天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于我區(qū)開展

第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

各管委會，各委局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2018年開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查（以下簡稱普查）,。這是一項重大的國情國力調(diào)查,，要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，圍繞扎實推進(jìn)“五位一體”總體布局,、“四個全面”戰(zhàn)略布局在濱海新區(qū)的實施，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）和《天津市人民政府關(guān)于我市開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（津政發(fā)〔2018〕11號）要求,，按照國務(wù)院提出的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，優(yōu)化方式,，突出重點，創(chuàng)新手段,，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實施工作,。為此，現(xiàn)就我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作通知如下：

一,、普查目的和意義

全面調(diào)查濱海新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，進(jìn)一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動,，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、新動能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展,。通過普查,，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制,，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持,。

二、普查對象和范圍

普查對象為濱海新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè),，電力,、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),，建筑業(yè),，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè),，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),，教育,，衛(wèi)生和社會工作，文化,、體育和娛樂業(yè),，公共管理、社會保障和社會組織等,。

三,、普查內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu),、人員工資,、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動,、能源消費,、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等,。

普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日,，普查時期資料為2018年年度資料。

四,、普查組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，區(qū)人民政府成立天津市濱海新區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱新區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織和實施中重大問題的研究和決策,。區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副區(qū)長擔(dān)任,，副組長由區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)統(tǒng)計局局長,、區(qū)發(fā)展改革委主任擔(dān)任,，成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)統(tǒng)計局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)委宣傳部、區(qū)編辦,、區(qū)綜治辦,、區(qū)民政局、區(qū)財政局,、區(qū)金融服務(wù)局,、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)行政審批局、區(qū)科工委,、區(qū)商務(wù)委,、區(qū)教委、區(qū)農(nóng)委,、區(qū)公安局,、區(qū)人力社保局、區(qū)規(guī)劃國土局,、區(qū)建設(shè)交通局,、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生計生委,、國家統(tǒng)計局濱海新區(qū)調(diào)查隊,、濱海銀監(jiān)分局,、中國人民銀行濱海新區(qū)中心支行以及開發(fā)區(qū)、保稅區(qū),、濱海高新區(qū),、東疆保稅港區(qū)、中新天津生態(tài)城,、中關(guān)村管委會等部門和單位組成,。區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局,，負(fù)責(zé)普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)，辦公室主任由區(qū)統(tǒng)計局主管負(fù)責(zé)同志兼任,。

各管委會及有關(guān)單位要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，各街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府要設(shè)立普查辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織好本地區(qū),、本片區(qū)的普查工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題,。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會,、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、功能區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)的作用,，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作,。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,，并及時支付聘用人員的勞動報酬,，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊伍,，確保普查工作順利進(jìn)行。

五,、普查職責(zé)分工

經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣,、參與部門多、技術(shù)要求高,、工作難度大,，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工共同開展普查工作。區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào),；區(qū)財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費方面的事項,；區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及固定資產(chǎn)投資保障和統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項；區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)國稅局,、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)及時提供企業(yè)和個體工商戶名錄,；區(qū)編辦負(fù)責(zé)及時提供機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄；區(qū)民政局負(fù)責(zé)及時提供社團(tuán),、基金會,、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄；區(qū)規(guī)劃國土局負(fù)責(zé)提供物業(yè)管理和已備案房地產(chǎn)中介企業(yè)名錄,，協(xié)調(diào)普查用電子地圖有關(guān)事項,；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及普查宣傳動員方面的事項；區(qū)綜治辦,、區(qū)行政審批局,、區(qū)科工委、區(qū)商務(wù)委,、區(qū)教委,、區(qū)公安局、區(qū)人力社保局,、區(qū)建設(shè)交通局,、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生計生委,、區(qū)金融服務(wù)局,、國家統(tǒng)計局濱海新區(qū)調(diào)查隊負(fù)責(zé)做好普查方案規(guī)定范圍的普查組織推動工作；各功能區(qū)負(fù)責(zé)本片區(qū)普查工作,；對租借部隊營區(qū)的社會單位普查工作按市政府有關(guān)部署執(zhí)行,。區(qū)政府其他有關(guān)部門也要按照各自職能，各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作,、密切配合、信息共享,。銀行,、證券、保險,、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面,，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作,。

六,、普查經(jīng)費保障

普查所需經(jīng)費，按照中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)的原則,，需由地方負(fù)擔(dān)的部分,，由區(qū)政府和功能區(qū)管委會分別承擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,；街鎮(zhèn)聘用普查人員和普查用手持移動終端費用由區(qū)政府承擔(dān),，其他日常工作經(jīng)費由街鎮(zhèn)承擔(dān),。有關(guān)部門普查所需經(jīng)費，也要列入本部門年度業(yè)務(wù)工作預(yù)算,。各級普查經(jīng)費要按時撥付,、確保到位。

七,、普查工作要求

（一）堅持依法普查,。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,，按時,、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報,，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù),。普查取得的單位和個人資料,，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù),。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù),。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性,，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制,，全面實施嚴(yán)重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計,、市場監(jiān)管,、稅務(wù)、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實行互認(rèn),。區(qū)各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報曝光力度,，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實可信,。對于應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的,，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及時移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。

（三）加強(qiáng)規(guī)范統(tǒng)一,。規(guī)范使用國家統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫,，充分利用“多證合一”改革成果，健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制,，貫徹國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集,、處理、交換,、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。執(zhí)行國家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，積極落實國家統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。

（四）提升信息化水平,。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名,，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查,，探索直接使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)，完善統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)更新機(jī)制,，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能,，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

（五）注重宣傳引導(dǎo),。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,。發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,，報道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查,，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2018年5月11日

（此件主動公開）