天 津 市 濱 海 新 區(qū) 人 民 政 府

行 政 復(fù) 議 決 定 書(shū)

                                                                                                               津?yàn)I政復(fù)決〔2023〕125號(hào)

申請(qǐng)人：王鈺博

被申請(qǐng)人：天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人王鈺博不服被申請(qǐng)人天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2023年2月23日對(duì)其舉報(bào)作出不予立案的決定,，向天津市濱海新區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出不予立案決定的具體行政行為,，責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人所舉報(bào)的事項(xiàng)予以立案,。區(qū)人民政府于2023年3月25日收到申請(qǐng)，2023年4月5日收到補(bǔ)正材料,，依法予以受理,，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱：1,、申請(qǐng)人通過(guò)攜程網(wǎng)訂購(gòu)位于河北省石家莊市的一處民宿,，該訂單由天津途家旅游有限公司提供，與宣傳網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容不符,，存在虛假宣傳,。宣傳網(wǎng)頁(yè)顯示廚房?jī)?nèi)有燃?xì)庠睿胱『蟀l(fā)現(xiàn)燃?xì)庠畈荒苁褂?，房東提供的是卡式爐,，存在宣傳不真實(shí)的情況。2,、網(wǎng)頁(yè)宣傳衛(wèi)浴中有熱水,、獨(dú)立衛(wèi)浴，申請(qǐng)人入住后發(fā)現(xiàn)熱水器不能達(dá)到宣傳標(biāo)準(zhǔn),，加熱緩慢,，水溫掉溫迅速，無(wú)法正常洗漱洗澡,，達(dá)不到宣傳標(biāo)準(zhǔn),，屬于宣傳不真實(shí),、不全面,，引人誤解的宣傳,。3、經(jīng)營(yíng)者提供的卡式爐經(jīng)查看應(yīng)屬于“三無(wú)”產(chǎn)品,。因經(jīng)營(yíng)者的虛假宣傳,，申請(qǐng)人被剝奪了自愿、平等,、公平,、誠(chéng)實(shí)信用的權(quán)利，知情權(quán)和自主選擇服務(wù)的權(quán)利,，給申請(qǐng)人的合法權(quán)益造成了侵害,。申請(qǐng)人不認(rèn)為舉報(bào)內(nèi)容為服務(wù)缺陷，申請(qǐng)對(duì)所舉報(bào)的內(nèi)容予以立案并予以認(rèn)定為虛假宣傳,，并對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)進(jìn)行行政處罰,，由相關(guān)方向申請(qǐng)人進(jìn)行“退一賠三”的賠償。請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出不予立案決定的具體行政行為,，責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人所舉報(bào)的事項(xiàng)予以立案,。

被申請(qǐng)人稱：1、被申請(qǐng)人認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,、充分，適用法律依據(jù)正確,，結(jié)果適當(dāng),，程序合法。2,、申請(qǐng)人與申請(qǐng)復(fù)議的行政行為沒(méi)有利害關(guān)系,，不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件。請(qǐng)求依法予以維持,。

經(jīng)審理查明,，2023年1月29日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人舉報(bào),，反映天津途家旅游有限公司（簡(jiǎn)稱被舉報(bào)人）提供的民宿服務(wù)虛假宣傳,，坑害消費(fèi)者，宣傳民宿可以做飯有燃?xì)鉅t,、有獨(dú)立衛(wèi)浴以及熱水,、整套出租、宜住6人,，實(shí)際使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠顭o(wú)法使用,，能夠使用的是卡式爐（三無(wú)產(chǎn)品），有危險(xiǎn),，熱水從49度調(diào)到30度只用了17分鐘,，根本達(dá)不到6人使用熱水,，定了兩晚住宿花費(fèi)746元，望相關(guān)部門核查處理,，并告知處理結(jié)果,。2023年1月29日，被申請(qǐng)人受理該案,，進(jìn)行核查,。案涉民宿網(wǎng)頁(yè)宣傳顯示，提供熱水,、獨(dú)立衛(wèi)浴,、燃?xì)庠畹取Ｒ蛉細(xì)庠顭o(wú)法使用,，民宿經(jīng)營(yíng)者提供了卡式爐代替,。被舉報(bào)人提供了民宿經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買卡式爐的截圖記錄和產(chǎn)品信息。2023年2月17日,，因案件復(fù)雜,，被申請(qǐng)人決定延長(zhǎng)核查期限。2023年2月23日,，被申請(qǐng)人認(rèn)定舉報(bào)反映的問(wèn)題不屬于虛假宣傳,，決定不予立案,消費(fèi)后退賠問(wèn)題建議向文化和旅游部門投訴舉報(bào)，并短信告知申請(qǐng)人,。

以上事實(shí)有案件來(lái)源登記表,、延期審批表、不予立案審批表,、被舉報(bào)人提供的情況說(shuō)明,、短信告知內(nèi)容截屏等證據(jù)支持。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十七條第二款規(guī)定,，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào)，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理,，被申請(qǐng)人對(duì)案涉舉報(bào)事項(xiàng)具有作出處理的主體資格和法定職權(quán),。本案中，案涉民宿內(nèi)有燃?xì)庠?，因不能使用,，?jīng)營(yíng)者提供了卡式爐代替，房間內(nèi)提供了熱水器熱水服務(wù),，雖未能滿足申請(qǐng)人的使用需求,，屬于服務(wù)存在缺陷，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明存在虛假宣傳。根據(jù)申請(qǐng)人提供的現(xiàn)有證據(jù),，不足以認(rèn)定卡式爐為三無(wú)產(chǎn)品,。被申請(qǐng)人受案后，在法定期限內(nèi)作出不予立案決定并告知申請(qǐng)人,，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用法律正確,，程序合法。綜上,，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人作出的不予立案決定,。

如不服本復(fù)議決定，可以在收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi),，向人民法院提起行政訴訟,。

                                                                                                                     天津市濱海新區(qū)人民政府

                                                                                                                               2023年5月15日