員數(shù)量，建立健全管控臺賬,，堅決防止可能導(dǎo)致較大以上事故的企業(yè)失控漏管,。

（二）明確檢查重點(diǎn)。

各社區(qū),、安監(jiān)執(zhí)法中隊檢查內(nèi)容重點(diǎn)為粉塵防爆重大生產(chǎn)安全事故隱患整改和各項安全管理制度落實情況,。

一是依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定，對照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版）》督促企業(yè)落實以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018)、《鋁鎂制品機(jī)械加工粉塵防爆安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4272-2016）,、《粉塵爆炸危險場所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4273-2016）,、《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》

（AQ4228-2012)、《糧食加工,、儲運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（GB17440-2008）,、《飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（GB19081-2008）。

二是參考《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》（征求意見稿）,，督促企業(yè)落實以下（但不限于）相關(guān)制度：1.粉塵爆炸風(fēng)險辨識評估和管控,；2.粉塵爆炸事故隱患排查治理；3.粉塵作業(yè)崗位安全操作規(guī)程,；4.粉塵防爆安全教育培訓(xùn),；5.粉塵清理；6.除塵系統(tǒng)和相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行,、維護(hù)及檢修管理,；7.粉塵爆炸事故應(yīng)急管理。

(三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查,。

安監(jiān)執(zhí)法中隊必須繼續(xù)集中力量開展執(zhí)法檢查,，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要建立臺賬,，確保隱患問題整改到位,，逐一銷賬。嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰的執(zhí)法措施，嚴(yán)厲打擊專項整治中存在的突出違法違規(guī)行為,，解決當(dāng)前專項整治中“重整改,、輕處罰”的問題，對典型案件的查處應(yīng)及時給予警示曝光,，營造高壓監(jiān)管態(tài)勢,，推動企業(yè)主動整改存在的隱患問題。要及時總結(jié)工作中好的經(jīng)驗做法,，鼓勵企業(yè)采用“作業(yè)空間物理隔離,、機(jī)械化換人、自動化減人”等技術(shù)手段,，探索建立粉塵防爆的長效機(jī)制,。

（四）狠抓工作落實。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化落實各項工作措施,，確保專項整治工作扎實推進(jìn),。對存在生產(chǎn)安全事故隱患及時進(jìn)行執(zhí)法處罰督促整改，杜絕轄區(qū)粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,。

請各社區(qū),、安監(jiān)中隊將有關(guān)材料及時報送街公共安全辦公室。6月15日前報送《粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查表》（附件1),；9月30日前報送附件1-3,。《粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表》（附件5,，安監(jiān)執(zhí)法中隊自行保存,，備查）。以上各項內(nèi)容均包括電子版及蓋章原件,。

附件：1.粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查表

2.粉塵作業(yè)場所10人-29人金屬粉塵,、木粉塵,、糧食飼料等農(nóng)副產(chǎn)品粉塵企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表

3.粉塵作業(yè)場所30人以上金屬粉塵,、木粉塵、糧食飼料等農(nóng)副產(chǎn)品粉塵企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表

4.粉塵防爆專項整治工作情況匯總表

5.粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表