| 天津君友物業(yè)發(fā)展有限公司不服住房和建設(shè)委員會行政處罰案 |
天津市濱海新區(qū)人民政府
行政復議決定書
津濱政復決〔2023〕183號
申請人：天津君友物業(yè)發(fā)展有限公司
被申請人：天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會
申請人不服被申請人作出的津濱住建（物）罰字〔2023〕第1001號《行政處罰決定書》,，向天津市濱海新區(qū)人民政府提出行政復議申請，要求撤銷該《決定書》,。本機關(guān)于2023年5月25日收到申請,，依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié),。
申請人稱,，申請人服務管理的大港某大廈使用物業(yè)公共部位、公共設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營,，均經(jīng)業(yè)委會知曉并進行了民意調(diào)查且通過,，其所產(chǎn)生的收入均用于補充專項維修資金的使用和代墊業(yè)主集資電梯維修不足款項。因此申請人并未違反《物業(yè)管理條例》,。
被申請人稱,，被申請人所作的行政處罰決定違法事實清楚，證據(jù)充分,，適用法律正確,，處罰幅度合理。被申請人收到舉報,，反映申請人存在利用大港某大廈設(shè)備層進行辦公經(jīng)營的行為,，存在利用電梯轎廂廣告,、利用大廈共用供電設(shè)備為大廈門前區(qū)域充電樁供電的經(jīng)營行為,。經(jīng)查，大港某大廈某層為設(shè)備層,，主要包括電梯設(shè)備間和消防水箱等,。經(jīng)向不動產(chǎn)登記部門查詢，未查詢到大港某大廈某層的不動產(chǎn)登記信息,，結(jié)合涉案建筑的《房產(chǎn)面積測算成果表》,，該層屬于業(yè)主共用部位,。申請人曾使用該部分房屋用于人員辦公，且安排天津某有限公司使用,，并提供水電,。申請人與案外人簽訂協(xié)議，同意在其管理的物業(yè)電梯轎廂安裝廣告設(shè)備并用于經(jīng)營使用,、收取費用,。此外，申請人與案外人簽訂協(xié)議,，同意在其管理的大港某大廈內(nèi)安置電動汽車充電系統(tǒng),，利用大廈共用供電設(shè)備為大廈門前區(qū)域充電樁供電并收取服務費用。申請人的上述行為均未經(jīng)業(yè)主大會同意,。申請人的行為違反了《物業(yè)管理條例》第五十四條的規(guī)定,，應當依據(jù)《物業(yè)管理條例》第六十三條作出行政處罰。被申請人考慮到申請人有公示所得收益,、主動配合調(diào)查等情節(jié),，故對其做出罰款6萬元的處罰，幅度合理,。
經(jīng)審理查明,，申請人是大港某大廈的物業(yè)服務企業(yè)。在申請人提供管理服務期間,，未事先征得相關(guān)業(yè)主,、業(yè)主大會的同意，利用某大廈物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營,。被申請人接到舉報后，于2023年1月30日依法進行立案調(diào)查,，于2023年4月3日作出《責令改正違法行為通知書》和《行政處罰告知書》,，責令申請人改正違法行為，告知擬處罰的金額及其陳述申辯的權(quán)利并于當日送達申請人,。申請人在法定期限內(nèi)提出陳述申辯,，被申請人對其陳述申辯意見進行了復核。經(jīng)復核,，被申請人對申請人的陳述申辯意見不予支持,，于2023年4月13日作出回復后，于2023年4月14日作出津濱住建（物）罰字〔2023〕第1001號《行政處罰決定書》并于當日送達,。
本機關(guān)認為,，根據(jù)《物業(yè)管理條例》第六十三條規(guī)定，被申請人是負責城鄉(xiāng)建設(shè)和住房工作的政府工作部門,，具有物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理和作出行政處罰的職責,。被申請人于2023年1月30日立案后,，按照法定程序進行了調(diào)查、詢問,，于2023 年4月3日作出《責令改正違法行為通知書》和《行政處罰告知書》,，于2023年4月14日作出津濱住建（物）罰字〔2023〕第1001號《行政處罰決定書》，符合《中華人民共和國行政處罰法》的程序規(guī)定,。根據(jù)申請人和被申請人提供的證據(jù)材料,，申請人存在利用某大廈物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的行為,，且無法證明該行為已征得相關(guān)業(yè)主,、業(yè)主大會的同意，違反了《物業(yè)管理條例》第五十四條的規(guī)定,。綜上,，本機關(guān)認為被申請人作出的津濱住建（物）罰字〔2023〕第1001號《行政處罰決定書》事實清楚、適用法律法規(guī)正確,、程序合法,。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項之規(guī)定,本機關(guān)決定：
維持被申請人天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會作出的津濱住建（物）罰字〔2023〕第1001號《行政處罰決定書》。
如不服本復議決定,，可以在收到本復議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院提起行政訴訟。
天津市濱海新區(qū)人民政府
2023年7月18日
主辦單位：天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室
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