天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)

中部灣區(qū)海洋垃圾清理行動(dòng)

實(shí)施方案的通知

各開發(fā)區(qū)管委會(huì),，各委辦局、各街鎮(zhèn)、各單位：

現(xiàn)將《濱海新區(qū)中部灣區(qū)海洋垃圾清理行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2024年7月10日

（此件主動(dòng)公開）

濱海新區(qū)中部灣區(qū)海洋垃圾清理行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神,，深入落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》、新修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,，生態(tài)環(huán)境部辦公廳,、國家發(fā)展改革委辦公廳、住建部辦公廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》的通知》（環(huán)辦海洋函〔2024〕182號）部署要求,，加快推進(jìn)“水清灘凈、漁鷗翔集,、人海和諧”的美麗海灣建設(shè),，解決人民群眾身邊的海洋垃圾問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美海洋生態(tài)環(huán)境需要,，特制定本方案,。

一、總體要求  

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)的一系列重要論述，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神,，錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo),，加快建設(shè)美麗海灣，大力提升群眾獲得感,、幸福感,，為實(shí)現(xiàn)美麗濱城建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、河海聯(lián)動(dòng),，落實(shí)綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理要求,。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、綜合施策,，結(jié)合實(shí)際,，加強(qiáng)與“河長制”、“海上環(huán)衛(wèi)”等工作機(jī)制對接,，增強(qiáng)治理合力,。堅(jiān)持屬地管理,、常態(tài)治理，建立健全海洋垃圾長效治理體系,。

二,、實(shí)施范圍

方案聚焦納入《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》中的濱海新區(qū)中部灣區(qū)（永定新河以南、獨(dú)流減河以北的沿海灣段）,，即包括原灣長制實(shí)施范圍內(nèi)的經(jīng)開區(qū)灣段（所轄藍(lán)鯨島范圍及海河,、秦濱高速公路規(guī)劃路、閘南路之間區(qū)域及開發(fā)區(qū)中區(qū)部分區(qū)域）,、天津港保稅區(qū)灣段,、東疆保稅港區(qū)灣段、新港街灣段,、大沽街灣段,、北塘街灣段（北至永定新河岸線；南至京津高速,；西至永定新河橋,；東至崇泰停車場西側(cè)土壩）。

三,、工作目標(biāo)

2025年底前,，海洋垃圾清理行動(dòng)扎實(shí)開展，中部灣區(qū)海面漂浮垃圾密度明顯下降,，無明顯大片海洋垃圾,；2027年底前，海洋垃圾密度大幅下降,，常態(tài)化達(dá)到清潔水平,，“岸上管、流域攔,、海面清”的海洋垃圾綜合治理機(jī)制基本全部建立,。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立健全海洋垃圾常態(tài)化治理體系

結(jié)合實(shí)際,，因地制宜，建立海洋垃圾監(jiān)測,、攔截,、收集、打撈,、運(yùn)輸,、處理體系并組織實(shí)施，有效覆蓋海灣的近岸水域以及高潮位與低潮位之間的岸灘,，原則上實(shí)現(xiàn)岸灘和海面漂浮垃圾打撈清理全覆蓋,、無死角。

（二）嚴(yán)控陸源垃圾入海

加強(qiáng)入海河流垃圾攔截，依托“河長制”,，督促入海河流養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位,，加強(qiáng)各入海河口的河道保潔，對清理出的垃圾進(jìn)行無害化處置,，進(jìn)一步完善入海河流垃圾打撈收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系,。

（三）強(qiáng)化海上垃圾防治

以東沽漁港、北塘漁港為重點(diǎn),，完善漁港污染防治設(shè)施,，做好漁港環(huán)境清理整治和日常保潔，做好廢棄漁網(wǎng)漁具等的回收,、清理和處置,。完善生活垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn),、處置等環(huán)節(jié),。督促引導(dǎo)漁民加強(qiáng)垃圾收集，將垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)至岸上處置,。

（四）及時(shí)清理岸灘和海漂垃圾

利用已有工作機(jī)制,，及時(shí)將市海監(jiān)總隊(duì)通報(bào)的海洋垃圾問題交辦相關(guān)屬地，組織開展后續(xù)清理工作,。對于岸灘垃圾,，沿海街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)依托“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制,，結(jié)合近年來岸灘垃圾形成時(shí)間特點(diǎn)和區(qū)域分布特點(diǎn),，合理安排清運(yùn)時(shí)間和清運(yùn)頻次，及時(shí)清運(yùn),，做到岸灘可視范圍內(nèi)無垃圾堆存,。對于海面漂浮垃圾，保稅區(qū),、東疆要加強(qiáng)近岸海漂垃圾打撈能力建設(shè),，制定打撈方案，以一定頻次開展海上垃圾打撈,，提升海洋垃圾治理水平,。天津港集團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際情況，對所屬在南北疆港區(qū)的碼頭及其前沿海面做好常態(tài)化漂浮物清撈工作,。

（五）規(guī)范處置上岸垃圾

繼續(xù)實(shí)施500米凈岸工程,，沿岸高潮線向陸一側(cè)一定范

圍（不小于500米）內(nèi)，禁止生活垃圾堆放,、填埋,，規(guī)范生活垃圾收集裝置和轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè),。加強(qiáng)垃圾分類處置能力建設(shè)，根據(jù)打撈的海上垃圾種類,，按照工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物、漂浮海洋藻類,、生活垃圾等進(jìn)行分類處置,。

（六）加強(qiáng)海洋垃圾調(diào)查與監(jiān)管

加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，瞄準(zhǔn)海灘垃圾和海漂垃圾,，開展近岸海域海洋垃圾監(jiān)測,，配合開展第三次海灣生態(tài)環(huán)境精細(xì)化調(diào)查。保稅區(qū),、東疆,、天津港要做好謀劃，適時(shí)啟動(dòng)海洋垃圾狀況調(diào)查,，為申報(bào)國家美麗海灣優(yōu)秀案例和美麗海灣評估做好數(shù)據(jù)支撐,。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，細(xì)化工作任務(wù),，明確責(zé)任分工，壓實(shí)工作責(zé)任,。強(qiáng)化執(zhí)行力度和宣傳教育,，確保方案順利實(shí)施、目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),、任務(wù)全面完成,。

（二）強(qiáng)化投入保障

積極爭取各類中央財(cái)政性涉海生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金支持，統(tǒng)籌上級和本級財(cái)力,，保證海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入力度,。

（三）突出科技保障

緊密圍繞海洋垃圾清理需求，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、視頻監(jiān)控,、無人機(jī)等新技術(shù)，發(fā)現(xiàn)和掌握海洋垃圾新增情況,，持續(xù)提升海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力,。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

有條件的單位利用官方公眾號、宣傳欄,、電子顯示屏,、展板等平臺宣傳海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念,，多渠道,、全方位開展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,，持續(xù)營造海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。