津濱政發(fā)〔2019〕26號

天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)

國家知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)建設(shè)

工作方案的通知

各管委會,，各委局,、各街鎮(zhèn)、各單位：

現(xiàn)將《濱海新區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2019年9月30日

（此件主動公開）

濱海新區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)

建設(shè)工作方案

為加快推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用,、保護(hù)和管理能力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對優(yōu)化市場營商環(huán)境,、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于修訂印發(fā)<國家知識產(chǎn)權(quán)試點、示范城市管理辦法>的通知》（國知發(fā)管字〔2016〕87號）要求,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱,，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作一系列重要指示,，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實《天津市濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（津濱政發(fā)〔2017〕12號）和《天津市濱海新區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“十三五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用的行動計劃》（津濱政辦發(fā)〔2017〕93號）,，以提升服務(wù)能力和優(yōu)化環(huán)境為保障,，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量并重、體制創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新并舉,、公共服務(wù)與社會服務(wù)并行,，為濱海新區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造研發(fā)基地、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū),、國家創(chuàng)新型城區(qū)和科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)提供強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐,。

二、工作目標(biāo)

加快打造知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制,，重點加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合能力,，推動新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，進(jìn)一步穩(wěn)固全市知識產(chǎn)權(quán)龍頭地位，率先建成國內(nèi)領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)聚集區(qū),、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)航區(qū),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新先行區(qū)。經(jīng)過三年建設(shè),，至2022年,，實現(xiàn)如下工作目標(biāo)。

（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)

有效專利量突破8.5萬件,，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到60件,、發(fā)明專利申請量占專利申請量的比重達(dá)到25%，PCT國際專利申請量明顯提高,；國內(nèi)注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)到7萬件,，馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)增長,；版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長速度超過全區(qū)GDP增長速度,；以計算機(jī)軟件、創(chuàng)意設(shè)計等為代表的著作權(quán)登記量逐年增長,；知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),、示范企業(yè)、試點企業(yè)達(dá)到2000家,。

（二）知識產(chǎn)權(quán)運用成效持續(xù)凸顯

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營體系,建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)投融資試點城區(qū),，培育知識產(chǎn)權(quán)金融全鏈條服務(wù)體系,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。培育50個高價值專利組合,實施30個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目,建設(shè)10家專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺,。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平大幅提高

充分發(fā)揮中國（濱海新區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用,，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù),、快保護(hù),、同保護(hù)”格局。與法院,、公安,、檢察院、司法等部門建立信息共享與執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)巡回審判點,，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的緊密銜接。知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境顯著改善,，侵權(quán),、假冒等知識產(chǎn)權(quán)違法行為明顯減少、案件按期結(jié)案率保持高位水平,。

（四）知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)更加完善

知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制更加完善,，管理水平明顯提高，管理效能充分發(fā)揮,。知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)企事業(yè)單位達(dá)到500家,。組建5家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，形成具備知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易、金融服務(wù),、信息咨詢,、人才培訓(xùn)、宣傳普及等功能的專業(yè)服務(wù)體系,，各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到200家,，中小微企業(yè)專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)覆蓋1200家。建設(shè)濱海高新區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū),，打造一批功能完備,、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,。

三,、重點任務(wù)

（一）增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，提供高質(zhì)量發(fā)展動力

1．培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)

圍繞濱海新區(qū)智能制造,、高端裝備制造,、新能源汽車、新一代信息技術(shù),、節(jié)能環(huán)保,、生命健康、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，培育5個年專利申請和授權(quán)均在2000件以上的產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)向價值鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)展,。打造知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局,，各開發(fā)區(qū)管委會,、街鎮(zhèn)）

2．提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

以專利強(qiáng)企為目標(biāo)，加快國家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點城區(qū)建設(shè),。推動國家高新技術(shù)企業(yè),、國家科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)提質(zhì)增量,、有效布局,，培育成為知識產(chǎn)權(quán)骨干企業(yè),。培育國家級,、市級和區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),、示范企業(yè)、試點企業(yè)2000家,，加快科技領(lǐng)軍企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢,，新增500家企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，新增3000家中小企業(yè)專利首次申請和發(fā)明專利授權(quán)消零,。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)科技局，各開發(fā)區(qū)管委會,、街鎮(zhèn)）

3．建設(shè)科技創(chuàng)新平臺載體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系

建設(shè)清華大學(xué)天津電子信息研究院,、浙江大學(xué)濱海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、天津大學(xué)濱海工業(yè)研究院,、天津中科智能識別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,、天津市濱海新區(qū)軍民融合創(chuàng)新研究院等一批研究院，圍繞濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，面向企業(yè),，推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研合作為依托的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系建設(shè),。支持建設(shè)國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、天津（濱海）軍民融合人工智能創(chuàng)新中心,。支持引進(jìn)國家級研發(fā)中心,，鼓勵科研院所、科技企業(yè)建設(shè)國家級,、市級研發(fā)中心,。高水平建設(shè)眾創(chuàng)空間，構(gòu)建經(jīng)開區(qū)服務(wù)外包園,、空港國際商務(wù)園,、高新區(qū)華苑科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。在創(chuàng)新資源較為集中的高校,、科研院所,，培育3-5家專利優(yōu)勢明顯、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)密集型高?；蚩蒲薪M織,，促進(jìn)創(chuàng)新成果與市場需求全面對接，為濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充裕的“源頭活水”,。（責(zé)任部門：區(qū)科技局,、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)教體局，各開發(fā)區(qū)管委會,、街鎮(zhèn)）

4．開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“殺手锏”產(chǎn)品

充分發(fā)揮濱海新區(qū)標(biāo)志性領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用,，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā),。新增50項技術(shù)水平高,、市場潛力大、競爭力強(qiáng)且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“殺手锏”產(chǎn)品,。積極開展PCT專利申請,，提升企業(yè)國際市場競爭力。（責(zé)任部門：區(qū)科技局）

5．開展企業(yè)品牌培育提升行動

顯著增強(qiáng)商標(biāo)品牌創(chuàng)造能力,，實現(xiàn)國內(nèi)注冊商標(biāo)增加量達(dá)到新增企業(yè)總數(shù)的40%,；形成一批擁有國內(nèi)、國際知名度的商標(biāo)品牌優(yōu)勢企業(yè),，保護(hù)馳名商標(biāo),，培育商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范企業(yè)。積極開展海外商標(biāo)注冊,，馬德里商標(biāo)注冊量年均增幅不低于20%,。顯著提升商標(biāo)品牌管理能力，不斷提升企業(yè)商標(biāo)精細(xì)化管理水平,。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）

6．培育版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮版權(quán)示范單位的示范引領(lǐng)作用,，擴(kuò)大版權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量。扶持原創(chuàng)動漫產(chǎn)品,，培育精品,，支持重點動漫企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的動漫品牌,。聚集一批大型設(shè)計企業(yè)總部和機(jī)構(gòu),，加快發(fā)展文化藝術(shù)、工程設(shè)計,、工業(yè)設(shè)計,、創(chuàng)意設(shè)計、計算機(jī)軟件等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展視覺藝術(shù)創(chuàng)作,、視覺傳播設(shè)計、影視新媒體制作,、動漫藝術(shù)等行業(yè),。建設(shè)一批版權(quán)示范園區(qū)，培育一批擁有高價值版權(quán)、具有國際競爭力的版權(quán)企業(yè),，形成一批地域特色明顯,、處于價值鏈高端的版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任部門：區(qū)新聞出版局,、區(qū)文化和旅游局,，各開發(fā)區(qū)管委會）

（二）提升知識產(chǎn)權(quán)運用成效，構(gòu)建全鏈條運營體系

7．推動知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)

建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)投融資試點城區(qū),，充分發(fā)揮華北知識產(chǎn)權(quán)運營中心功能,，建立完善知識產(chǎn)權(quán)出資服務(wù)機(jī)制,，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)押融資審批流程,，加強(qiáng)銀企對接,，幫助擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)解決融資難題。鼓勵高新技術(shù)企業(yè),、專利優(yōu)勢企業(yè)參保專利保險,，更好地維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)金融局,，各開發(fā)區(qū)管委會）

8．實施高價值專利組合培育計劃

依托濱海新區(qū)龍頭企業(yè)、高校,、科研院所,，建設(shè)一批高價值專利培育示范中心，構(gòu)筑企業(yè),、高校,、科研院所協(xié)同攻關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)全程參與的高價值專利培育與轉(zhuǎn)化體系,。依托高價值專利培育示范中心,，形成50個規(guī)模較大、布局合理,、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力具有支撐保障作用的高價值專利組合,，其中，發(fā)明專利不低于50件,、PCT專利申請不低于10件,。加強(qiáng)對高價值專利的跟蹤評估，建立評估報告共享機(jī)制,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)信息共享，促進(jìn)高價值專利盡快走向市場轉(zhuǎn)化運營,。推動企事業(yè)單位運用專利和商標(biāo)組合策略,，全方位覆蓋產(chǎn)品,、技術(shù)、工業(yè)設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán),。結(jié)合濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點,，構(gòu)建專利聯(lián)盟及專利池，提升產(chǎn)業(yè)整體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營能力,。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)科技局、區(qū)教體局）

9．開展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

推進(jìn)濱海高新區(qū)國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè),。建立專利導(dǎo)航工作推進(jìn)機(jī)制,，以購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)等方式,，支持開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目30個,、企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目100個。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,，各開發(fā)區(qū)管委會,、街鎮(zhèn)）

10．建設(shè)專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺

以公益化服務(wù)與市場化運作相結(jié)合的方式，依托中科院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所,、天津科技大學(xué)等建設(shè)10家專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)運營平臺,，推動天津濱海-中關(guān)村科技園建設(shè)京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同平臺，構(gòu)建濱海新區(qū)線上與線下相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系,，為政府,、企業(yè)、高校,、科研機(jī)構(gòu)及個人提供知識產(chǎn)權(quán)成果運營轉(zhuǎn)化,、信息檢索、政策發(fā)布,、價值評估,、項目交易展示、投融資等綜合服務(wù),。建立支撐運營的專利數(shù)據(jù)庫,，形成專利信息挖掘、分析,、加工,、統(tǒng)計的系統(tǒng)化體系。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,，濱?！嘘P(guān)村管委會）

11．培育知識產(chǎn)權(quán)金融全鏈條服務(wù)體系

創(chuàng)新專利、商標(biāo)混合質(zhì)押新模式，實現(xiàn)專利和商標(biāo)質(zhì)押融資金額,、知識產(chǎn)權(quán)保險金額年均增幅20%以上,。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀政、銀企合作機(jī)制,，引進(jìn)5至10家商業(yè)銀行,、保險公司、擔(dān)保公司,、眾籌平臺等金融機(jī)構(gòu),。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)評估、交易,、擔(dān)保,、拍賣、代理,、法律等中介機(jī)構(gòu)積極參與知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),，支持社會資本創(chuàng)辦知識產(chǎn)權(quán)投融資經(jīng)營和服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵對高價值知識產(chǎn)權(quán)組合的收購,、轉(zhuǎn)化和權(quán)利維系，加快形成多方參與的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系,。推動知識產(chǎn)權(quán)證券化,。圍繞專利應(yīng)用和維權(quán)，積極推動專利保險工作,，鼓勵保險公司開發(fā)專利代理責(zé)任險,、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險等保險產(chǎn)品,，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與金融資源結(jié)合,，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。（責(zé)任部門：區(qū)金融局,、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,，各開發(fā)區(qū)管委會）

12．加強(qiáng)“雙自”區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營模式創(chuàng)新

面向天津自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)“走出去”企業(yè)“量身定制”海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,，研判“走出去”過程中可能遇到的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,，并提出相關(guān)預(yù)防措施，降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險,。面向自創(chuàng)區(qū),、自貿(mào)區(qū)企業(yè)開展“走出去”專題培訓(xùn)、制定服務(wù)手冊,、發(fā)布實務(wù)指引,，全力提高“走出去”企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力。重點支持自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)龍頭企業(yè)建立海外專利保護(hù)試點,。積極整合服務(wù)資源,，探索具有自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)特色的快速,、便捷的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式,，形成與國際接軌的高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)科技局，相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會）

13．助推知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)科創(chuàng)板上市

針對擬在科創(chuàng)板上市的濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),，圍繞上市規(guī)劃,，開展專項輔導(dǎo)，制定有針對性的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃方案,。通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃,、培育高價值專利組合、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等工作提升企業(yè)無形資產(chǎn)價值,。通過知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分析,、風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)對等工作降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險，為企業(yè)順利上市保駕護(hù)航,。（責(zé)任部門：區(qū)科技局,、區(qū)金融局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）

（三）嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài),，營造一流的創(chuàng)新環(huán)境

14．深化嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措

深化開展“雙打”專項行動,，加大對各類專業(yè)市場、電子商務(wù)平臺,、展覽展會場所等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,。重點查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件，特別是重復(fù)侵權(quán),、系列侵權(quán)案件,，加大對制假源頭、重復(fù)侵權(quán),、惡意侵權(quán),、群體侵權(quán)的查處力度。建立知識產(chǎn)權(quán)社會信用體系,，推動知識產(chǎn)權(quán)與行業(yè)信用信息系統(tǒng)接軌,，發(fā)揮市場主體信用信息公示系統(tǒng)平臺作用，強(qiáng)化信用約束,，推動守信激勵和失信懲戒機(jī)制建設(shè),，完善知識產(chǎn)權(quán)失信主體聯(lián)合懲戒機(jī)制,。（責(zé)任部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)法院,、區(qū)檢察院、區(qū)公安局,、區(qū)司法局,、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）

15．構(gòu)建“審、評,、用,、保”協(xié)同工作機(jī)制

依托中國（濱海新區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,、濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺,，利用國家專利局審查協(xié)作天津中心的專利審查優(yōu)勢資源，構(gòu)建專利的預(yù)審,、審查,、價值評估、運用,、市場監(jiān)管及保護(hù)的協(xié)同工作機(jī)制,，將知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運營,、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)有效結(jié)合,，以“用”、“?！眳f(xié)助“審”、“評”,，提高知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量,；以“審”,、“評”保障“用”、“保”,，優(yōu)化職能部門、產(chǎn)業(yè)企業(yè),、運營服務(wù)機(jī)構(gòu)與平臺的聯(lián)動模式,，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)運用、保護(hù)能力,。（責(zé)任部門：區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）

16．加強(qiáng)京津冀知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)動

知識產(chǎn)權(quán)行政、法院,、檢察院,、公安,、商務(wù)、海關(guān)等部門在京津冀合作中要將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要內(nèi)容,。推動京津冀知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)等資源共建共享,，搭建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)人才信息共享平臺，促進(jìn)京津冀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展,。舉辦京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展高層論壇等活動,。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)法院,、區(qū)檢察院,、區(qū)公安局、區(qū)商務(wù)和投促局）

17．打造“一站式”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺

充分發(fā)揮中國（濱海新區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用,，構(gòu)建支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一站式”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺,，開展集快速審查、快速確權(quán),、快速維權(quán)為一體,，行政執(zhí)法、維權(quán)援助,、仲裁調(diào)解,、司法銜接相聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。建立多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制,，健全濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭,，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事,、行政案件“三審合一”高效審判模式,，提高審判效率，縮短審判周期,。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)法院、區(qū)檢察院,、區(qū)公安局,、區(qū)司法局）

18．建立健全商標(biāo)品牌保護(hù)體系

強(qiáng)化市場巡查、專項檢查,、長效監(jiān)管,，加大重點區(qū)域、重點市場,、重點行業(yè),、重點商品巡查力度，積極開展各類專項整治行動,。規(guī)范注冊商標(biāo)使用行為,，查驗商標(biāo)注冊人名義,、地址、標(biāo)識及核定商品或者服務(wù)名稱,、注冊商標(biāo)有效期等是否合法使用,，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,。（責(zé)任部門：區(qū)市場監(jiān)管局）

19．提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自主保護(hù)能力

落實企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主體責(zé)任,，支持企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理部門。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)自主保護(hù)意識,，構(gòu)建和完善知識產(chǎn)權(quán)防御體系,，健全涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。（責(zé)任部門：區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）

（四）完善知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)，搭建創(chuàng)新服務(wù)新業(yè)態(tài)

20．深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革

優(yōu)化專利資助政策,，落實專利費用減繳政策,，減輕企業(yè)創(chuàng)新負(fù)擔(dān)。落實“一制三化”改革措施,，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)服務(wù)流程,。落實專利優(yōu)先審查和快速審查政策，服務(wù)重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè),。建立濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息統(tǒng)計與監(jiān)測評價系統(tǒng),，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控,、預(yù)測和決策管理,。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局，各開發(fā)區(qū)管委會,、街鎮(zhèn)）

21．推進(jìn)創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理

引進(jìn)品牌知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu),，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)。全面推動企業(yè),、高校和科研院所開展知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作，提高貫標(biāo)獎勵標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化貫標(biāo)服務(wù)流程,，提升貫標(biāo)服務(wù)水平，濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企事業(yè)單位達(dá)到500家,。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,，各開發(fā)區(qū)管委會、街鎮(zhèn)）

22．創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展新路徑

提升濱海新區(qū)專利行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,，引進(jìn)5-10家全鏈條綜合服務(wù)能力強(qiáng),、具備國際競爭力的大型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和50家業(yè)務(wù)精專,、領(lǐng)域?qū)ｉL優(yōu)勢突出的中小型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)專利代理機(jī)構(gòu)管理,，引導(dǎo)專利代理行業(yè)聚焦濱海新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),，為重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的專利儲備提供服務(wù)支撐。推進(jìn)濱海高新區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),，形成集聚優(yōu)勢,，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力,。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,，濱海高新區(qū)管委會）

23．加強(qiáng)京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展

強(qiáng)化與國家各有關(guān)部委間的合作對接，爭取更多國家重大知識產(chǎn)權(quán)項目和資源在濱海新區(qū)落地,。吸引首都高校,、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)攜帶知識產(chǎn)權(quán)入駐濱海新區(qū),，推動知識產(chǎn)權(quán)要素資源集聚,。推動濱海—中關(guān)村科技園建設(shè)京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同平臺,。

集聚京津冀知識產(chǎn)權(quán)評估,、金融、法律,、代理等高水平服務(wù)機(jī)構(gòu),，依托知識產(chǎn)權(quán)出版社、華北知識產(chǎn)權(quán)運營中心在知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù),、人才,、資金等方面的資源優(yōu)勢，成立京津冀知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)聯(lián)盟,。以聯(lián)盟為基礎(chǔ)和紐帶,，統(tǒng)籌京津冀知識產(chǎn)權(quán)運營資源，深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用,，構(gòu)建面向企事業(yè)單位的全鏈條,、專業(yè)化、一站式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式,。依托濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色,，構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟及專利池。（責(zé)任部門：區(qū)科技局,、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局，濱?！嘘P(guān)村管委會）

（五）增強(qiáng)全民知識產(chǎn)權(quán)意識,，構(gòu)建創(chuàng)新文化氛圍

24．營造良好知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍

充分運用各類新聞媒體,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育。圍繞知識產(chǎn)權(quán)熱點,、焦點和難點問題,，開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)主題活動，增強(qiáng)公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,。

加大“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日,、中國專利周、“12·4”全國法制宣傳日等的宣傳力度,，每年組織10場以上知識產(chǎn)權(quán)高級研修班,、管理實務(wù)培訓(xùn)班等活動。推動知識產(chǎn)權(quán)教育示范校建設(shè),，鼓勵青少年開展專利創(chuàng)造實踐活動,，培育良好的知識產(chǎn)權(quán)校園文化。舉辦各種形式的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作深入開展,。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)教體局,，各開發(fā)區(qū)管委會,、街鎮(zhèn)）

25．開展國際知識產(chǎn)權(quán)交流與合作

探索設(shè)立國際知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，高水平建設(shè)天津濱海國際知識產(chǎn)權(quán)交易所,、中科智能“一帶一路”發(fā)展智庫及國際科技合作示范基地,、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移基地等國際知識產(chǎn)權(quán)交流運營平臺，進(jìn)一步開拓與“一帶一路”沿線國家技術(shù)合作與轉(zhuǎn)化,。與國外機(jī)構(gòu)和組織聯(lián)合建設(shè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中心,，加快國際先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新成果的國際化轉(zhuǎn)移。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)科技局）

26．搭建濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)智庫

搭建知識產(chǎn)權(quán)人才信息共享平臺,，匯聚國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜遥ㄔO(shè)一流知識產(chǎn)權(quán)智庫,，為濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)重要規(guī)劃,、重大決議和特殊案件會商提供決策咨詢。依托濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)智庫,，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海外專利布局等提供專業(yè)支撐,。（責(zé)任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)司法局）

四,、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，統(tǒng)籌部署全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作,，協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)重大問題，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施,。國家知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)建設(shè)由區(qū)政府印發(fā)工作方案,，并納入濱海新區(qū)重點工作和績效考核體系，確保知識產(chǎn)權(quán)工作取得實效,。各開發(fā)區(qū)管委會,、街鎮(zhèn)按照績效考核目標(biāo)狠抓工作落實，形成橫向協(xié)作,、上下聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)工作合力,，切實把各項任務(wù)落到實處。

（二）加強(qiáng)資金保障

充分發(fā)揮財政專項資金作用,，積極引導(dǎo)企業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)主體加大資金投入,，形成以企業(yè)為主體的多元化、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)投入體系,。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新,，鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)通過評估、質(zhì)押和擔(dān)保等方式,，加大對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險投資和借貸資金注入,，逐步形成以政府引導(dǎo)、企業(yè)投入,、各類金融資本參與的多元化格局,，保障知識產(chǎn)權(quán)工作有效開展。

（三）強(qiáng)化政策導(dǎo)向

建立健全濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)政策體系,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、科技、金融,、貿(mào)易,、人才等政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接。加強(qiáng)科技計劃項目的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向,，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)在科技計劃實施評價體系中的比重,，將知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用，特別是將運用作為各級科技項目立項,、科技項目驗收,、科技評獎的重要條件，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果推廣應(yīng)用,。

（四）完善人才培育

鼓勵有條件的高校建立知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究機(jī)構(gòu),，開展知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科教育，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)。通過校企合作,、共建實訓(xùn)基地等加快濱海新區(qū)專業(yè)人才培養(yǎng),。結(jié)合濱海新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步集聚人才創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，吸引聚集一批海內(nèi)外高層次知識產(chǎn)權(quán)人才,，形成多層次的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍,。支持知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才創(chuàng)辦知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、企業(yè)家,、專業(yè)技術(shù)人員為重點的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。