天 津 市 濱 海 新 區(qū) 人 民 政 府

行 政 復(fù) 議 決 定 書

                                                                                                     津?yàn)I政復(fù)決〔2023〕112號(hào)

申請(qǐng)人：李陳瑤

被申請(qǐng)人：天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人李陳瑤不服被申請(qǐng)人天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的投訴舉報(bào)不予立案決定,，向天津市濱海新區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求：1,、撤銷對(duì)投訴事項(xiàng)不予立案決定,，責(zé)令被申請(qǐng)人依法立案查處，并在法定期限內(nèi)告知立案處理結(jié)果,；2,、追究相關(guān)人員是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為的責(zé)任,。本機(jī)關(guān)于2023年3月11日收到申請(qǐng)，2023年3月27日收到補(bǔ)正材料,，依法予以受理,，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人2023年2月16日在拼多多平臺(tái)“SOVEYDA美容護(hù)膚官方旗艦店”購(gòu)買的“SOVEYDA大馬士革玫瑰純露”,，發(fā)現(xiàn)該款產(chǎn)品已于2022年4月29日注銷備案,，而該產(chǎn)品上的生產(chǎn)日期為2022年8月15日，該商家銷售違規(guī),、偽劣化妝品,，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》,，申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人對(duì)其檢查、賠償損失,。請(qǐng)求：1,、撤銷對(duì)投訴事項(xiàng)不予立案決定，責(zé)令被申請(qǐng)人依法立案查處,，并在法定期限內(nèi)告知立案處理結(jié)果,；2、追究相關(guān)人員是否存在濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的責(zé)任。

被申請(qǐng)人稱：1,、案涉舉報(bào)事項(xiàng)為美心公司在拼多多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的網(wǎng)店涉嫌違法行為,，美心公司屬于電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，實(shí)際經(jīng)營(yíng)地為天津市和平區(qū)環(huán)球金融中心31層3153室,，應(yīng)由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門處理,，被申請(qǐng)人對(duì)案涉舉報(bào)事項(xiàng)不具有管轄權(quán)。2,、被申請(qǐng)人作出的行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)。請(qǐng)求依法駁回復(fù)議請(qǐng)求,。

經(jīng)審理查明,，申請(qǐng)人在天津美心國(guó)際貿(mào)易有限公司（被投訴舉報(bào)人）在拼多多平臺(tái)開(kāi)設(shè)的“SOVEYDA美容護(hù)膚官方旗艦店”購(gòu)買“SOVEYDA大馬士革玫瑰純露”后，發(fā)現(xiàn)該款產(chǎn)品已于2022年4月29日注銷備案,，而該產(chǎn)品標(biāo)注的生產(chǎn)日期為2022年8月15日,，該商家銷售違規(guī)、偽劣化妝品,，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》,。申請(qǐng)人通過(guò)12315平臺(tái)向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)，2023年3月6日被申請(qǐng)人登記受案,。經(jīng)核查,，被投訴舉報(bào)人住所地位于天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）中心大道與東五道交口東北側(cè)頤景公寓9-2-204（卓佰（天津）商務(wù)秘書有限公司托管BZ-02592號(hào)），被投訴舉報(bào)人未在住所地經(jīng)營(yíng),，實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在天津市和平區(qū)環(huán)球金融中心（津塔寫字樓）31層3153室,。2023年3月8日，被申請(qǐng)人依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十七條第二款規(guī)定，決定不予立案,，建議向天津市和平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行舉報(bào),，并通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)告知申請(qǐng)人。2023年3月29日,，被申請(qǐng)人將案涉違法線索移送天津市和平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,。以上事實(shí)有案件來(lái)源登記表、現(xiàn)場(chǎng)筆錄,、住所托管服務(wù)協(xié)議書,、入駐服務(wù)協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議、情況說(shuō)明,、不予立案審批表,、案件移送函等證據(jù)支持。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十七條第二款規(guī)定,，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào)，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理,。本案中,，被投訴舉報(bào)人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地位于天津市和平區(qū)環(huán)球金融中心（津塔寫字樓）31層3153室，不屬于被申請(qǐng)人管轄范圍,，被申請(qǐng)人不具有管轄權(quán),。2023年3月6日被申請(qǐng)人登記受案，經(jīng)核查后于2023年3月8日決定不予立案并告知申請(qǐng)人,，2023年3月29日將案涉違法線索移送，符合法定程序,。對(duì)于申請(qǐng)人提出“追究相關(guān)人員是否存在濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的責(zé)任”的復(fù)議請(qǐng)求,，不屬于行政復(fù)議審查范圍,本機(jī)關(guān)不予支持,。綜上，被申請(qǐng)人作出的案涉不予立案決定認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確，程序合法,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人作出的不予立案決定,。

如不服本復(fù)議決定，可以在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院提起行政訴訟,。

                                                                                                               天津市濱海新區(qū)人民政府

                                                                                                                         2023年5月6日