2022年，濱海高新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》,，以深入推進(jìn)依法行政,、加快建設(shè)法治政府為中心,，以強(qiáng)化法治思維和法治理念為先導(dǎo),，全面落實(shí)各項(xiàng)制度建設(shè),、平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制建設(shè),，行政執(zhí)法水平得到穩(wěn)步提升,，社會(huì)治理能力得到穩(wěn)步增強(qiáng)，為濱海高新區(qū)打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級(jí)版”,、建設(shè)北方一流科技城提供有力法治保障?，F(xiàn)將2022年行政執(zhí)法工作開展情況報(bào)告如下：

一、學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想,，黨對(duì)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步加強(qiáng)

高新區(qū)黨委,、管委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、法治政府建設(shè)全過程和各方面,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,、建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,。高新區(qū)黨委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志率先垂范,、統(tǒng)籌研究部署推動(dòng),，黨委常委會(huì)專題聽取行政執(zhí)法、法治政府建設(shè)等情況,，專題研究解決行政執(zhí)法,、法治政府建設(shè)等方面存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為高新區(qū)做好行政執(zhí)法工作指明了方向,。高新區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志具體抓,，專門組織召開行政執(zhí)法專題工作會(huì)議，部署落實(shí)市委市政府和濱海新區(qū)關(guān)于行政執(zhí)法工作要求,，安排推動(dòng)高新區(qū)行政執(zhí)法工作,，促進(jìn)各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處、落地生根,。

二,、依法全面履行監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法成效逐步顯現(xiàn)

行政執(zhí)法體系持續(xù)完善,。完成新一輪聘期評(píng)價(jià)考核,，結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向和機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)部門的設(shè)置和職能進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)運(yùn)行效能,，各執(zhí)法部門在“一把手”負(fù)總責(zé)基礎(chǔ)上,，落實(shí)依法行政工作責(zé)任科室和責(zé)任人員，形成覆蓋全區(qū)的依法行政組織體系,。執(zhí)法力度持續(xù)加大,。濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，2022年,，高新區(qū)人員參與率為100%,，錄入案卷總數(shù)為1529件次，其中行政檢查案卷1304件次,、行政處罰案卷225件次,；履行626項(xiàng)職權(quán)，完成濱海新區(qū)行政執(zhí)法考核任務(wù),。專項(xiàng)治理深入開展,。 持續(xù)開展安全隱患大排查大整治，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1504人次,，檢查企業(yè)752家次,，查處隱患852項(xiàng)。守住食品安全底線,，開展食品安全日常巡查及食品安全“守底線,、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng),，檢查4077戶次,。做好各級(jí)環(huán)保督察問題整改和環(huán)境信訪受理,，辦結(jié)453件,。開展燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆?dòng)”，出動(dòng)檢查人員350余人次,，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題隱患317項(xiàng),、整改302項(xiàng)。深入開展藥品“利劍行動(dòng)”“清風(fēng)行動(dòng)”,，開展藥品零售單位防疫檢查169戶次,，藥品監(jiān)督抽檢31批次，藥械領(lǐng)域各類專項(xiàng)檢查230戶次,，并對(duì)新冠病毒核酸檢測單位及疫苗接種點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。

三、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)改革,，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

不斷改善營商環(huán)境,。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，研究制定高新區(qū)2022年?duì)I商環(huán)境建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù),，推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單扎實(shí)開展工作。推進(jìn)放管服改革,。探索實(shí)施行政審批“一窗通辦”改革,，成為天津市首個(gè)真正實(shí)現(xiàn)行政審批領(lǐng)域“前臺(tái)無差別受理、后臺(tái)無差別審批,、窗口統(tǒng)一出件”服務(wù)模式的區(qū)域,。研究出臺(tái)“社會(huì)組織”“成品油零售”“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”等“一件事”集成辦理舉措。全面實(shí)行“承諾制辦理”“容缺后補(bǔ)”等便利化舉措,，推廣“云勘查”“云代辦”“云預(yù)審”服務(wù)模式,，為企業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)發(fā)展提供有力支撐。提升區(qū)域發(fā)展文明程度,。長效化開展文明城區(qū)創(chuàng)建工作,，推進(jìn)各項(xiàng)志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化,。貫徹實(shí)施《天津市文明行為促進(jìn)條例》,，按照新區(qū)統(tǒng)一部署，每周,、每月上報(bào)濱海高新區(qū)執(zhí)法情況,，同時(shí)做好市人大《天津市文明行為促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查，督促各執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度,，推動(dòng)條例落地見效,。

四、開展普法宣傳和法制教育,，執(zhí)法人員法律意識(shí)和水平不斷提升

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),。制定出臺(tái)高新區(qū)“八五”普法規(guī)劃和年度普法工作要點(diǎn)，細(xì)化重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工,，推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí),，督促執(zhí)法部門根據(jù)本部門職責(zé)，根據(jù)執(zhí)法工作的需要,，開展各種形式的普法活動(dòng),。廣泛開展各類宣傳活動(dòng)。努力克服疫情影響,，聚焦憲法,、民法典等主題，采取線上線下相結(jié)合的方式,，開展送法進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng),。多次邀請(qǐng)法官、檢察官,、律師進(jìn)行專題講座,，不斷提升普法實(shí)效。全年累計(jì)開展法治主題宣傳活動(dòng)49場,。開展法制培訓(xùn)教育,。組織開展習(xí)近平法治思想講座、學(xué)法用法網(wǎng)上培訓(xùn)考試等培訓(xùn)活動(dòng),，增強(qiáng)兩委干部和行政執(zhí)法人員的法律意識(shí),。強(qiáng)化以案釋法，組織干部職工通過中國庭審公開網(wǎng)進(jìn)行線上旁聽庭審活動(dòng),。開展行政處罰法,、執(zhí)法平臺(tái)使用錄入等執(zhí)法業(yè)務(wù)單項(xiàng)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,，確保高效高質(zhì)完成執(zhí)法工作,。

五、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，確保執(zhí)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，按照新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督考核要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，保質(zhì)保量完成執(zhí)法任務(wù),。開展案卷評(píng)查等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋執(zhí)法部門,，督促其在今后執(zhí)法活動(dòng)中堅(jiān)決避免,。認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，積極,、主動(dòng)配合上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的案件辦理工作,，全年共辦理行政復(fù)議案件24件,。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,，積極配合法院做好行政訴訟審理工作，全年共辦理行政訴訟案件9件,。各執(zhí)法部門高度重視本部門應(yīng)訴能力的提升,，外聘律師事務(wù)所提供專業(yè)服務(wù)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

六,、下一步工作思路和措施

2022年，濱海高新區(qū)行政執(zhí)法工作雖然取得一定的成績，但與國家,、天津市和濱海新區(qū)的要求相比,，與企業(yè)和群眾的期盼相比，依然存在執(zhí)法力量不足,、在線執(zhí)法率低,、案卷質(zhì)量不高等問題。下一步濱海高新區(qū)將以習(xí)近平法治思想為指引,，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于行政執(zhí)法的決策部署和高新區(qū)黨委“提速提質(zhì)提效”的總要求,，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，下大力氣提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平,，為高新區(qū)在新時(shí)期推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,。

一是創(chuàng)新監(jiān)管方式，在“治未病”上下更大功夫,。堅(jiān)持運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”的創(chuàng)新手段,，推進(jìn)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查和APP執(zhí)法，打造“預(yù)防為主,、處罰為輔”的有效治理機(jī)制,，把苗頭性問題和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽階段。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,、建管并進(jìn),，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)格與執(zhí)法部門銜接,，提升執(zhí)法監(jiān)管末梢的反應(yīng)能力,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管從“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，順暢解決基層治理“未病”,。

二是切實(shí)履職盡責(zé),，在提升行政執(zhí)法工作水平上下更大功夫。強(qiáng)化對(duì)公共安全,、生態(tài)環(huán)境,、住房建設(shè)、食品藥品等領(lǐng)域監(jiān)管,，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度,，嚴(yán)查各領(lǐng)域的違法行為，維護(hù)高新區(qū)和諧穩(wěn)定,。研究制定行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,，規(guī)范執(zhí)法行為管理。貫徹落實(shí)好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，嚴(yán)密執(zhí)法程序,，強(qiáng)化法制審核,，加強(qiáng)法定執(zhí)法事項(xiàng)公開，堵塞執(zhí)法漏洞,。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《行政處罰法》中“首次違法不罰”“無主觀過錯(cuò)不罰”“免罰必教育”等新規(guī)定,，堅(jiān)決杜絕粗暴簡單執(zhí)法、亂執(zhí)法,、“釣魚”執(zhí)法和違法外包執(zhí)法等問題,。

三是加強(qiáng)監(jiān)督考核，在提升行政執(zhí)法能力上下更大功夫,。充分發(fā)揮濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督考核指標(biāo)體系的指揮棒作用,，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，把最終結(jié)果納入各部門依法行政考核,，與年底干部績效考核評(píng)價(jià)掛鉤,。完善監(jiān)督制約機(jī)制和通報(bào)制度，加大對(duì)執(zhí)法行為的督查檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。定期開展行政執(zhí)法人員專項(xiàng)培訓(xùn),，增強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,，打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的過硬行政執(zhí)法隊(duì)伍，為高新區(qū)在新時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,。