本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《天津市政府信息公開規(guī)定》（2008年市人民政府令第3號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），結(jié)合濱海新區(qū)政府信息公開工作情況編制,。本年度報(bào)告由概述,，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況,，行政復(fù)議,、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,，政府信息公開年度報(bào)告表,，附注七部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止,。

一,、概況

2011年，濱海新區(qū)政府信息公開工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《規(guī)定》,，按照“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、完善制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)”的工作思路,，積極推進(jìn)政府信息公開工作,，著力擴(kuò)大政府信息公開范圍，取得了明顯成效,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)整入網(wǎng)單位。濱海新區(qū)一直高度重視政府信息公開工作,，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主管政府信息公開工作,，主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)多次親自過問,，推動(dòng)工作,。新區(qū)實(shí)行區(qū)政府——管委會(huì)、委局——管委會(huì)所屬委局,、街鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理模式,，各單位均有一名分管領(lǐng)導(dǎo)主管、一名辦公室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、配備一名專兼職工作人員,，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、辦公室全力抓落實(shí)”的工作機(jī)制,。根據(jù)行政體制改革進(jìn)程，及時(shí)調(diào)整入網(wǎng)單位范圍,，新增了綜合執(zhí)法局,，撤銷了營(yíng)城鎮(zhèn)的設(shè)置。目前,，全區(qū)確定入網(wǎng)的管委會(huì),、委局、街鎮(zhèn)共64家,，其中管委會(huì)14家,、委局25家、街鎮(zhèn)25家,。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè),，規(guī)范操作流程。一是編制了《濱海新區(qū)政府信息公開實(shí)施意見》（津?yàn)I政辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）,。依據(jù)《條例》,、《規(guī)定》和《天津市政府信息公開文件匯編》，參照市政府辦公廳和政府信息公開辦公室相關(guān)規(guī)定,，涉及協(xié)調(diào)發(fā)布,、保密審查、主動(dòng)公開,、依申請(qǐng)公開受理,、日常值班、澄清虛假或不完整信息,、不予公開政府信息上報(bào)備案,、行政復(fù)議和行政訴訟案件備案、查閱服務(wù)中心,、培訓(xùn)工作,、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告,、考核標(biāo)準(zhǔn),、違法責(zé)任追究等內(nèi)容，先后分兩個(gè)輪次征求了意見,，由區(qū)法制辦進(jìn)行了法律法規(guī)把關(guān),，最終以政府辦名義發(fā)文。二是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。采取集中培訓(xùn)和個(gè)別培訓(xùn)相結(jié)合的方式,，開展多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進(jìn)而規(guī)范各單位工作流程，提高政府信息工作質(zhì)量和水平,。區(qū)政府信息公開辦公室認(rèn)真做好入網(wǎng)單位的全員化培訓(xùn),，講解《條例》、《規(guī)定》,、《濱海新區(qū)政府信息公開實(shí)施意見》以及相關(guān)制度,、政策；深入開發(fā)區(qū),、大港管委會(huì),、財(cái)政局等部門，就工作中涉及的熱點(diǎn)問題進(jìn)行專題培訓(xùn),，現(xiàn)場(chǎng)座談,。塘沽、漢沽,、大港管委會(huì)加強(qiáng)所屬部門和委托管理街鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，多次進(jìn)行集中培訓(xùn)。全年各單位共培訓(xùn)12次,、460人次,。三是入網(wǎng)單位狠抓制度落實(shí)。各單位在認(rèn)真執(zhí)行政府信息發(fā)布協(xié)調(diào),、保密審查等制度的基礎(chǔ)上,，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步健全工作制度,，按照政府信息公開相關(guān)制度規(guī)定,，嚴(yán)格遵循“先審查、后發(fā)布,、誰公開,、誰負(fù)責(zé)”的原則，履行保密審查程序,，推進(jìn)主動(dòng)公開,、依申請(qǐng)公開受理等工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督推動(dòng),，擴(kuò)大公開范圍,。著重對(duì)各單位主動(dòng)公開政府信息、依申請(qǐng)公開受理,、登錄系統(tǒng)后臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上值班等情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),，隨時(shí)關(guān)注各單位在政府信息公開網(wǎng)上公開信息的內(nèi)容和情況。一是每季度對(duì)各單位在濱海新區(qū)政府信息公開網(wǎng)發(fā)布政府信息、登錄政府信息公開系統(tǒng)后臺(tái)值班情況進(jìn)行通報(bào),。二是專題對(duì)各單位政府信息公開指南,、單位基本信息、領(lǐng)導(dǎo)信息,、聯(lián)系電話,、單位地址、傳真等方面進(jìn)行了檢查,，及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容。三是推進(jìn)財(cái)政信息公開,。公開了經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,、決算以及一般預(yù)算收支預(yù)算表等八張表格，以及新區(qū)符合“中央財(cái)政補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金公開目錄”和“市財(cái)政補(bǔ)助區(qū)縣財(cái)政專項(xiàng)資金公開目錄”的專項(xiàng)支出預(yù)算信息,。

二,、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主要內(nèi)容

本年度全區(qū)主動(dòng)公開政府信息5616條，全文電子化率達(dá)100%,。全區(qū)政府信息公開網(wǎng)站訪問量累計(jì)373萬人次,。截至2011年底，新區(qū)已累計(jì)公開各類政府信息10916條,。

本年度社會(huì)公眾關(guān)注程度最高的政府信息主要涉及政府規(guī)章文件,、安全生產(chǎn)監(jiān)管、教育醫(yī)療,、城鄉(xiāng)建設(shè),、市容綠化環(huán)保等信息。

一是政府規(guī)章文件類信息,?！蛾P(guān)于建設(shè)法治政府的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)綠色經(jīng)濟(jì),、低碳技術(shù)發(fā)展的財(cái)政金融支持辦法的通知》,、《關(guān)于印發(fā)天津市濱海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》、《關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)促進(jìn)農(nóng)村城市化城鎮(zhèn)化發(fā)展政策措施的通知》,、《關(guān)于加快濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的意見》等,。

二是安全生產(chǎn)監(jiān)管類信息。公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濱海新區(qū)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)安全監(jiān)管工作的通知》,、《關(guān)于建立濱海新區(qū)安全監(jiān)管系統(tǒng)月度工作例會(huì)制度的通知》,、《關(guān)于印發(fā)<濱海新區(qū)各類游泳場(chǎng)、池,、館安全專項(xiàng)檢查實(shí)施方案>的通知》,、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)<天津市濱海新區(qū)安監(jiān)局法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃>的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步明確危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審程序的通知》等,。

三是教育醫(yī)療類信息,。教育方面，公布了《關(guān)于印發(fā)<濱海新區(qū)中小學(xué)幼兒園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案>的通知》,、《關(guān)于做好義務(wù)教育階段公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校復(fù)核檢查工作的通知》,、《關(guān)于印發(fā)《濱海新區(qū)中小學(xué)幼兒園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的通知》、《關(guān)于對(duì)學(xué)校安全人防 物防 技防建設(shè)的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃和濱海新區(qū)體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃的通知》等,。

醫(yī)療方面，公布了《關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)適齡兒童水痘疫苗免費(fèi)接種方案的通知》,、《關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)醫(yī)療美容專項(xiàng)整治工作方案的通知》,、《關(guān)于貫徹落實(shí)2011年 “衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案的通知》等,。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)類信息,。公布了《關(guān)于印發(fā)<濱海新區(qū)水務(wù)局2011年水環(huán)境治理工程建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》、《關(guān)于統(tǒng)籌安排結(jié)合民用建筑修建防空地下室行政審批工作的通知》,、《關(guān)于印發(fā)<濱海新區(qū)水務(wù)局2011年水環(huán)境治理工程建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》,、《關(guān)于成立濱海新區(qū)中部新城起步區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部的通知》等。

五是市容綠化環(huán)保類信息,。公布了《批轉(zhuǎn)區(qū)環(huán)保市容局?jǐn)M定的濱海新區(qū)2011年綠化工作實(shí)施意見的通知》,、《關(guān)于做好春節(jié)期間市容環(huán)境及單位衛(wèi)生專項(xiàng)治理和病媒生物防制工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好濱海新區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知》,、《關(guān)于印發(fā)<濱海新區(qū)環(huán)保市容局2010年度新港片區(qū)市容環(huán)境綜合整治項(xiàng)目階段性績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告>的通知》,、《關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)復(fù)核驗(yàn)收工作實(shí)施意見的通知》等。

（二）公開形式

一是互聯(lián)網(wǎng),。認(rèn)真做好濱海新區(qū)政府信息公開網(wǎng)更新維護(hù),，網(wǎng)站運(yùn)行狀況安全平穩(wěn)。

二是政府信息公開查閱服務(wù)中心,。繼續(xù)加強(qiáng)在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立的區(qū)級(jí)政府信息公開查閱服務(wù)中心以及塘沽,、漢沽、大港,、開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)、濱海高新區(qū)原有政府信息公開查閱服務(wù)中心建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)管理制度,，規(guī)范辦事流程，組織專人開展具體服務(wù)工作,。各單位及時(shí)向查閱中心提供主動(dòng)公開的政府信息紙質(zhì)文本,，方便公眾就近查閱政府信息,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全區(qū)各查閱服務(wù)中心共接待公眾14000人次,，為公眾查詢公開文件8000件,，提供紙質(zhì)文本復(fù)制228件。

（三）咨詢處理情況

全區(qū)共有584人次通過電話,、電子郵件等方式咨詢與政府信息公開有關(guān)的事務(wù),，其中電話咨詢450人次，占77.1 %,；電子郵件咨詢134人次,，占22.9%。

三,、依申請(qǐng)公開政府信息情況

（一）依申請(qǐng)受理情況

本年度共收到政府信息公開申請(qǐng)141件,。其中，通過政府信息公開系統(tǒng)申請(qǐng)82件,；傳真信函申請(qǐng)7件；電子郵件申請(qǐng)52件,。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)就業(yè),、教育衛(wèi)生、戶口辦理,、區(qū)域規(guī)劃等方面的政府信息,。

（二）依申請(qǐng)辦理情況

本年度已答復(fù)的申請(qǐng)總數(shù)為141件。其中,，同意公開答復(fù)56件,；同意部分公開答復(fù)20件；不予公開答復(fù)12件,；“信息不存在”13件,；“非本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍”12 件；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”8件,；“非政府信息”20件,。

（三）依申請(qǐng)信息收費(fèi)情況

為減輕群眾負(fù)擔(dān)，方便群眾獲取政府信息,，2011年在開展依申請(qǐng)公開工作中,，未對(duì)申請(qǐng)公開的群眾收取任何費(fèi)用。涉及費(fèi)用免除人數(shù)為2人,，免除費(fèi)用總額18元,。

四、行政復(fù)議,、行政訴訟情況

本年度,，新區(qū)未發(fā)生針對(duì)政府信息公開的行政復(fù)議案件,，同時(shí)未發(fā)生針對(duì)各政府機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開的行政訴訟案件和舉報(bào)投訴。

五,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

2011年,，濱海新區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在一些問題：一是新區(qū)區(qū)域廣,、單位眾多,，政府信息公開內(nèi)容的多樣性、特殊性現(xiàn)象普遍存在,，仍需進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范,；二是信息公開內(nèi)容廣度和深度還有待提高；三是對(duì)政府信息公開工作人員培訓(xùn)工作有待加強(qiáng),。

針對(duì)以上情況,，我區(qū)就切實(shí)做好政府信息公開工作進(jìn)行了改進(jìn)，重點(diǎn)做了以下三方面工作：一是加強(qiáng)政策宣講和培訓(xùn),。及時(shí)講解國(guó)家和我市有關(guān)政府信息公開的新政策,、新動(dòng)態(tài)。對(duì)各新組建單位開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，使之按照市,、區(qū)有關(guān)規(guī)定操作，迅速提升工作人員業(yè)務(wù)本領(lǐng),。二是加大主動(dòng)公開力度,。結(jié)合主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開受理情況，進(jìn)一步增加各單位公開信息的數(shù)量,，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作,，主動(dòng)公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)信息，擴(kuò)大群眾知情權(quán),。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。進(jìn)一步指導(dǎo)政府信息公開工作人員規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高公開信息的質(zhì)量和工作水平,。

六,、附注

本年度報(bào)告的電子版可在天津市濱海新區(qū)政府信息公開系統(tǒng)下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問,，請(qǐng)與天津市濱海新區(qū)人民政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：天津市濱海新區(qū)塘沽新港二號(hào)路35號(hào),，郵編：300456，電話：022—65309806,，電子郵箱：[email protected]）,。