天津市濱海新區(qū)人民政府

行 政 復(fù) 議 決 定 書

津?yàn)I政復(fù)決〔2023〕337號

申請人：王河

被申請人：天津市濱海新區(qū)人民政府北塘街道辦事處

申請人王河不服被申請人天津市濱海新區(qū)人民政府北塘街道辦事處于2023年8月30日作出的《關(guān)于對<履行法定職責(zé)申請書>的回復(fù)》，向天津市濱海新區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請,，請求撤銷該回復(fù),，并責(zé)令被申請人重新作出處理。本機(jī)關(guān)于2023年9月10日收到申請,，于9月25日收到補(bǔ)正,，依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié),。

申請人稱,，申請人向被申請人提交《履行法定職責(zé)申請書》，被申請人作出回復(fù),，申請人不服,。1.北塘街某小區(qū)首屆業(yè)委會是全體業(yè)主通過合法途徑選舉出來的，即使5名業(yè)委會成員有4人已辭職,，但業(yè)委會并沒有被強(qiáng)制解散或撤銷,，仍是存續(xù)狀態(tài)。被申請人沒有權(quán)利在未通告全體業(yè)主的情況下撤銷首屆業(yè)委會并再次進(jìn)行選舉。2.被申請人不能將“向天津市某生活服務(wù)有限公司索要2022年4月,、2023年3月向天津某房地產(chǎn)投資有限公司發(fā)函的復(fù)印件”一事,，推給下屬機(jī)構(gòu)某居委會。

被申請人稱,，被申請人作出的《關(guān)于對<履行法定職責(zé)申請書>的回復(fù)》程序合法,，事實(shí)清楚，證據(jù)充分,，適用法律法規(guī)正確,，請求予以維持。

經(jīng)審理查明,，2023年7月29日,，申請人向被申請人提交《履行法定職責(zé)申請書》，提出3項(xiàng)申請：1.既然被申請人處不存在北塘街某小區(qū)業(yè)委會的撤銷通告及撤銷依據(jù),，請確認(rèn)業(yè)委會的存續(xù)狀態(tài),？2.請查明為何在未發(fā)出撤銷通告的情況下進(jìn)行了第二屆業(yè)委會選舉？3.請代為行使業(yè)委會職責(zé),，向天津市某生活服務(wù)有限公司索要2022年4月,、2023年3月向天津某房地產(chǎn)投資有限公司發(fā)函的復(fù)印件。

被申請人于2023年8月9日收到《履行法定職責(zé)申請書》,，于2023年8月30日作出《關(guān)于對<履行法定職責(zé)申請書>的回復(fù)》回應(yīng)：1.某小區(qū)首屆業(yè)委會共有成員5人,，4人辭職，無法開展工作,；2.根據(jù)《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》,，業(yè)委會人數(shù)不足總數(shù)的二分之一時，應(yīng)召開業(yè)主大會臨時會議,，重新選舉業(yè)委會,；3.業(yè)委會正在選舉過程中，相關(guān)職責(zé)由居委會代行,，申請人索要的復(fù)印件應(yīng)向某社區(qū)居委會咨詢了解,。被申請人于2023年8月31日郵寄給申請人。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，根據(jù)《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》第七條之規(guī)定：“街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確部門和人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆等項(xiàng)工作的組織,、指導(dǎo),，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé)，調(diào)解業(yè)主,、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系”,。被申請人具有對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理方面進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的主體資格和法定職權(quán),。參照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第十八條規(guī)定：“業(yè)主委員會對于行政機(jī)關(guān)作出的涉及業(yè)主共有利益的行政行為，可以自己的名義提起訴訟,。業(yè)主委員會不起訴的,，專有部分占建筑物總面積過半數(shù)或者占總戶數(shù)過半數(shù)的業(yè)主可以提起訴訟?！北景杆娴穆男蟹ǘ氊?zé)申請及回復(fù),，涉及某小區(qū)業(yè)主共同利益，申請人申請的事項(xiàng)所體現(xiàn)的權(quán)益已超出了申請人自身主觀權(quán)利范圍,，申請人所要求撤銷的回復(fù)屬于行政機(jī)關(guān)作出的涉及業(yè)主共同利益的行政行為,，被申請人所作的回復(fù)不對申請人產(chǎn)生區(qū)別于其他業(yè)主的不利影響，其個人不是針對該行政行為提起行政復(fù)議的適格申請人,。綜上,，申請人提起的行政復(fù)議申請不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的受理?xiàng)l件。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定：

駁回申請人的行政復(fù)議申請,。

如不服本復(fù)議決定，可以在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院提起行政訴訟,。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2023年11月8日