天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)天津

濱海新區(qū)合格境外有限合伙人

試點(diǎn)辦法的通知

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各委辦局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

現(xiàn)將《天津?yàn)I海新區(qū)合格境外有限合伙人試點(diǎn)辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2025年4月6日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

天津?yàn)I海新區(qū)合格境外有限合伙人試點(diǎn)辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》《天津市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案》及《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的實(shí)施方案》等文件要求,，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，加大吸引外商投資力度,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)合格境外有限合伙人（QFLP）促進(jìn)我區(qū)股權(quán)投資,、創(chuàng)業(yè)投資基金市場(chǎng)發(fā)展，提升金融開(kāi)放水平,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

第二條 試點(diǎn)應(yīng)用范圍為天津?yàn)I海新區(qū)五個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“各開(kāi)發(fā)區(qū)”）,，涵蓋天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū)、天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、天津東疆綜合保稅區(qū),、中新天津生態(tài)城。

第三條 本辦法所稱的試點(diǎn)基金管理企業(yè),，是指經(jīng)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)認(rèn)定并按規(guī)定發(fā)起設(shè)立試點(diǎn)基金,，受托管理其投資業(yè)務(wù)的企業(yè)。

本辦法所稱的試點(diǎn)基金,，是指由合格境外有限合伙人參與投資設(shè)立,，以非公開(kāi)方式募集境內(nèi)外資金進(jìn)行股權(quán)投資或經(jīng)許可的其他投資活動(dòng)的企業(yè),。試點(diǎn)基金原則上應(yīng)由試點(diǎn)基金管理企業(yè)、各開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)定的存續(xù)私募基金管理企業(yè),、其他適格企業(yè)發(fā)起設(shè)立,。

本辦法所稱合格境外有限合伙人是指參與認(rèn)購(gòu)本辦法規(guī)定試點(diǎn)基金的境外自然人、境外機(jī)構(gòu)投資者等,。

第四條符合本辦法相關(guān)要求的試點(diǎn)基金管理企業(yè)及試點(diǎn)基金統(tǒng)稱試點(diǎn)企業(yè),，適用本辦法。試點(diǎn)基金管理企業(yè)可采用公司制,、合伙制等組織形式,。試點(diǎn)基金一般采用合伙制，并符合《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》規(guī)定,，試點(diǎn)基金采用公司制,、契約制的，參照本辦法執(zhí)行,。

第五條 試點(diǎn)基金以非公開(kāi)方式向境內(nèi)合格投資者募集資金應(yīng)遵守《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》及中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)證監(jiān)會(huì)”）,、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)”）關(guān)于私募投資基金有關(guān)規(guī)定，需向中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案,。試點(diǎn)基金募集境外資金應(yīng)遵守境外投資者所在地監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定。

第六條 鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資,，需遵照《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》中相關(guān)要求,。

第二章 試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)

第七條 合格境外有限合伙人試點(diǎn)工作由濱海新區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)商務(wù)和投促局”）、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展局（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新發(fā)展局”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)建立審查認(rèn)定工作機(jī)制,，認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)資格,，出具試點(diǎn)資格文件，并由各開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法進(jìn)行企業(yè)登記注冊(cè),。申請(qǐng)常年受理,。

如有關(guān)管理部門對(duì)涉金融經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入登記管理另有規(guī)定，從其規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,。

第八條 試點(diǎn)申請(qǐng)流程

（一）資格認(rèn)定,。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)企業(yè)向各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提交符合要求的申請(qǐng)材料，配套指引另行制定,，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料的完備性,、真實(shí)性、合法性和可行性進(jìn)行審核認(rèn)定,，形成《合格境外有限合伙人資格認(rèn)定意見(jiàn)函》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)函》）,，并向企業(yè)出具試點(diǎn)資格文件,。原則上自企業(yè)提交齊備的申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

（二）企業(yè)設(shè)立,。各開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門憑試點(diǎn)資格文件辦理企業(yè)工商登記注冊(cè)手續(xù),。

（三）監(jiān)督協(xié)調(diào)。各開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門每月10日前須向創(chuàng)新發(fā)展局按時(shí),、如實(shí)報(bào)備試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)情況及相關(guān)報(bào)備材料（見(jiàn)附件1）,，創(chuàng)新發(fā)展局匯總后報(bào)備外匯管理局濱海新區(qū)分局、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)財(cái)政局,。

第九條 試點(diǎn)企業(yè)的投資者應(yīng)當(dāng)具備與其認(rèn)繳資本金額相匹配的出資能力，境外投資者用于出資的貨幣應(yīng)當(dāng)為可自由兌換的貨幣,、境外人民幣或其在中國(guó)境內(nèi)獲得的人民幣利潤(rùn)或因轉(zhuǎn)股,、清算等活動(dòng)獲得的人民幣合法收益，境內(nèi)投資者應(yīng)當(dāng)以人民幣出資,。試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格遵守外匯管理和跨境人民幣業(yè)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。

第十條 鼓勵(lì)各開(kāi)發(fā)區(qū)建立專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì),，為試點(diǎn)企業(yè)提供完善的落地服務(wù),，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

第十一條 試點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合登記部門及有關(guān)監(jiān)管部門的命名要求,。

第三章 試點(diǎn)運(yùn)作

第十二條 試點(diǎn)基金管理企業(yè)可從事如下業(yè)務(wù)：

（一）發(fā)起設(shè)立試點(diǎn)基金及其他境內(nèi)私募股權(quán)投資,、創(chuàng)業(yè)投資基金；

（二）受托管理試點(diǎn)基金及其他境內(nèi)私募股權(quán)投資,、創(chuàng)業(yè)投資基金的投資業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù),；

（三）經(jīng)審批或登記機(jī)關(guān)許可的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十三條 試點(diǎn)基金可依法依規(guī)投資以下范圍：

（一）未上市公司股權(quán),；

（二）上市公司非公開(kāi)發(fā)行和交易的普通股（含定向發(fā)行新股,、大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等）,，可轉(zhuǎn)換為普通股的優(yōu)先股,、債轉(zhuǎn)股和可轉(zhuǎn)債，可作為上市公司原股東參與配股,；

（三）夾層投資,、私募債、不良資產(chǎn),、破產(chǎn)重整企業(yè)的共益?zhèn)?

（四）以基金中基金（FOF）形式運(yùn)作,，參與投資境內(nèi)私募股權(quán)投資基金、私募創(chuàng)業(yè)投資基金、不動(dòng)產(chǎn)私募投資基金,；

（五）為所投資企業(yè)提供管理咨詢,；

（六）經(jīng)資格認(rèn)定或登記機(jī)關(guān)許可的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。

試點(diǎn)基金的投資范圍應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資,、私募股權(quán)投資基金的國(guó)家法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,，符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策及《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》等現(xiàn)行及動(dòng)態(tài)調(diào)整的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施,。如中國(guó)證監(jiān)會(huì),、中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)或其他有關(guān)管理部門對(duì)投資范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第十四條 試點(diǎn)企業(yè)可采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、減資、清算等國(guó)家法律法規(guī)允許的方式退出被投資企業(yè),，并按照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》等國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行利潤(rùn)分配,、減資和解散清算。

第十五條試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)合法合規(guī)運(yùn)營(yíng),，各開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)同有關(guān)部門采取有效方式開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，加強(qiáng)地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控，打擊以股權(quán)投資,、私募基金名義從事非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng),。

第十六條試點(diǎn)企業(yè)違反國(guó)家法律、法規(guī),、規(guī)章或本辦法規(guī)定的,，有關(guān)部門和單位根據(jù)相應(yīng)職責(zé)進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章 資金匯兌管理

第十七條 試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在銀行辦理外商投資企業(yè)基本信息外匯登記手續(xù),，相關(guān)賬戶開(kāi)立,、資金匯兌應(yīng)遵循現(xiàn)行外商投資外匯管理要求。試點(diǎn)企業(yè)外匯資本金及其結(jié)匯所得人民幣資金的使用應(yīng)遵循真實(shí),、自用原則,，不得違反外匯管理局資本項(xiàng)目收入使用負(fù)面清單管理要求。

第十八條 須在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行備案的試點(diǎn)基金應(yīng)當(dāng)按照《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》及中國(guó)證監(jiān)會(huì),、中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)定辦理托管相關(guān)事宜,。托管金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)或其他有關(guān)管理部門的相關(guān)規(guī)定并依據(jù)《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》等規(guī)定切實(shí)履行托管職責(zé),。

第十九條托管機(jī)構(gòu)須將試點(diǎn)基金投資款的繳入與其他資金的使用分開(kāi)核算,，試點(diǎn)基金管理企業(yè)、托管機(jī)構(gòu)每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)向各開(kāi)發(fā)區(qū)報(bào)送資金匯兌、資金投向,、投資收益等情況,，各開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門10個(gè)工作日內(nèi)匯總后向創(chuàng)新發(fā)展局同步報(bào)送（見(jiàn)附件2-1、2-1,、2-3）,，創(chuàng)新發(fā)展局匯總后報(bào)備外匯管理局濱海新區(qū)分局、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)財(cái)政局,。

第五章 附則

第二十條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)投資者參與合格境外有限合伙人試點(diǎn),，參照本試點(diǎn)辦法執(zhí)行。

第二十一條 本試點(diǎn)辦法由創(chuàng)新發(fā)展局會(huì)同區(qū)商務(wù)和投促局等相關(guān)部門承擔(dān)具體解釋工作,。

第二十二條 本試點(diǎn)辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期三年。

附件：1.匯總報(bào)備材料清單

2-1.QFLP托管人向相關(guān)管理部門報(bào)送報(bào)表

2-2.QFLP管理企業(yè)向相關(guān)管理部門報(bào)送報(bào)表一

2-3.QFLP管理企業(yè)向相關(guān)管理部門報(bào)送報(bào)表二