天 津 市 濱 海 新 區(qū) 人 民 政 府

行 政 復(fù) 議 決 定 書

                                                                                                         津?yàn)I政復(fù)決〔2023〕58號(hào)

申 請(qǐng) 人：李昌亮

被申請(qǐng)人：天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人李昌亮因被申請(qǐng)人天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其舉報(bào)未告知案件處理情況，向天津市濱海新區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),，請(qǐng)求：1,、認(rèn)定被申請(qǐng)人對(duì)于申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)未處理告知的行為違法；2,、責(zé)令被申請(qǐng)人限期內(nèi)處理申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)并告知,。區(qū)人民政府于2023年3月1日收到申請(qǐng)，依法予以受理,，現(xiàn)已審理終結(jié),。

申請(qǐng)人稱：根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十四條等規(guī)定,，被申請(qǐng)人未告知申請(qǐng)人對(duì)舉報(bào)是否立案查處,，是否進(jìn)行處罰，也未告知是否延期,，故被申請(qǐng)人對(duì)舉報(bào)超期未答復(fù)違行為法,。請(qǐng)求：1,、認(rèn)定被申請(qǐng)人對(duì)于申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)未處理告知的行為違法；2,、責(zé)令被申請(qǐng)人限期內(nèi)處理申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)并告知,。

被申請(qǐng)人稱：1、案涉舉報(bào)件已經(jīng)分撥至天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)局）,，不是由被申請(qǐng)人辦理,。2、案涉具體行政行為并非應(yīng)由被申請(qǐng)人作出,。依據(jù)《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》《市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于對(duì)進(jìn)一步理順新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制請(qǐng)示的批復(fù)》《關(guān)于在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)獨(dú)立行使市場(chǎng)監(jiān)管職權(quán)做好相關(guān)工作的通知》等文件規(guī)定,，經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)局在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)獨(dú)立行使市場(chǎng)監(jiān)管職權(quán)。案涉舉報(bào)事項(xiàng)已轉(zhuǎn)至經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)局,，由經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)局以其名義獨(dú)立行使職權(quán),，被申請(qǐng)人不是適格的被申請(qǐng)人。請(qǐng)求依法駁回復(fù)議請(qǐng)求,。

經(jīng)審理查明,，申請(qǐng)人在天津市濱海新區(qū)思源泉苑茶葉經(jīng)銷店（被舉報(bào)人）購(gòu)買茶葉后,，于2022年8月29日向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信,，舉報(bào)被舉報(bào)人存在違反食品安全法的違法行為，2022年8月31日被申請(qǐng)人簽收,。因被舉報(bào)人地址位于天津開發(fā)區(qū)展望路7號(hào)25門102室,，2022年9月1日下午13：53被申請(qǐng)人通過全國(guó)12315平臺(tái)，將舉報(bào)事項(xiàng)分撥至經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)局處理,。2022年9月5日14：43被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人發(fā)送短信,，告知舉報(bào)已分撥至經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)局處理。

依據(jù)《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》《市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于對(duì)進(jìn)一步理順新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制請(qǐng)示的批復(fù)》《關(guān)于在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)獨(dú)立行使市場(chǎng)監(jiān)管職權(quán)做好相關(guān)工作的通知》等文件規(guī)定,，經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)局在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)獨(dú)立行使市場(chǎng)監(jiān)管職權(quán),。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十七條規(guī)定,，“舉報(bào)由被舉報(bào)行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。”《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》第六條規(guī)定,，“市人民政府在開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)),，作為在開發(fā)區(qū)履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)的法定機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的區(qū)域開發(fā),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、投資促進(jìn),、企業(yè)服務(wù)等工作?！遍_發(fā)區(qū)管委會(huì)作為天津市人民政府設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),，其所屬經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)具有管轄權(quán)。本案中,，被申請(qǐng)人依職權(quán)將案涉舉報(bào)事項(xiàng)分撥至經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)局處理并短信告知申請(qǐng)人,，申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)局是否作出處理以及如何處理不服，應(yīng)以經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)局為被申請(qǐng)人向天津市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,，被申請(qǐng)人不是本案的適格被申請(qǐng)人,。《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定,，“行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)予以受理：（一）有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；......”本案中因被申請(qǐng)人不適格,，所以行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件,。綜上，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定：

駁回申請(qǐng)人李昌亮的行政復(fù)議申請(qǐng),。

如不服本復(fù)議決定,，可以在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟,。

                                                                                                                 天津市濱海新區(qū)人民政府

                                                                                                                           2023年3月31日