天 津 市 濱 海 新 區(qū) 人 民 政 府

行 政 復(fù) 議 決 定 書

                                                                                                     津?yàn)I政復(fù)決〔2023〕285號(hào)

申請(qǐng)人：王振

被申請(qǐng)人：天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人王振不服被申請(qǐng)人天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的津市場(chǎng)監(jiān)管濱大港不立告〔2022〕第5號(hào)《舉報(bào)不予立案告知書》,，向天津市濱海新區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求：撤銷該不予立案告知書,，責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出處理,。本機(jī)關(guān)于2023年7月31日收到申請(qǐng)，依法予以受理,，現(xiàn)已審理終結(jié),。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人控告天津君友物業(yè)發(fā)展有限公司加價(jià)收取用戶電費(fèi)，并向被申請(qǐng)人提交發(fā)票一張以證明物業(yè)公司加價(jià)售電行為,。被申請(qǐng)人偏袒物業(yè)公司,，單方采信“購(gòu)票人”的虛假證明，不追究物業(yè)公司責(zé)任,，置廣大業(yè)主利益于不顧,。申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交控告材料的日起為2023年6月6日，案涉《舉報(bào)不予立案告知書》的落款時(shí)間卻為2022年7月24日,，明顯錯(cuò)誤,。請(qǐng)求撤銷案涉《舉報(bào)不予立案告知書》，責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出處理,。

被申請(qǐng)人稱：1,、申請(qǐng)人與舉報(bào)事項(xiàng)沒有利害關(guān)系，不具有行政復(fù)議資格,。2,、被申請(qǐng)人作出的不予立案行政處理決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用法律正確,，程序合法。請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng),。

經(jīng)審理查明,，2023年6月6日，申請(qǐng)人書面向被申請(qǐng)人舉報(bào),，反映天津君友物業(yè)發(fā)展有限公司（被舉報(bào)人）對(duì)濱海新區(qū)大港世紀(jì)大道88號(hào)新天地大廈全體業(yè)主加價(jià)收取電費(fèi),，謀取不當(dāng)收益,。當(dāng)日，被申請(qǐng)人受案登記,。申請(qǐng)人提供的發(fā)票為被舉報(bào)人向天津市領(lǐng)航科技有限公司開具的增值稅普通發(fā)票,，發(fā)票號(hào)17167718，開票日期為2023年5月17日,，價(jià)稅合計(jì)6000元,。執(zhí)法人員向天津市領(lǐng)航科技有限公司進(jìn)行調(diào)查，查明該發(fā)票包含電費(fèi)0.742元/度,，購(gòu)電5000度,，合計(jì)3710元；水費(fèi)8.1元/噸,，用水197噸,，合計(jì)1595.7元，抹零后收取水費(fèi)1595元,；為了湊整,，多繳納了695元作為預(yù)存水費(fèi)，下次收取水費(fèi)時(shí)從中扣除,。將電費(fèi)與水費(fèi)開具在同一張發(fā)票上,，是雙方協(xié)商同意的結(jié)果。同時(shí),，執(zhí)法人員對(duì)新天地大廈內(nèi)的天津市濱海新區(qū)大樹培訓(xùn)學(xué)校,、百練培訓(xùn)學(xué)校有限公司濱海新區(qū)第二分公司兩家業(yè)主進(jìn)行調(diào)查，均證實(shí)被舉報(bào)人按照0.742元/度向業(yè)主代收電費(fèi),，不存在加價(jià)售電行為,。因案情復(fù)雜，2023年6月28日,，被申請(qǐng)人經(jīng)審批延長(zhǎng)核查期限十五個(gè)工作日,。因沒有證據(jù)證明被舉報(bào)人存在加價(jià)收取電費(fèi)的違法行為，2023年7月19日,，被申請(qǐng)人作出不予立案審批,。2023年7月24日，被申請(qǐng)人作出《舉報(bào)不予立案告知書》,，并于當(dāng)日送達(dá)申請(qǐng)人,。

另，執(zhí)法人員向申請(qǐng)人電話告知舉報(bào)不予立案處理結(jié)果后,，按照申請(qǐng)人要求向其送達(dá)了津市場(chǎng)監(jiān)管濱大港不立告〔2022〕第5號(hào)《舉報(bào)不予立案告知書》,，因發(fā)現(xiàn)文號(hào)及落款時(shí)間存在筆誤，2023年7月24日，向申請(qǐng)人重新送達(dá)津市場(chǎng)監(jiān)管濱大港不立告〔2023〕第5號(hào)《舉報(bào)不予立案告知書》,。

以上事實(shí)有舉報(bào)書,、案件來源登記表、送達(dá)回證,、詢問筆錄、證據(jù)提取單,、行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表,、不予立案審批表等證據(jù)證實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第五條第二款,、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第七條規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)的違法行為具有管轄權(quán),。被申請(qǐng)人根據(jù)申請(qǐng)人提供的違法線索開展核查,，依法履行了詢問當(dāng)事人、提取證據(jù),、延長(zhǎng)核查期限等法定程序,，在法定期限內(nèi)作出不予立案審批，并依法將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人,，程序合法,。申請(qǐng)人系違法線索的提供者，但申請(qǐng)人未能舉證證明舉報(bào)不予立案的處理結(jié)果對(duì)其個(gè)人合法權(quán)益產(chǎn)生實(shí)際影響,，申請(qǐng)人與舉報(bào)處理結(jié)果沒有利害關(guān)系,，行政復(fù)議申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定的受理?xiàng)l件。綜上,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定：

駁回申請(qǐng)人王振的行政復(fù)議申請(qǐng),。

如不服本復(fù)議決定，可以在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院提起行政訴訟,。

                                                                                                                         天津市濱海新區(qū)人民政府

                                                                                                                                      2023年8月30日