津濱政發(fā)〔2021〕17號

天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)

落實國務(wù)院政府工作報告重點工作

任務(wù)分工的通知

各開發(fā)區(qū)管委會,，各委局,、各街鎮(zhèn)、各單位：

現(xiàn)將《濱海新區(qū)落實國務(wù)院〈政府工作報告〉重點工作任務(wù)分工》印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2021年7月16日

（此件主動公開）

濱海新區(qū)關(guān)于落實國務(wù)院《政府工作報告》

重點工作的任務(wù)分工

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議精神,，推動國務(wù)院《政府工作報告》各項部署落地見效,，切實做好2021年政府工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》（國發(fā)〔2021〕6號）和《天津市人民政府印發(fā)關(guān)于落實國務(wù)院〈政府工作報告〉重點工作任務(wù)分工的通知》（津政規(guī)〔2021〕4號）,。結(jié)合濱海新區(qū)實際，提出如下分工：

一,、任務(wù)分工

  （一）總體要求

1.在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù),，科學精準實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放,，保持社會和諧穩(wěn)定,，確保“十四五”開好局起好步,，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,。（區(qū)政府各部門分別負責，年內(nèi)持續(xù)推進）

（二）今年發(fā)展主要預期目標

2.堅定信心,，攻堅克難,，鞏固恢復性增長基礎(chǔ)，努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,。一般公共預算收入增長10%。新增就業(yè)9.5萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右,。穩(wěn)定外貿(mào)基本盤，推動外貿(mào)進出口促穩(wěn)提質(zhì),。居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標,、節(jié)能減排降碳指標,、糧食產(chǎn)量指標完成市下達目標,。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局,、區(qū)人社局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)商務(wù)投促局等按職責分工負責，12月底前完成）

（三）更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

3.統(tǒng)籌推進疫情防控,，慎終如始持續(xù)做好外防輸入,、內(nèi)防反彈各項工作。持續(xù)做好疫情處置工作,，統(tǒng)籌做好新冠疫苗與常規(guī)免疫接種,。（區(qū)政府各部門分別負責，年內(nèi)持續(xù)推進）

（四）在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控,、相機調(diào)控,、精準調(diào)控

4.鞏固拓展經(jīng)濟持續(xù)向好態(tài)勢。密切監(jiān)測疫情常態(tài)化防控下經(jīng)濟運行情況,，持續(xù)做好常規(guī)監(jiān)測預測分析,，做好月分析、季匯報,，及時預研預判預警,，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。（區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)財政局、區(qū)住房建設(shè)委,、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)人社局等按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （五）積極的財政政策要提質(zhì)增效,、更可持續(xù)

5.進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，加大重點領(lǐng)域和剛性支出保障力度。大力壓減非急需非剛性支出,，持續(xù)嚴控一般性支出,。加強基層運轉(zhuǎn)保障，增強基層財政民生保障能力,。落實常態(tài)化財政資金直達機制,，強化直達資金管理和監(jiān)督，確保財政資金高效,、規(guī)范,、精準使用,。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)人社局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （六）優(yōu)化和落實減稅政策

6.繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,，對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元,。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅,。（新區(qū)各稅務(wù)局按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （七）穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度

   7.引導金融機構(gòu)堅持服務(wù)實體經(jīng)濟的根本要求,，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度,。加強金融風險的監(jiān)測預警。有效穩(wěn)妥處理債務(wù)風險防范和化解問題,。（區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)財政局、區(qū)金融局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

8.強化普惠金融服務(wù),著力解決企業(yè)融資難融資貴問題,打造制度性交易成本新優(yōu)勢,。繼續(xù)推動人民銀行征信系統(tǒng)非銀行信息采集工作，加強金融信用信息與公共信用信息的共享共用,。鼓發(fā)展天使,、創(chuàng)投、風投,、產(chǎn)投等基金群,提升供應(yīng)鏈金融,加快金融與科技結(jié)合,初步形成對不同發(fā)展階段科技企業(yè)的金融支持體系,。（區(qū)金融局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)科技局,、區(qū)財政局、自貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展局按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）  

（八）就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強化,、聚力增效

   9.繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，落實階段性降低社保費率政策,。高標準建設(shè)天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū)、濱海高新區(qū)國家級雙創(chuàng)示范基地,。落實創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”,，促進更多人創(chuàng)業(yè)就業(yè),。按照國家統(tǒng)一部署，開展技能人才評價工作,，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),，推動職業(yè)傷害保障試點工作。繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補貼,。落實全市放開在本市各類用人單位就業(yè)的人員和靈活就業(yè)人員參保戶籍限制政策,。做好高校畢業(yè)生、退役軍人,、農(nóng)民工,、殘疾人和城鎮(zhèn)困難人員等就業(yè)服務(wù)。（區(qū)人社局,、區(qū)教體局、區(qū)財政局,、區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)退役軍人局、區(qū)殘聯(lián),、新區(qū)各稅務(wù)局按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   10.拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍，開展職業(yè)技能培訓,，落實職業(yè)技能提升和高職擴招三年行動目標,，做好國家級高技能人才培訓基地推薦工作。通過業(yè)務(wù)培訓,、政策宣傳等方式,，提升各級就業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力和水平。組織開展多層次公共就業(yè)服務(wù)活動,，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),。（區(qū)人社局、區(qū)教體局,、區(qū)財政局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）  

   （九）進一步轉(zhuǎn)變政府職能

   11.推動落實《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的若干措施》、《天津市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》,、《天津市2021年優(yōu)化營商環(huán)境責任清單》等工作任務(wù),。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭，有關(guān)部門按職責分工負責,， 12月底前完成）落實“證照分離”改革全覆蓋工作,，實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批,、審批改為備案,、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式分類推進審批制度改革。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,，有關(guān)部門按職責分工負責， 12月底前完成）完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)平臺”,。擴大企業(yè)簡易注銷改革試點范圍,。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，新區(qū)各稅務(wù)局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）對除?；吠獾乃?類產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可核發(fā)及外省市遷入本市的獲證企業(yè)，實行告知承諾制,。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,，有關(guān)部門按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）推進汽車,、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準入和流通管理全流程改革,。（區(qū)商務(wù)和投促局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責,， 12月底前完成）

   12.依托濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺“雙隨機檢查”模塊,，實現(xiàn)部門聯(lián)合抽查全流程管理。落實《天津市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單第二版》,、《天津市社會信用條例》,，提供國家和地方紅黑名單實時查詢。完善信用分級分類監(jiān)管制度,，依法加大失信懲戒力度,。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)司法局牽頭,，有關(guān)部門按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用推廣,。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦理流程,，拓展數(shù)據(jù)共享集成應(yīng)用，推進更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦,、一次辦,。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)網(wǎng)信辦牽頭,，有關(guān)部門按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）促進新一代信息技術(shù)與工業(yè)耦合衍生，加快工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，塑造現(xiàn)代高端制造業(yè),，體系化推進數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè),。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）按照國家電子證照相關(guān)政策,，推動擴大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認。（區(qū)網(wǎng)信辦,、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭,，有關(guān)部門按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號）,，推動76項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”,。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭，區(qū)公安局,、區(qū)民政局,、區(qū)司法局、區(qū)人社局,、區(qū)住房建設(shè)委,、區(qū)交通運輸局、區(qū)市場監(jiān)管委,、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)殘聯(lián)等按職責分工負責,， 12月底前完成當年任務(wù)）

   （十）用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

   13.按照國家統(tǒng)一部署,，推進能源、交通,、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革,，提高服務(wù)效率，降低收費水平,。（區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運輸局,、區(qū)郵政管理局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）按照國家統(tǒng)一部署，完善電力價格政策,，推動落實降低電價政策,。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局,、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責,，12月底前完成）落實天津市高速公路差異化收費工作。全面排查清理違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點,。（區(qū)交通運輸局,、區(qū)城市管理委,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局,、區(qū)公安局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責， 12月底前完成）

   14.推動中介服務(wù)收費標準公開透明化,，加強對中介機構(gòu)收費公示執(zhí)行情況檢查,。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）嚴控非稅收入不合理增長,，嚴厲整治亂收費、亂罰款,、亂攤派,，鞏固經(jīng)濟恢復根基，進一步釋放市場主體活力,。（區(qū)財政局,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委,、新區(qū)各稅務(wù)局,、區(qū)民政局、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)公安局,、區(qū)應(yīng)急局等按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （十一）促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

   15.毫不動搖鼓勵,、支持,、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善民營企業(yè)支持政策,著力培育一批行業(yè)一流民營企業(yè),。構(gòu)建親清政商關(guān)系,，大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展支持政策，充分展示本市民營企業(yè)發(fā)展的成就和未來前景,。（區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)國資委,、區(qū)工商聯(lián)等按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）深入落實國企改革三年行動實施方案,。積極穩(wěn)妥深化國有企業(yè)混合所有制改革,，著力提升混改質(zhì)量。（區(qū)國資委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進）鞏固清理拖欠中小企業(yè)賬款工作成效,。（區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)財政局、區(qū)國資委牽頭,，年內(nèi)持續(xù)市政府推進）按照國家統(tǒng)一部署,，支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力,，同時要依法規(guī)范發(fā)展,，健全數(shù)字規(guī)則。強化反壟斷和防止資本無序擴張,，堅決維護公平競爭市場環(huán)境,。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局,、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)商務(wù)和投促局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)工商聯(lián)等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （十二）深化財稅金融體制改革

   16.強化預算約束和績效管理，加大預算公開力度,，精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù),。按照財政部和國家稅務(wù)總局部署，推進健全地方稅體系,。（區(qū)財政局,、新區(qū)各稅務(wù)局等按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）增強資本市場對提高本區(qū)直接融資比重的支持作用,，全年新增上市公司4家。（區(qū)金融局牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）壓實風險防范的各方責任,，形成風險防范合力，守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風險的底線,。（區(qū)財政局、區(qū)金融局,、區(qū)國資委等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （十三）提升科技創(chuàng)新能力

   17.積極推進海河實驗室落地新區(qū)，實施一批具有前瞻性,、戰(zhàn)略性的重大科技專項,。實施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，加快打造“特色細胞谷”。在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)等方面先行先試,。推進與南開大學、天津大學深度合作,加快天津科技大學科技園建設(shè),打造高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“首站”,。（區(qū)科技局、各開發(fā)區(qū)按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （十四）運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新

   18.充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟作用,，形成聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化新優(yōu)勢,。（區(qū)委組織部牽頭，人才工作領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）配合市發(fā)改委編制雙創(chuàng)示范基地三年建設(shè)方案,。（經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū),、高新區(qū)按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%,，加大提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例優(yōu)惠政策落實力度,，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（新區(qū)各稅務(wù)局,、區(qū)科技局牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （十五）優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

   19.對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。（新區(qū)各稅務(wù)局牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）提高制造業(yè)貸款比重,，組織做好2021年支持先進制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展專項申報工作。加大重點項目服務(wù)力度,，鼓勵引導制造業(yè)企業(yè)購置設(shè)備進行技術(shù)改造,。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）推動龍頭企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)合作,，加快形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享,、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。（區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)科技局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）落實“智匯天津”三年行動計劃,，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造升級。加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,，開展“專精特新”中小企業(yè)梯度培育工作,。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）加速推動5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖“雙千兆”工程,，實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。（區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動,。加強重要數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)的安全保護。開展APP違規(guī)收集個人信息專項治理,。（區(qū)網(wǎng)信辦,、區(qū)市科技局、區(qū)公安局,、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （十六）穩(wěn)定和擴大消費

   20.落實天津本市促進汽車消費若干措施,，加快新能源汽車充換電設(shè)施布局，推動二手車交易便利化,，做大動力電池產(chǎn)業(yè)集群,。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)商務(wù)投促局等按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）支持商貿(mào)企業(yè)線上線下融合發(fā)展,，依托美團,、大眾點評等平臺開展線上銷售。組織開展促消費活動,，推進各夜間經(jīng)濟街區(qū)建設(shè),。加快吾悅廣場等商業(yè)載體建設(shè)，推動生態(tài)城愛琴海,、經(jīng)開區(qū)周大福金融中心等一批大型商業(yè)項目開業(yè)。新建品牌連鎖便利店,，滿足群眾就近消費需求,。（區(qū)商務(wù)和投促局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局等按分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）落實“快遞進村”工程,，力爭2021年底前實現(xiàn)“村村通快遞”,。（區(qū)郵政管理局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （十七）擴大有效投資

   21.積極發(fā)揮專項債券作用,，優(yōu)先保障在建續(xù)發(fā)項目,，重點支持新動能引育等領(lǐng)域項目。（區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)財政局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）加強新基建項目儲備。著力推進世界一流的智慧港口,、綠色港口建設(shè),，支持天津濱海國際機場三期改擴建工程建設(shè)。提速建設(shè)京濱鐵路,，軌道交通 Z2 線開工,。加快防洪排澇工程建設(shè)。規(guī)范城市配送市場秩序,。持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局,、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設(shè)委,、區(qū)交通運輸局,、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)郵政管理局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）簡化投資審批程序，創(chuàng)新工程建設(shè)項目審批制度,。加大項目謀劃推動力度,，吸引優(yōu)質(zhì)社會資本參與。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)水務(wù)局,、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局,、區(qū)發(fā)展改革委等按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （十八）做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

   22.繼續(xù)做好東西部協(xié)作和對口支援,，助力結(jié)對地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，健全幫扶機制，確保不出現(xiàn)大規(guī)模返貧致貧問題,。進一步加強人才,、教育,、文化、科技等合作交流,。建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范村,。（區(qū)商務(wù)和投促局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （十九）提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力

   23.開展“海水稻”試種,。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴防耕地“非糧化”,。建設(shè)高標準農(nóng)田1.5萬畝,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快新希望集團20萬頭現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地建設(shè),。完成糧食播種面積34.5萬畝,，糧食產(chǎn)量9.24萬噸。完成生豬出欄26萬頭,，存欄26萬頭,。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在5.28萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到5.01萬噸,。（區(qū)農(nóng)委牽頭,，各涉農(nóng)街鎮(zhèn)按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）推動餐飲行業(yè)制止餐飲浪費,。（區(qū)商務(wù)和投促局牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）落實糧食安全責任制，增加成品糧儲備品種,，加強糧食流通監(jiān)管,，做好糧油供需平衡。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）

（二十）扎實推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)

   24.鞏固提升農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革成果,，引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,。推動家庭農(nóng)場建設(shè),。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造一街一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)特色品牌,。深入開展“百村示范、千村整治”工作,，啟動第二批農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè),。加快提升改造農(nóng)村公路。加強農(nóng)村水體治理,，全面消除農(nóng)村黑臭水體,。深入開展鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生運動。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，區(qū)交通運輸局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康委,、各涉農(nóng)街鎮(zhèn)按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）精心組織農(nóng)村文化活動，豐富人民群眾精神文化生活,。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)文化和旅游局按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，全面落實拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理,。（區(qū)人社局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進）推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè),，落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策,。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)人社局等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （二十一）推動進出口穩(wěn)定發(fā)展

   25.繼續(xù)落實外貿(mào)小微企業(yè)信保統(tǒng)保政策,。穩(wěn)步推進貿(mào)易外匯收支試點工作。（區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)財政局,、人民銀行濱海中心支行、天津銀保監(jiān)局濱海分局按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）依托市級跨境電商試驗區(qū),，建設(shè)跨境電商中小企業(yè)孵化集聚區(qū)。引導企業(yè)利用線上對接會和境內(nèi)國際性展會等平臺拓展多元化市場,。開展服務(wù)業(yè)擴大開放試點,。（區(qū)商務(wù)和投促局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進）持續(xù)落實進口稅收政策,，做好限額以下進口設(shè)備免稅確認工作,。（區(qū)發(fā)展和改革委、區(qū)商務(wù)和投促局,、各開發(fā)區(qū)按職責分工負責）充分發(fā)揮天津濱海國際機場的區(qū)域樞紐功能,，打造中國國航空物流中心。（保稅區(qū)牽頭,，區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)交通運輸局按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）落實清理規(guī)范海運口岸收費工作任務(wù),，進一步提升口岸通關(guān)效率,。（區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通運輸局,、區(qū)商務(wù)和投促局,、天津港集團按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）

    （二十二）積極有效利用外資

   26.推動天津自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。（自貿(mào)區(qū)管委會辦公室,、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進）支持天津港保稅區(qū)和天津港綜保區(qū)整合升級及臨港綜保區(qū)申建工作,。（天津港保稅區(qū),、區(qū)商務(wù)和投促局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進）參與舉辦天津意大利中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)投資對接會,。依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益,。構(gòu)建大招商格局，協(xié)調(diào)推動重點外資項目落地,。（區(qū)商務(wù)和投促局牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （二十三）深化對外經(jīng)濟合作

27.對接服務(wù)區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）扎實推進高水平開放。加快打造中日韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略先導區(qū),，深化與仁川自由經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略合作,，探索在中新自貿(mào)協(xié)定框架下實現(xiàn)對新加坡更深度的開放。（自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局,、中新生態(tài)城按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）深度融入“一帶一路”，推動津蒙東疆物流園項目合資公司投入運營,。提升對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展水平,。（東疆保稅港區(qū)、區(qū)商務(wù)和投促局按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

（二十四）繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度

   28.編制濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃,。強化大氣污染精準防治， PM2.5平均濃度指標完成市下達任務(wù),。持續(xù)開展水污染防治,，鞏固好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、渤海綜合治理成果,，加快實施北水南調(diào),、南部四河水系連通等工程，推動入海河流穩(wěn)定消劣,，實現(xiàn)工業(yè)集聚區(qū)污水規(guī)范化處理和穩(wěn)定達標排放,。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進）完善生活垃圾分類運輸處置體系，有序推進生活垃圾分類中有害垃圾處置工作,。強化危險廢物醫(yī)療廢物收集處理處置,。繼續(xù)嚴禁洋垃圾入境。（區(qū)城市管理委,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)公安局按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （二十五）扎實做好碳達峰,、碳中和各項工作

 29.錨定“碳達峰、碳中和”遠期目標,，繼續(xù)提升能耗雙控工作成效,，全面推行區(qū)域能評，實施園區(qū)區(qū)域能效提升工程,；落實好天津市煤炭消費總量控制工作,，繼續(xù)推進電廠15公里范圍燃煤鍋爐替代；大力發(fā)展新能源,，推動分布式綜合能源和風電,、光伏、氫能等可再生能源發(fā)展,，推動南港,、南疆冷能綜合示范項目建設(shè)，持續(xù)推廣新能源汽車,，加快充電樁建設(shè),。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)住房建設(shè)委、天津港集團,、各開發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn)按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）落實好人民銀行金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策,，引導金融機構(gòu)為碳減排效果顯著的企業(yè)和項目提供融資支持,。（人民銀行濱海中心支行牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （二十六）發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育

   30.加強基本公共教育服務(wù)均等化,，建成實驗中學海港城學校、晨暉北里幼兒園,，開工建設(shè)北塘第二幼兒園,、紫云幼兒園、太平鎮(zhèn)欣苑二幼、茶淀幼兒園4所幼兒園,。學前三年毛入園率超過85%,。促進產(chǎn)教融合發(fā)展，完善職業(yè)教育和培訓體系,，打造高等教育產(chǎn)學研一體化高科技園區(qū),。實施立德樹人計劃，促進學生德智體美勞全面發(fā)展,。建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍,，完善區(qū)管校聘機制，全員培訓和骨干培養(yǎng)相結(jié)合,，加強師德師風建設(shè),。完善終身教育體系，推進學習型城區(qū)建設(shè),。保障符合條件的隨遷子女統(tǒng)籌安排在公辦學校就讀,。（區(qū)教育體育局牽頭、區(qū)科技局按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）進一步做好義務(wù)教育教師工資待遇保障工作,，建立健全義務(wù)教育教師工資隨當?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動機制。改善鄉(xiāng)村教師待遇,。落實教育支出“兩個只增不減”要求,。（區(qū)人社局、區(qū)教育體育局,、區(qū)財政局按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （二十七）推進衛(wèi)生健康體系建設(shè)

   31.鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，推動國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和市級衛(wèi)生村創(chuàng)建,。健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。支持線上線下醫(yī)療問診+藥品銷售一體化運營。全面提升重大疫情應(yīng)對能力,。擴充專業(yè)醫(yī)療人員隊伍,，加強疾控人員隊伍建設(shè)。區(qū)屬公立醫(yī)院按照人員控制數(shù)額管理要求,，進一步優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu),。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，各開發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn)按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）提高醫(yī)療衛(wèi)生資源供給質(zhì)量，濱海新區(qū)腫瘤醫(yī)院一期,、中醫(yī)醫(yī)院一期投入運營,，加快北京大學濱海醫(yī)院改擴建、天津中心婦產(chǎn)科醫(yī)院濱海院區(qū)等項目建設(shè)。增加醫(yī)院床位600張以上,。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,，經(jīng)開區(qū)、中新生態(tài)城,、區(qū)財政局,、區(qū)國資委、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局,、區(qū)住房建設(shè)委按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，在三級醫(yī)院開展智慧住院試點,，數(shù)字醫(yī)院全面覆蓋二級以上公立醫(yī)院,。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）強化食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié),、藥品零售和使用環(huán)節(jié),、疫苗使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。（區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （二十八）保障好群眾住房需求

   32.堅持“房住不炒”,，穩(wěn)房價,、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期,，促上市,、促銷售、促增長,，確保新區(qū)房地產(chǎn)市場運行在合理區(qū)間,。培育發(fā)展新區(qū)住房租賃市場，多渠道增加租賃住房,，穩(wěn)控住房租金水平,。做好向中低收入住房困難家庭發(fā)放租房補貼工作。（區(qū)住房建設(shè)委牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （二十九）加強基本民生保障

33.完善社會保障和救助體系,，推進低保、低收入家庭和特困供養(yǎng)人員確認權(quán)限下放街鎮(zhèn)試點,。按照國家和全市統(tǒng)一安排,，同步提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助。嚴格落實失業(yè)保險待遇標準,，落實失業(yè)保險保障擴圍政策,。(區(qū)民政局、區(qū)人社局按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   34.持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)供給,，新建日間照料中心30個，新增養(yǎng)老服務(wù)床位800張,。（區(qū)民政局牽頭,，各街鎮(zhèn)按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）為4000名符合條件的殘疾人發(fā)放居家托養(yǎng)服務(wù)補貼,，為全區(qū)低保收入殘疾人投保意外傷害險,。對有需求且具備改造條件的困難殘疾人家庭和社區(qū)（村）進行無障礙改造。（區(qū)殘聯(lián)牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）進一步做好困難群眾兜底保障,，推進社會救助服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護缺失未成年人救助保護工作,。（區(qū)民政局牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）動員團員青年積極參與助殘志愿服務(wù)。（區(qū)殘聯(lián),、團區(qū)委按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）持續(xù)落實現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（區(qū)稅務(wù)局牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （三十）更好滿足人民群眾精神文化需求

 35.培育和踐行社會主義核心價值觀,，弘揚偉大抗疫精神和脫貧攻堅精神。持續(xù)開展非遺進校園,、進社區(qū),、進景區(qū)。推進村居文化設(shè)施建設(shè),。以慶祝建黨100周年為主題,，舉辦濱海藝術(shù)節(jié)等群眾文化活動。發(fā)揮茱莉亞音樂學院作用,，打造對外人文交流的重要平臺,。（區(qū)文化和旅游局牽頭，區(qū)教體局,、經(jīng)開區(qū)管委會等按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）不斷完善群眾體育設(shè)施，廣泛開展群眾健身活動,。（區(qū)教體局牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （三十一）加強和創(chuàng)新社會治理

   36.持續(xù)實施幸福新區(qū)共同締造行動,，推動社會治理和服務(wù)重心下移，治理資源下沉,，不斷擴大群眾參與的覆蓋面,。著力提升化解矛盾糾紛能力，努力打造“楓橋經(jīng)驗”濱海升級版,。（區(qū)委政法委牽頭,、各開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn),、區(qū)司法局,、區(qū)法院、區(qū)信訪辦,、區(qū)網(wǎng)格中心按職責分工負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）大力發(fā)展社會工作，支持社會組織,、人道救助,、志愿服務(wù)、公益慈善發(fā)展,。保障婦女,、兒童、老年人,、殘疾人合法權(quán)益,。（區(qū)民政局,、區(qū)公安局,、區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián),、區(qū)殘聯(lián),、團區(qū)委按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）提升法律援助規(guī)范化,、標準化水平,。全面實施“八五”普法規(guī)劃。（區(qū)司法局牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）加強信用體系建設(shè),，提升信用平臺功能，歸集信用記錄和信用信息,。（區(qū)發(fā)改委牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）加強防災減災救災體系建設(shè)，提升自然災害監(jiān)測預警和應(yīng)急救援能力,。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，加強重點行業(yè),、重點區(qū)域風險防控。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）推動社會治安防控重點措施落地落實,。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制。嚴厲打擊暴力犯罪,、槍爆犯罪,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、毒品違法犯罪,、非法集資犯罪,，深入打擊知識產(chǎn)權(quán)、財稅,、商貿(mào),、金融等領(lǐng)域犯罪。（區(qū)公安局牽頭,，年內(nèi)持續(xù)推進）深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,，健全國防動員體系，加強全民國防教育,，開展退役軍人權(quán)益維護,、優(yōu)撫安置等，做好全國雙擁模范城中期考評迎檢工作,。（區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)軍事部、區(qū)退役軍人局按職責分工分別負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

   （三十二）落實全面從嚴治黨要求,，加強法治政府、廉潔政府建設(shè)

   37.增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，落實全面從嚴治黨要求。扎實開展黨史學習教育,。加強法治政府建設(shè),，切實依法行政。堅持政務(wù)公開,。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督,。強化審計監(jiān)督,。支持工會、共青團,、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用,。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。加強廉潔政府建設(shè),，持續(xù)整治不正之風和腐敗問題,。始終把人民放在心中最高位置，堅持實事求是,，求真務(wù)實謀發(fā)展,、惠民生。要注重解民憂,、紓民困,，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)改善人民生活,。力戒形式主義,、官僚主義，切忌在工作中搞“一刀切”,，切實為基層松綁減負,。增強憂患意識，有效防范化解各種風險隱患,。推進改革開放,，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題,。擔當作為,，實干苦干，不斷創(chuàng)造群眾期待的發(fā)展業(yè)績,。（區(qū)人民政府各部門分別負責,，年內(nèi)持續(xù)推進）

二、工作要求

各單位要按照任務(wù)分工,，結(jié)合自身工作,，切實加大工作力度，任務(wù)牽頭單位和協(xié)同單位要通力配合,，不推諉扯皮,，共同推動任務(wù)落實,。市政府辦公廳將根據(jù)國務(wù)院辦公廳督辦安排，跟蹤督辦重要工作落實情況,，各單位要認真推動各項工作落到實處,、取得實效，以備督查,。