天津市濱海新區(qū)人民政府關于印發(fā)濱海新區(qū)2018年食品安全監(jiān)管計劃的通知

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?各管委會,，各委局、各街鎮(zhèn),、各單位：

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《濱海新區(qū)2018年食品安全監(jiān)管計劃》已經區(qū)人民政府同意,，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2018年3月30日

（此件主動公開）

濱海新區(qū)2018年食品安全監(jiān)管計劃

為加強濱海新區(qū)食品安全監(jiān)管工作,，提升食品安全監(jiān)管能力和水平，確保全區(qū)食品安全,，制定本監(jiān)管計劃。

一、指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中,、三中全會精神，以及習近平總書記“實施食品安全戰(zhàn)略,，讓人民吃得放心”和“四個最嚴”（最嚴謹的標準,、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責）等一系列重要指示精神,，認真落實《食品安全法》《農產品質量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》和國務院、市委市政府以及新區(qū)創(chuàng)建繁榮宜居智慧新城對食品安全工作的部署要求,，加快“食安濱?！苯ㄔO，堅持“屬地政府負總責,、部門履行監(jiān)督管理責任,、生產經營者是第一責任人”的原則，堅持源頭控制,、產管并重,、重典治亂，堅持問題導向,，實施靶向治理,，切實加強“從農田到餐桌”全過程食品安全工作，堅決守護人民群眾“舌尖上的安全”,。

二,、總體目標

按照“黨政同責、一崗雙責”“誰生產誰負責,、誰經營誰負責”“誰主管誰負責,、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”“管行業(yè)必須管安全”的要求,，“食品安全主體責任,、食品安全屬地管理責任、食品安全部門監(jiān)督管理責任,、食品安全領導干部責任”有效落實,，達到“食品安全狀況良好、黨政同責落實到位,、食品安全源頭治理有效,、監(jiān)督執(zhí)法檢查全面覆蓋、企業(yè)主體責任落實到位,、社會共治格局基本形成”總體目標,。無隱瞞,、謊報、緩報食品安全事故的行為,。確保2018年不發(fā)生重大食品安全事故,，不發(fā)生引發(fā)國內外廣泛關注、造成嚴重不良社會影響的食品安全事件,。

三,、2018年食品安全重點工作和監(jiān)管任務

各管委會、各部門,、各街鎮(zhèn)要認真落實區(qū)委,、區(qū)政府和區(qū)食品安全委員會及其辦公室食品安全工作部署要求和安排，按區(qū)級計劃結合各自職能分工,，制定具體食品安全工作實施計劃,。加強食品安全監(jiān)督與管理，加強食品安全新聞宣傳和輿論引導,，綜合治理食品安全謠言,，暢通消費者投訴舉報機制，督促企業(yè)誠信,、守法,、自律，發(fā)動全民自覺參與,，推動形成食品安全社會共治局面,。

（一）重點工作。

1.開展校園及其周邊食品安全專項整治（2018年11月底）,。壓實校園食品安全主體責任,，壓實校園食品安全主管責任，壓實校園及其周邊食品安全監(jiān)管責任,，壓實校園及其周邊食品安全屬地責任,；嚴厲打擊非法生產制售食品的“黑窩點、黑作坊,、黑工廠”,；嚴厲打擊違法違規(guī)流動經營食品攤販；學校周邊200米范圍內食品經營戶食品安全風險等級B級以上達標率達到60%,；學校（含托幼機構）食堂優(yōu)秀良好率達85 %以上,，食品安全管理人員配備率達90%以上，對學校（托幼機構）食堂抽檢覆蓋率達到100%,。（牽頭部門：區(qū)食安辦,，責任部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教委,、區(qū)綜合執(zhí)法局,、區(qū)公安局,、各管委會、各街鎮(zhèn)）

2.開展集體用餐配送單位食品安全專項整治（2018年4月底,、9月底）,。檢查自查清單整改落實情況；檢查食品經營許可證,、從業(yè)人員健康證明情況；檢查采購食品原料索證索票資料和臺帳記錄情況,；檢查對過期,、變質、索證資料或標識不全的食品處理情況,；檢查食品添加劑制度落實情況,；檢查食品加工設備、工具,、容器,、餐具清洗保潔和加工場所的衛(wèi)生清洗情況；檢查食品加工過程是否符合相關要求,；檢查食品是否按規(guī)定留樣和記錄等情況,；檢查食品安全承諾書、突發(fā)食物中毒事件應急預案情況,；檢查向學校供餐企業(yè)A級資質證明情況,；檢查餐廚廢棄物清運單位簽訂的清運協議情況；對供餐企業(yè)抽檢覆蓋率達到100%,；對學生用餐配送單位抽檢頻次達到每家供餐單位每周不少于三批次,。（責任部門：區(qū)市場監(jiān)管局）

3.開展食堂食品安全專項整治（2018年6月底）。切實加強對學校（含托幼機構）,、建筑工地,、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構,、政府機關事業(yè)單位,、企業(yè)等集中用餐單位食堂的監(jiān)管力度，重點對是否取得證照,、人員健康,、設施設備、原料采購貯存,、查驗記錄,、加工制作、索證索票,、食品留樣,、清洗消毒情況進行排查整治,；行業(yè)主管部門應當加強食品安全宣傳教育和日常管理，及時準確掌握食堂底數,，更新食堂臺帳,。督促其辦理食品經營許可證等，落實食品安全主體責任,，配合推動全區(qū)食品安全工作和各項專項檢查,，配合相關部門開展監(jiān)督檢查，降低食品安全風險,，及時消除食品安全隱患,。（牽頭部門：區(qū)食安辦，責任部門：區(qū)食品安全相關成員單位）

4.推動濱海新區(qū)國家農產品質量安全市和濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,，按創(chuàng)建方案時間節(jié)點組織實施,。加強監(jiān)督抽檢，2018年食品檢驗量達到4份/千人·年（檢驗項目和檢驗方法應科學合理）,，其中主要針對農藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于2份/千人·年,；加強食品安全宣傳，2018年群眾食品安全總體滿意度達70%,，對食品安全示范城市創(chuàng)建工作的知曉率達75%,，對食品安全示范城市創(chuàng)建工作的支持率達90%；加強案件查辦處置,，2018年依法應查辦的食品安全違法案件查辦率達到100%,，監(jiān)督抽檢不合格產品核查處置完成率達到100%，應公開的監(jiān)督執(zhí)法,、行政處罰信息公開率達到100%,。（責任部門：按照濱海新區(qū)《濱海新區(qū)國家農產品質量安全市創(chuàng)建方案》和《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》區(qū)分）

（二）種植養(yǎng)殖食用農產品安全和生豬屠宰監(jiān)管任務。（牽頭部門：區(qū)農委,，責任部門：涉農街鎮(zhèn)）

1.深入開展各類專項整治行動,。堅持問題導向，突出關鍵環(huán)節(jié),、重要生產季節(jié)和重大節(jié)日,，以查處和打擊農獸藥隱形添加、高毒限用農藥違規(guī)使用,、抗生素濫用,、非法使用瘦肉精等違禁藥物、非法收購屠宰病死畜禽等違法違規(guī)行為為重點,，組織開展農資打假和各類農產品質量安全督查檢查等各類專項整治行動,，強化執(zhí)法和隱患排查，努力保障農業(yè)投入品安全,。

2.加強農產品監(jiān)督檢測,。嚴格落實農產品自檢制度和產地準出制度,，定期對種植生產基地農產品實施有機磷、氨基甲酸脂類殘留監(jiān)督監(jiān)測（速測）,，對活畜養(yǎng)殖,、收購、販運和屠宰環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”監(jiān)督監(jiān)測（速測）,，對水產養(yǎng)殖基地實施氯霉素,、孔雀石綠和硝基呋喃代謝物等監(jiān)督監(jiān)測（速測）。其中,，對蔬菜,、水果等產品監(jiān)督抽檢和企業(yè)自檢的比例不低于轄區(qū)生產基地規(guī)模的5%，活畜產品不低于轄區(qū)生產規(guī)模的10%,，水產品不低于轄區(qū)生產規(guī)模的2%。同時對本地農產品,、生產環(huán)節(jié)農產品實施定量檢測,，隨機抽檢生產基地和畜禽屠宰場的蔬菜、食用菌,、水果,、畜禽產品、水產品并開展實驗室常規(guī)監(jiān)督監(jiān)測,。地產農產品質量安全綜合抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,。農產品質量安全違法違規(guī)行為的查處率達到100%。

3.按市農委部署深入開展耕地質量保護與提升行動,，推進農業(yè)面源污染攻堅行動,。嚴格落實農藥獸藥使用制度，落實高毒農藥定點經營,、實名購買制度,。推廣綠色防控技術，提高農作物病蟲害綠色防控覆蓋率,。建立健全畜禽屠宰管理制度,，嚴格生豬定點屠宰管理。加快推進病死畜禽無害化處理制度建設,，加快病死畜禽,、屠宰廢棄物無害化處理和資源化利用。建立健全黑名單制度,。

4.開展“農業(yè)質量年”活動,，開展放心農產品和“三品一標”（無公害農產品、綠色食品,、有機農產品和農產品地理標志）農產品工程建設,。按照農產品全程質量控制和質量信息可追溯的原則,，繼續(xù)推進放心豬肉工程，建立生豬養(yǎng)殖畜產品質量安全自檢室4個,。按照市農委統一安排,，啟動“放心水產品基地”工程，建設放心水產品基地4個,。全面推進標準化生產,，提高大眾對農產品的滿意度和放心度。

5.強化農產品質量安全監(jiān)管體系建設,。推進農產品質量安全監(jiān)管體制機制改革,，提高全程監(jiān)管能力。積極推動區(qū)農產品質量安全行業(yè)檢測站,、街鎮(zhèn)檢測室和基地檢測點的建設,，建立健全上下統一、運轉順暢的監(jiān)管檢測體系,，形成上下聯動的監(jiān)管網絡,。

6.推進信用體系建設。強化企業(yè)和行業(yè)的誠信責任,，督促農產品生產經營主體落實誠信責任,，強化自律意識。規(guī)范生產經營行為,，杜絕使用禁用農獸藥和非法添加物,，嚴格執(zhí)行農藥、獸藥休藥間隔期,。做好農資打假案件信息公開報送工作,。完善失信懲戒機制，逐步建立農資及農產品生產經營企業(yè)檔案,。

7.抓好農產品質量安全應急處置,。建立健全應急處置工作機制。嚴格落實應急處置職責任務,，加快應急體系建設,，進一步提高農產品質量安全突發(fā)事件應急處置能力。加強輿情監(jiān)控,，依法有力,、有序、有效開展應急處置工作,。

8.加強農產品質量安全宣傳培訓,。圍繞食品安全宣傳周活動，繼續(xù)加大農產品質量安全相關法律法規(guī)和常識的宣傳力度，加強對街鎮(zhèn)農產品質量安全管理人員的培訓,，加強對重點企業(yè)質量安全生產管理人員的培訓,，加強對散戶生產者的宣傳，切實增強管理者的監(jiān)管責任意識和生產者的依法依規(guī)生產經營意識,。食品安全監(jiān)管人員,、食品安全單位負責人、主要從業(yè)人員全年接受不小于40小時的培訓,。

9.按時完成新區(qū)部署的食品安全工作任務,。按照《濱海新區(qū)國家農產品質量安全市創(chuàng)建方案》和《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》推動2018年度相關工作落實。

（三）食品安全監(jiān)管任務,。（牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)管局,，責任部門：區(qū)公安局、各管委會,、各街鎮(zhèn)）

1.全面提升監(jiān)管工作整體水平,。突出重點，著力解決長期困擾食品安全監(jiān)管的問題,。強化對學校食堂,、托幼機構、配餐單位,、農貿市場、小餐飲,、小食品店,、食品小作坊、食品攤販等重點場所和單位的監(jiān)管治理,，進一步健全監(jiān)管基礎檔案,，促進全區(qū)食品安全整體水平得到較大提升。按照要求對水產制品,、茶葉,、糧食加工品、嬰幼兒輔助食品,、肉制品,，以及食品添加劑生產使用潛在風險開展專項檢查。深入推動校園及周邊地區(qū)食品安全專項整治行動,。

2.強化對重點行業(yè)品種的抽檢監(jiān)測,。食品生產環(huán)節(jié)抽檢全覆蓋，選擇與市級抽檢差異化的檢測項目,。食品銷售環(huán)節(jié)重點對消費量大,、投訴舉報多、不合格率高的品種及食用農產品批發(fā)市場進行抽檢,。餐飲服務環(huán)節(jié)重點加大對小餐飲,、自制食品的抽檢力度,。重點強化對食品加工小作坊、食品攤販的抽檢監(jiān)測,。對學生營養(yǎng)餐抽檢頻次達到每家供餐單位每周不少于三批次,。保健食品環(huán)節(jié)將重點對減肥、輔助降糖,、降壓等六種保健功能食品抽檢,。對水果、蔬菜,、畜禽肉類,、水發(fā)貨、干制品,、食用油等品種開展快速檢測,。規(guī)范不合格產品后處理程序，開展問題產品的核查處置工作,，適時發(fā)布信息公告,，建立健全共享機制。

3.推動食品生產經營風險分級管理落地,。利用食品安全監(jiān)管巡更系統,，落實日常監(jiān)管職責，貫徹“雙隨機,、一公開”（隨機抽取檢查對象,，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結果）原則,，通過日常監(jiān)管,、監(jiān)督抽檢、處罰到人,、信息公開,，倒逼食品生產經營者落實主體責任；完成生產環(huán)節(jié)風險等級評定,、證后審計,、日常巡查、飛行檢查等工作,，督促企業(yè)提高企業(yè)食品安全管理水平,，年度證后審計、日常巡查覆蓋率達到100%,；食品銷售環(huán)節(jié)突出集中交易市場,、農村、城鄉(xiāng)結合部、中小學校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓,，督促相關市場主體落實法定責任義務,；餐飲服務環(huán)節(jié)以《濱海新區(qū)餐飲業(yè)質量安全提升三年規(guī)劃》為指導，突出對學校食堂,、托幼機構食堂和集體用餐配送單位監(jiān)管,，逐步推進全區(qū)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提升；深入開展保健食品生產企業(yè)量化分級分類管理工作,，督促企業(yè)建立和完善企業(yè)信用體系,，提高管理水平，落實主體責任,；按經營食品風險級別和監(jiān)督檢查情況劃分固定食品攤販監(jiān)管風險等級,，依據風險等級確定監(jiān)管和監(jiān)督抽驗頻次，加強食品攤販監(jiān)管,。

4.強化食品生產經營者落實主體責任,。加強對食品生產經營者的日常巡查檢查和督導培訓等工作，督促其自覺落實主體責任和提升誠信守法生產經營意識,。

5.探索建立食品安全監(jiān)管可追溯系統,。根據全市統一安排，啟動以嬰幼兒配方乳粉,、食用油等重點的品種追溯,，以生產企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè),、商場超市,、大型餐飲企業(yè)為重點的業(yè)態(tài)追溯試點工作。同時按照“企業(yè)建立,、部門指導監(jiān)督、運行有效”的原則,，在保健食品生產企業(yè)建立從原料到產品的質量安全追溯體系,。試點通過產品電子附碼建立產品追溯體系。保健食品生產企業(yè)按要求參與HACCP認證,。

6.抓實放心食品系列工程建設,。深化放心調味料、放心餐館等放心食品工程建設,。2018年增加認定區(qū)級管理示范店不少于10家,。繼續(xù)實施餐飲服務“明廚亮灶”（采取視頻技術或透視明檔的方式對餐飲食品加工過程進行公示，從而將餐飲經營單位食品加工的關鍵環(huán)節(jié)亮出來接受社會監(jiān)督）提升行動,，建設“明廚亮灶”示范單位80家,。

7.推進集貿市場快檢室建、管、用,。使快檢室能夠發(fā)揮質量安全監(jiān)管效能,，完善快檢室各項規(guī)章制度的建立，合理制定快檢試劑發(fā)放計劃,，加強相關人員培訓,，嚴格事后督查。

8.依法查處違法違規(guī)行為,。圍繞畜禽水產品,、嬰幼兒配方乳粉、糧,、蔬菜,、乳制品、豆制品,、酒水飲料,、兒童食品、季節(jié)性節(jié)日性食品等為重點,，強化監(jiān)管執(zhí)法,，嚴厲打擊非法添加非食用物質的違法行為，嚴厲打擊銷售過期變質,、“五無”（無生產廠家,、無生產日期、無保質期,、無食品生產許可證,、無食品標簽）食品的違法行為；嚴厲打擊以會議,、講座,、旅游等形式違法違規(guī)銷售保健食品的行為；突出對學校食堂,、集體用餐配送單位,、校園周邊食品經營戶、農產品批發(fā)交易市場等高風險經營單位違法行為的查處,；加強與公安部門配合,，及時移送食品安全違法犯罪案件線索；開展食品,、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作,；嚴厲查處食品商標侵權、虛假宣傳,、消費欺詐等違法行為,，切實維護食品市場公平競爭秩序,。

9.開展酒類產品質量安全專項整治。進一步加強散裝白酒監(jiān)管,，嚴格監(jiān)督散裝白酒銷售經營者落實進貨查驗與查驗記錄,、批發(fā)銷售記錄等制度；加強散裝白酒標簽標識管理,；嚴禁流動食品攤販銷售散裝白酒,；嚴格監(jiān)督集中交易市場的開辦者、柜臺出租者等相關主體落實法定管理義務,。

10.加強培訓教育,。食品安全監(jiān)管人員、食品安全單位負責人,、主要從業(yè)人員全年接受不小于40小時的培訓,。

11.按時完成新區(qū)部署的食品安全工作任務。按照《濱海新區(qū)國家農產品質量安全市創(chuàng)建方案》和《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》推動2018年度相關工作落實,。

（四）食品安全風險監(jiān)測任務,。（牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生計生委）

1.根據2018年天津市食品安全風險監(jiān)測實施方案制定《2018年濱海新區(qū)食品安全風險監(jiān)測實施方案》，完成年度風險監(jiān)測任務,。

2.食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院覆蓋全區(qū),，完善食源性疾病監(jiān)測網絡。在全區(qū)設置17個食源性疾病病例監(jiān)測哨點醫(yī)院和3個病原學監(jiān)測哨點醫(yī)院,，對符合病例定義的食源性疾病進行監(jiān)測,，開展腹瀉標本檢測，及時發(fā)現和報告食源性疾病情況,，加大食源性疾病事件報告的監(jiān)督檢查力度,。

3.加強食品安全風險監(jiān)測會商和問題通報。認真做好監(jiān)測數據匯總分析和上報工作,，對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現食品可能存在安全隱患的,，做好分析研判，并及時向相關部門通報,。

4.進一步推動食品安全風險監(jiān)測能力建設,。強化區(qū)疾控機構實驗室檢測設備配置，加強食品安全事故流行病學調查隊伍建設,。開展培訓和工作督導考核，為提升風險監(jiān)測能力提供保障,。

5.深入開展食品安全宣傳教育,。以風險監(jiān)測知識、食品安全科普知識,、食源性疾病防治為主要內容,，組織開展多種形式的食品安全系列宣傳活動,。要廣泛宣傳衛(wèi)計部門開展食品安全風險監(jiān)測、食源性疾病管理等工作情況,，科學解讀食品安全標準知識和常見誤區(qū),，推動標準的正確理解和貫徹實施。加強培訓教育,，食品安全監(jiān)管人員,、食品安全單位負責人、主要從業(yè)人員全年接受不小于40小時的培訓,。

6.按時完成新區(qū)部署的食品安全工作任務,。按照《濱海新區(qū)國家農產品質量安全市創(chuàng)建方案》和《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》推動2018年度相關工作落實。

（五）糧食質量安全監(jiān)管任務,。（牽頭部門：區(qū)發(fā)展改革委）

1.做好新收獲糧食質量安全風險監(jiān)測工作,。研究制定《濱海新區(qū)2018年玉米扦樣方案》，按8公里*8公里的距離要求,，設置4個取樣地點,，其中國家級扦樣點1個，市級扦樣點3個,。

2.做好庫存糧食質量安全監(jiān)管工作。按照《天津市糧食質量安全監(jiān)管實施細則》要求,，對是否建立完善的企業(yè)糧食質量管理制度,、儲存期間是否定期檢測糧食質量和儲存品質、是否執(zhí)行糧食入庫,、出庫質量檢驗制度,、是否建立完善的糧食質量檔案、企業(yè)日常出入庫原始檢驗檢測數據,、檢驗報告是否保存完善,、是否具有面積不小于30平方米的獨立化驗室、質量檢驗設備是否滿足糧食常規(guī)質量和儲存品質檢驗需求,、質量檢驗人員是否持有糧油質量檢驗員職業(yè)資格證等八個方面進行全面檢查,。

3.做好地方儲備糧油質量管理工作。從源頭抓起,，加大糧源質量跟蹤調查,；加強糧食輪換監(jiān)管，做好糧食入庫檢驗,；結合日常監(jiān)管,，做好“三防”（春防、夏防,、冬防）檢查工作,；加強糧食熏蒸備案管理,，確保儲糧藥劑合理使用；做好2018年區(qū)級儲備糧質量強檢工作,，保證糧食質量安全,。

4.做好專業(yè)人員培訓工作。積極參加國家,、市糧食局開展的糧食檢化驗人員技能培訓,；組織新區(qū)糧食購銷企業(yè)人員開展兩次培訓，進一步規(guī)范化驗員操作步驟,，統一操作規(guī)程,，推動儲備糧管理整體工作不斷提升。

5.將食品安全工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,。制定促進食品工業(yè)健康發(fā)展指導意見,，推進食品工業(yè)結構調整和轉型升級。落實促進食品工業(yè)健康發(fā)展指導意見,，開展“增品種,、提品質,、創(chuàng)品牌”專項行動,，推進食品工業(yè)結構調整和轉型升級。

6.落實國務院和市委市政府關于加強糧食重金屬污染治理的各項措施,。處理好調整種植結構和保護農民利益的關系,，加強糧食質量安全監(jiān)測與監(jiān)管，建立重金屬超標糧食處置機制,，嚴防重金屬超標糧食進入流通環(huán)節(jié)。

7.按時完成新區(qū)部署的食品安全工作任務,。按照《濱海新區(qū)國家農產品質量安全市創(chuàng)建方案》和《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》推動2018年度相關工作落實。

（六）學校食品安全管理任務,。（牽頭部門：區(qū)教委）

1.壓實校園食品安全主管責任,。逐級簽訂校園食品安全責任狀,，進一步明確學校食品安全管理的主體責任,，嚴格學校食品安全責任追究，將學校食品安全納入對學校領導班子和學校校長,、分管領導的年度考核,。按照2018年市教育系統的食品安全工作會議精神,，提高各級各類學校,、軍訓基地、學生配餐企業(yè)食品安全第一責任人的責任意識,，推廣部分學校在食品安全、飲用水管理及資料歸檔等方面的優(yōu)秀做法,，使食品安全,、飲水安全工作切實得到重視。

2.嚴格學校食堂食品安全全過程管理,。進一步加強對學校食堂的食品安全管理,。按照市教委下發(fā)的《教育行政部門（中小學、托幼機構及學生軍訓基地）食品安全管理情況自查,、檢查表》,，學校食堂全部為B級以上管理，對食品安全管理,、索證索票管理,、庫存管理、加工過程衛(wèi)生,、生熟食品分開,、食品添加劑使用管理、分餐間要求,、衛(wèi)生設施,、餐飲具消毒和保潔、餐廚廢棄物處理,、消防,、技防、社會監(jiān)督等環(huán)節(jié)嚴格按制度執(zhí)行操作,。按市教育系統和相關規(guī)定遴選供餐單位,，把食品安全作為首要標準，與供餐單位簽訂食品安全責任書,。春秋開學季和節(jié)假日后,，要組織人員對食堂工作按照《自查表》的各項要求安排自查，發(fā)現問題要立即整改,。

3.加強學校食品安全事件應急處置能力建設,。指導學校建立學校食品安全事故處置方案，積極開展應急演練,。規(guī)范學校食物中毒事件信息發(fā)布,，及時通報相關信息，主動回應學生家長關切,，防止部分媒體借助學校食物中毒事件進行惡意炒作,。

4.加強學校食品安全宣傳教育培訓工作,。利用各類會議、課外實踐,、宣傳欄,、宣傳冊、家長信,、廣播,、黑板報、手抄報,、網絡等各種形式開展食品安全宣傳教育工作,，做好各項資料的留存歸檔。組織對學校等相關單位食品安全負責同志的食品衛(wèi)生知識,、職業(yè)道德和法制教育的培訓,，同時指導各單位加強對學生食堂從業(yè)人員的定期培訓，食品安全監(jiān)管人員,、食品安全單位負責人,、主要從業(yè)人員全年接受不小于40小時的培訓。

5.按時完成新區(qū)部署的食品安全工作任務,。積極配合區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)衛(wèi)生計生委等相關部門做好食品安全監(jiān)督檢查和專項整治工作。

6.按照區(qū)《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》創(chuàng)建方案推動2018年度相關工作落實,。

（七）食品安全屬地管理任務,。（牽頭部門：各管委會、各街鎮(zhèn)）

1.落實區(qū)委,、區(qū)政府和區(qū)食品安全委員會及其辦公室食品安全工作部署要求和安排,，將食品安全工作經費列入本級財政預算，保障其有效運行,。結合實際制定本級年度食品安全工作實施方案,。定期召開會議研究解決本級食品安全工作中的難點問題，推動本級食品安全工作貫徹落實,。

2.建立食品安全工作責任制,。與所屬各單位、部門簽訂本年度食品安全責任書,，對所屬各單位,、部門落實食品安全工作進行評議、考核,。

3.建立職責明確的管委會,、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府食品安全委員會及辦公室，結合轄區(qū)實際配備足夠的監(jiān)管力量,，建設街（鎮(zhèn)）食品安全監(jiān)管站,、居（村）監(jiān)控點，指導轄區(qū)食品安全監(jiān)管站,、監(jiān)控點的工作,，在村（居）建立食品安全協管員隊伍，明確工作職責,，完善管理規(guī)范和工作機制。

4.依法查處違法占用道路和公共場所從事擺賣食品,、餐飲,、露天燒烤以及在居民區(qū)內道路、綠地,、空地,、樓道、庭院等部位從事擺賣食品,、加工食品等行為,。按照《濱海新區(qū)流動經營食品攤販限時限地管理暫行規(guī)定》（津濱政辦發(fā)〔2016〕96號）做好轄區(qū)經區(qū)政府批準備案和食品流動攤販限時限地點位的管理。對本轄區(qū)內校園周邊食品安全情況進行排查,，采取強有力措施,，堅決取締校園周邊100米范圍內違法違規(guī)流動經營食品攤販和流動供餐行為。

5.開展食品監(jiān)督巡查,，及時報告發(fā)現的食品安全隱患和食品生產經營企業(yè)的違法違規(guī)行為,，有效防范重大食品安全事故；做好轄區(qū)食品安全突發(fā)事件應急和處置工作,。

6.按照《濱海新區(qū)國家農產品質量安全市創(chuàng)建方案》和《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》推動2018年度相關工作落實,。

7.開展食品安全宣傳教育活動。組織協管員培訓,，指導轄區(qū)內各類食品銷售市場,、超市、食品生產經營者,、村委會,、居委會普及食品安全知識，推動轄區(qū)食品安全社會共治,。

（八）食品安全其他部門任務,。

1.指導新聞媒體開展食品安全宣傳工作，堅持正面宣傳為主,，掌握輿論導向,，客觀曝光食品安全典型違法案例；按照《濱海新區(qū)國家農產品質量安全市創(chuàng)建方案》和《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》推動2018年度宣傳工作落實。（牽頭部門：區(qū)委宣傳部）

2.按法律法規(guī)和市人民政府的有關規(guī)定,，做好清真食品生產經營活動的監(jiān)督管理工作,；依據《天津市生產經營清真食品管理辦法》，做好清真食品標志牌申領,、核發(fā),、收回工作；按方案協助做好《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》創(chuàng)建2018年度相關工作,。（牽頭部門：區(qū)委統戰(zhàn)部）

3.指導,、監(jiān)督司法部門依法懲處危害食品安全的犯罪活動，督促,、推動食品安全大案要案的查處工作,；研究和協調有爭議的食品安全重大、疑難刑事案件,。（牽頭部門：區(qū)委政法委）

4.監(jiān)督檢查食品生產經營企業(yè)及相關單位排污狀況和污染治理設施運行達標情況,，查處違法行為；協調督促指導餐廚垃圾治理工作,；加強對餐廚垃圾處置場所及屠宰企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,；按照《濱海新區(qū)國家農產品質量安全市創(chuàng)建方案》和《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》推動2018年度相關工作落實。（牽頭部門：區(qū)環(huán)境局）

5.應用“互聯網+檢驗檢測”技術,，推動食品安全檢驗檢測新業(yè)態(tài)發(fā)展,；通過相關科技計劃，開展食品安全關鍵技術研發(fā)和科技創(chuàng)新示范,；加大食品加工企業(yè)技術改造支持力度,；按照市工信委關于加強食品工業(yè)誠信體系建設相關要求，配合市工信委完善天津市誠信體系建設培訓指導的工作機制,，同時做好濱海新區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設培訓工作,；按照《天津市濱海新區(qū)食品安全工作責任規(guī)定》要求，配合做好各種專項檢查工作,；落實促進食品工業(yè)健康發(fā)展指導意見,，開展“增品種、提品質,、創(chuàng)品牌”專項行動,，推進食品工業(yè)結構調整和轉型升級；配合市工信委和區(qū)市場監(jiān)管局做好相關工作,；按照區(qū)《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》創(chuàng)建方案推動2018年度相關工作落實,。（牽頭部門：區(qū)科工委）

6.根據“四有兩責”（有責、有崗,、有人,、有手段，日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗責任）要求對食品安全責任部門開展工作提供資金保障,；監(jiān)督管理食品安全經費的劃撥和使用,；配合有關部門加快建設職業(yè)化食品檢查員隊伍。（牽頭部門：區(qū)財政局）

7.根據“四有兩責”要求對食品安全責任部門開展工作提供相關保障,；配合有關部門加快建設職業(yè)化食品檢查員隊伍,，設置相應專業(yè)技術崗位，合理確定薪酬待遇,。（牽頭部門：區(qū)人力社保局）

8.協助有關部門做好旅游景區(qū),、星級飯店食品安全、行業(yè)食品安全宣傳和從業(yè)人員培訓,，消除食品安全隱患,。（牽頭部門：區(qū)商務委）

9.負責督導屬地綜合執(zhí)法機構依法查處違法占用道路和公共場所從事擺賣食品、餐飲等經營行為和在居民區(qū)內的道路,、綠地、空地,、樓道,、庭院等部位從事擺賣食品、加工食品等經營活動,；負責督導屬地綜合執(zhí)法機構依法查處未取得行政許可資質而從事收集運輸處置餐廚垃圾行為,；按照區(qū)《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》創(chuàng)建方案推動2018年度相關工作落實。（牽頭部門：區(qū)綜合執(zhí)法局）

10.加強行政執(zhí)法與刑事司法的對接,，實現食品違法犯罪案件刑事偵查部門盡早介入,、主動出擊、及時立案,，有效控制涉案違法犯罪嫌疑人,，查扣涉案違法財物，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為,；按照區(qū)《濱海新區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建方案》創(chuàng)建方案推動2018年度相關工作落實,。（牽頭部門：區(qū)公安局）

（九）加強全區(qū)食品安全統籌協調和協作聯動。（牽頭部門：區(qū)食安辦,，責任部門：區(qū)食品安全各成員單位）

區(qū)食品安全委員會及其辦公室充分發(fā)揮綜合協調作用,，建立健全食品安全責任落實機制，督促食品安全各方責任落實,，形成食品安全監(jiān)督管理責任閉環(huán),。

1.工作部署。組織貫徹落實國務院,、天津市和區(qū)委區(qū)政府關于食品安全工作部署,；組織擬訂區(qū)食品安全年度監(jiān)管計劃或實施方案，提交區(qū)政府常務會議審議；定期召開全區(qū)食安委會議,，部署安排推動年度食品安全重點工作,。

2.協調聯動。組織食品安全委員會各成員單位協調聯動,，定期組織部門之間進行食品安全信息共享,、會商通報、風險排查,、案件查辦,，督促食品安全事件應急處置，統籌協調,、監(jiān)督指導各成員單位落實食品安全職責,，形成合力。

3.工作督辦,。定期組織食品安全工作督查督辦,，督查督辦情況納入年度評議考核。對于落實食品安全工作不力的,，采取函告,、通報、約談等措施督促其責任落實,。

4.評議考核,。組織對各管委會、街鎮(zhèn)和區(qū)級有關部門食品安全工作進行評議考核,；委托社會第三方機構對全區(qū)食品安全工作進行評價性檢查,，全面評估年度食品安全工作落實情況。

四,、工作要求

（一）加強組織領導,。區(qū)食安辦要充分發(fā)揮全區(qū)食品安全統籌協調作用。各管委會,、各有關部門,、各街鎮(zhèn)要加強對2018年度食品安全工作的組織領導，明確責任,、標準和要求,，切實增強“四個意識”，貫徹“四個最嚴”,，完善食品安全工作機構建設,，強化對食品安全工作的部署、推動和落實,，保障各級食品安全監(jiān)管所需經費,，確保食品安全各項工作落實到位,。

（二）注重靶向治理。認真分析總結2017年度本區(qū)域,、本單位,、本部門食品安全風險，汲取2017年食品安全工作中好的經驗做法,，緊緊抓住重點難點問題,，堅持風險導向，有針對性制定2018年度防控方案和措施,，有效解決食品安全問題,，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統性食品安全事件,。

（三）堅持齊抓共管,。齊心協力、齊抓共管,、凝聚共識,、協作聯動，實現政策緊密銜接,、職能良性互補,、管理互相支撐，多角度,、多層次,、全方位開展各項工作,，確保食品安全工作無間隙,、無漏洞。

（四）強化責任追究,。各管委會,、各有關部門、各街鎮(zhèn)要抓好《天津市食品安全工作責任規(guī)定》的貫徹,，確?！八膫€責任”（食品安全主體責任、食品安全屬地管理責任,、食品安全部門監(jiān)督管理責任,、食品安全領導干部責任）落到實處。要層層落實責任制,，層層簽訂責任狀,，明確監(jiān)管任務，規(guī)范監(jiān)督流程,，細化考核指標,，加強督導檢查,，嚴防責任缺失，實現食品安全監(jiān)管全覆蓋,。對違反責任規(guī)定的行為要嚴肅追究相應責任單位和責任人的責任,。

（五）強化督導檢查。區(qū)食安辦要發(fā)揮全區(qū)食品安全統籌領導,、綜合協調的政府抓手作用,。要采取飛行檢查、隨機抽查,、實地核查等方式組織對部署的食品安全專項工作和相關通知落實情況適時督導檢查,；每季度要對食品安全工作年度計劃落實情況進行一次督導檢查；2018年7月上旬要對上半年食品安全監(jiān)管計劃執(zhí)行情況進行考核驗收,。各功能區(qū),、各相關部門、各街鎮(zhèn)在2018年12月前做好迎接天津市食品安全績效考核準備工作,。