本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號,，以下簡稱《條例》）和《天津市政府信息公開規(guī)定》（2008年市人民政府令第3號,，以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合濱海新區(qū)政府信息公開工作情況編制,。本年度報告由概述,，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況,，行政復(fù)議,、行政訴訟情況，主要問題和改進(jìn)措施,，政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表,，附注組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止,。

一,、概況

本年度認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)2018年天津市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（津政辦函〔2018〕40號），結(jié)合濱海新區(qū)工作實(shí)際,，開展政府信息公開,。堅(jiān)持從日常管理入手，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,，著力抓好組織實(shí)施,，為順利實(shí)施政府信息公開工作提供了有力保證,。

一是強(qiáng)化部門職責(zé)。各管委會,、委局,、街鎮(zhèn)均有一名分管領(lǐng)導(dǎo)主管、一名辦公室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),、配備一名專兼職工作人員,，做到了人員明確、分工清晰,，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室全力抓落實(shí)”的工作機(jī)制,。

二是全面推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果公開，完善體制機(jī)制,，優(yōu)化工作流程，推進(jìn)發(fā)布,、解讀,、回應(yīng)有序銜接。起草下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2018年濱海新區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》,，對2018年政務(wù)公開重點(diǎn)工作,，明確了責(zé)任單位和具體任務(wù)，并通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會公布,。將政務(wù)公開工作列入濱海新區(qū)2018年度績效考核重要內(nèi)容,，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任,，并作為區(qū)政府督查工作的重點(diǎn),，定期分析督查各部門政務(wù)公開工作情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題,，確保政務(wù)公開工作落實(shí)到位,。

三是實(shí)行動態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》及天津市政府信息公開相關(guān)規(guī)章制度,，及時調(diào)整入網(wǎng)單位范圍,，并根據(jù)各單位工作人員變動情況，及時與之對接,，詳細(xì)講解信息發(fā)布,、保密審查等內(nèi)容,，保證了工作的連續(xù)性。

四是狠抓制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市政府信息公開配套制度的通知》,，內(nèi)容涵蓋協(xié)調(diào)發(fā)布,、保密審查、主動公開,、依申請公開受理、值班工作等多方面工作制度,。多方面組織開展專題培訓(xùn),，就落實(shí)保密審查制度、發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)主動公開,、依申請公開答復(fù)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解。積極督促各單位檢查政府信息公開指南,、單位基本信息,、領(lǐng)導(dǎo)信息、聯(lián)系電話,、單位地址,、傳真等信息，及時更新相關(guān)內(nèi)容,。

二,、主動公開政府信息情況

本年度全區(qū)主動公開政府信息56538條，全文電子化率100%,。主動公開規(guī)范性文件1565件,，制發(fā)規(guī)范性文件2321件。

從公布渠道來看,，通過政府網(wǎng)站公開政府信息33628條,，通過政務(wù)微博公開政府信息11722條，通過政務(wù)微信公開政府信息9772條,，通過其他方式公開政府信息1416條,。

（一）推動全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)將“五公開”納入辦文,、辦會程序的通知》要求,，對各單位將“五公開”納入到辦文、辦會全過程進(jìn)行全面檢查,，分析存在的問題,，制定有針對性的整改措施，切實(shí)強(qiáng)化以公開促落實(shí)、以公開促規(guī)范,、以公開促服務(wù)的意識,。同時，要求凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、關(guān)系民計(jì)民生,、具有全局性和綜合性重大事項(xiàng)的決策，應(yīng)把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查,、集體討論決定作為法定程序,。區(qū)政府會議積極邀請集團(tuán)公司、金融機(jī)構(gòu),、中央駐津單位,、有關(guān)人民團(tuán)體、新聞媒體,、法律顧問等列席,；在會議進(jìn)程中，確保各利益相關(guān)方充分發(fā)表意見,、建議,。通過這些制度約束，進(jìn)一步強(qiáng)化了將“五公開”納入辦文辦會程序的硬性保障,，完善了公開內(nèi)容拓展機(jī)制,。

（二）強(qiáng)化政策解讀。按照“誰起草,、誰解讀，誰解讀,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，強(qiáng)化政策性文件解讀工作，著重解讀政策背景依據(jù),、目標(biāo)任務(wù),、主要內(nèi)容、涉及范圍,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋,、惠民利民舉措,、新舊政策差異等。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開專欄設(shè)置政策解讀欄目，積極運(yùn)用圖表等手段進(jìn)行解讀,，進(jìn)一步提高解讀政策的時效性和可讀性,。2018年4月、6月,，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志分別接受《求知》雜志和天津廣播電臺《2018年走進(jìn)直播間區(qū)長訪談節(jié)目》專訪,，對濱海新區(qū)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、為群眾辦實(shí)事等政策進(jìn)行了解讀,。

（三）積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開,。公開了經(jīng)區(qū)人大常委會審議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算、決算以及一般預(yù)算收支預(yù)算表等,，各委局公開了部門預(yù)算,、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算情況。

（四）推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開,。推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開,。根據(jù)法律法規(guī)“立、改,、廢,、釋”，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化等,，做好政府工作部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作,，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動政府部門依法全面規(guī)范履職,。截至目前,，已經(jīng)兩次聯(lián)席會對區(qū)司法局、衛(wèi)計(jì)委,、工信委,、民宗僑辦、區(qū)安監(jiān)局,、區(qū)統(tǒng)計(jì)局,、區(qū)科委、區(qū)民政局,、區(qū)文廣局,、區(qū)審批局、區(qū)建交局,、區(qū)規(guī)國局,、區(qū)商務(wù)委等18個部門調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)共697項(xiàng)，其中增加38項(xiàng),、取消191項(xiàng),、修改468項(xiàng),。對塘沽街、漢沽街,、大港街,、中塘鎮(zhèn)、楊家泊鎮(zhèn),、新城鎮(zhèn)等18個街鎮(zhèn)調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)共1164項(xiàng),，其中增加360項(xiàng)，取消34項(xiàng),，修改770項(xiàng),。

（五）加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開力度。圍繞重大水利工程,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項(xiàng)目，積極做好審批,、核準(zhǔn),、備案等結(jié)果公開，著力推進(jìn)實(shí)施過程信息公開,，對重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的批復(fù)文件,、可行性研究報告批復(fù)及重大項(xiàng)目調(diào)整設(shè)計(jì)批復(fù)進(jìn)行公示。對于有效經(jīng)營許可證件逾期的,，并未按有關(guān)規(guī)定辦理延期換證的許可證進(jìn)行依法注銷,，在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。積極推進(jìn)群眾關(guān)注的領(lǐng)域公開,。2018年,定單式限價商品住房資格證申請公示累計(jì)5438人,定單式限價商品住房及限價房分配結(jié)果信息公示2610戶;藍(lán)白領(lǐng)公寓分配情況每月底按時公示,，共計(jì)11 個批次;公共租賃住房租房補(bǔ)貼資格并納入公示范圍的家庭共計(jì)928戶，共分54批次進(jìn)行公示,。2018年,，完成控規(guī)審批和變更調(diào)整公示57個，同步在項(xiàng)目現(xiàn)場和展廳公示57個,，完成批后公布60個,。完成修建性詳細(xì)規(guī)劃公示89個，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示293個,，測繪資質(zhì)公示22個,。公開了2018年度濱海新區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,發(fā)布土地出讓公告103宗,，補(bǔ)充公告19宗,，確保掛牌地塊信息第一時間向社會發(fā)布，主動接受社會媒體以及廣大群眾監(jiān)督咨詢,。

（六）全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,。多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和執(zhí)法檢查信息，全年隨機(jī)聯(lián)查共抽取901戶企業(yè),，出動執(zhí)法人員1610人次,，檢查結(jié)果通過天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)予以公示。同時,，以“雙隨機(jī)”抽查為抓手,，強(qiáng)化執(zhí)法檢查的事前公示和事后公示。一是對藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證證書收回,、發(fā)還事項(xiàng)進(jìn)行公示,，涉及收證企業(yè)26家，發(fā)還證書企業(yè)12家,，二是對2018年化妝品飛行檢查情況進(jìn)行通告,，公開了飛行檢查的12家化妝品生產(chǎn)企業(yè)和19家化妝品經(jīng)營企業(yè)的檢查情況，三是對食用農(nóng)產(chǎn)品定期檢測結(jié)果進(jìn)行公示,，截至目前已公示32期,。四是對產(chǎn)（商）品質(zhì)量抽檢結(jié)果進(jìn)行公開，印發(fā)《2018年天津市濱海新區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃》,、《2018年天津市濱海新區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》及《2018年天津市濱海新區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作計(jì)劃》,，發(fā)布4期《天津市濱海新區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報》和36期流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢公告。五是行政執(zhí)法處罰案件信息通過執(zhí)法監(jiān)督平臺公開238件,，錄入市場主體信用信息公示系統(tǒng)104件,。

（七）積極回應(yīng)群眾關(guān)切。及時公開價格調(diào)整,、物價監(jiān)測等相關(guān)信息,。及時轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》、《市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈天津市定價目錄〉的通知》等文件,，主動公開我區(qū)居民用水,、用電、用氣等價格的通知,，確保廣大居民在第一時間掌握相關(guān)政策和信息內(nèi)容,。同時，堅(jiān)持每周公開濱海新區(qū)集貿(mào)市場價格綜述,、大宗商品一周行情,，每月公布濱海新區(qū)糧油市場月綜述、我區(qū)主要農(nóng)副產(chǎn)品月市場價格運(yùn)行情況,、價格舉報月分析情況等相關(guān)內(nèi)容,，切實(shí)做好民計(jì)民生實(shí)時服務(wù)工作。

（八）積極用好“兩微一端”新平臺,。發(fā)揮區(qū)屬政務(wù)新媒體優(yōu)勢,，著力提升服務(wù)水平,。濱海新區(qū)持續(xù)加強(qiáng)對區(qū)屬政務(wù)新媒體指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮“濱海發(fā)布”雙微,、“濱海網(wǎng)信”雙微以及濱海手機(jī)臺APP,，加強(qiáng)以“濱海發(fā)布”微博、微信為龍頭,，各功能區(qū)門戶網(wǎng),、政務(wù)雙微為骨干的全媒體矩陣建設(shè)，壯大“濱海發(fā)布”,、“濱海網(wǎng)信”等一批政務(wù)新媒體影響力,，目前已有62家單位入駐濱海發(fā)布微博政務(wù)新媒體矩陣，54家單位入駐濱海發(fā)布微信公眾號微信矩陣,。其中,，“濱海發(fā)布”微博作為新區(qū)區(qū)委區(qū)政府信息發(fā)布平臺，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體靈活便捷的優(yōu)勢,，開設(shè)#濱海微服務(wù)#,、#濱海資訊#、#政務(wù)麥克風(fēng)#等政務(wù)信息公開互動話題,，做好信息發(fā)布,、政策解讀和辦事服務(wù)工作?！盀I海發(fā)布”和“濱海網(wǎng)信”微信公眾號設(shè)置頁卡功能,，鏈接中國政務(wù)網(wǎng)、天津政務(wù)網(wǎng)等政府官方信息發(fā)布平臺,，鏈接“電子市民中心”等網(wǎng)上辦事系統(tǒng),，不斷提升信息內(nèi)容可用性、實(shí)用性,、易用性,。濱海廣播電視臺APP濱海手機(jī)臺發(fā)揮傳統(tǒng)電視新聞攝錄采編優(yōu)勢，結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)展示形式,，實(shí)時發(fā)布時政新聞視頻,，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效。

三,、依申請公開政府信息情況

截至2018年度辦結(jié)1401件,，其中按時辦結(jié)1197件，延期辦結(jié)204件,。在已辦結(jié)申請答復(fù)中,，屬于已主動公開的97件，占6.9%,；同意公開的421件,，占30.0%；同意部分公開的88件,，占6.3%,；不同意公開的95件，占6.8%,；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的189件,，占13.5%；申請信息不存在的371件,，占26.5%,；告知做出更改補(bǔ)充102件，占7.3%,；告知通過其他途徑辦理38件,，占2.7%。

四,、行政復(fù)議,、行政訴訟情況

本年度，新區(qū)發(fā)生針對政府信息公開的行政復(fù)議案件12件,、行政訴訟案件50件,。

五、主要問題和改進(jìn)措施

2018年,，濱海新區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效,，但也存在著一些不足：部分單位對信息公開意識需進(jìn)一步增強(qiáng)，在新形勢下適應(yīng)新變化,、進(jìn)一步提高工作水平等方面有待加強(qiáng),；目前各單位政府信息公開工作人員基本為兼職人員，且多為身兼數(shù)職,，個別單位人員變更較多,，對政府信息公開工作人員培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政策解讀效果有待進(jìn)一步提高等,。

2019年,，濱海新區(qū)將按照國家和我市要求，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作,。

（一）強(qiáng)化信息發(fā)布,。及時公布中央、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的落實(shí)措施及執(zhí)行情況,，及時發(fā)布涉及群眾切身利益,、需要社會公眾廣泛參與的信息，尤其做好財(cái)政預(yù)決算,、公共資源配置,、重大建設(shè)項(xiàng)目,、社會公益事業(yè)等政府信息的發(fā)布工作。對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題,，及時在政府信息網(wǎng)站予以回應(yīng),，反饋群眾訴求。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),。針對全區(qū)機(jī)構(gòu)改革變化,、一些單位人員更替的情況，采取個別培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,，重點(diǎn)搞好政策理論宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進(jìn)一步樹立“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的主動意識,，指導(dǎo)各單位做好信息發(fā)布,、依申請公開受理、保密審查等工作,，提升政務(wù)服務(wù)能力,，營造更加開放透明、民眾參與,、服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境,。

（三）強(qiáng)化平臺建設(shè)。充分利用政府網(wǎng)站,、微信,、微博等工作平臺，切實(shí)加大公開力度,，提升政策解讀效果,，切實(shí)增強(qiáng)公開實(shí)效，更好地保障公眾的知情權(quán),。

六,、政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

七,、附注

本年度報告的電子版可在天津市濱海新區(qū)政府信息公開系統(tǒng)下載,。如對本年度報告有任何疑問，請與天津市濱海新區(qū)人民政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：天津市濱海新區(qū)塘沽大連東道1060號,，郵編：300456,，電話：022—65306597，電子郵箱：[email protected]）,。