一、編制依據(jù)

《規(guī)劃》編制主要根據(jù)《天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》《天津市知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》,，結(jié)合濱海新區(qū)發(fā)展實際編制,。

二、編制背景

1.前期工作基礎(chǔ)扎實,?！笆濉逼陂g，濱海新區(qū)在區(qū)委,、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹國家和天津市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，著力建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)，持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,，實施知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護制度,，充分釋放知識產(chǎn)權(quán)運用效益，提升知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)能力,，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護、運用,、管理和服務(wù)等方面取得顯著成效,，濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合實力穩(wěn)居全市首位，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù),，為“十四五”乃至更長時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。

2.處于歷史發(fā)展關(guān)鍵時期。“十四五”時期,，是我國全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年,，也是我國深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)起步的五年。同時,，“十四五”時期也是天津開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個五年,，是濱海新區(qū)在全面建成高質(zhì)量小康社會的基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)新征程的第一個五年,。

3.面臨重大發(fā)展機遇,。當(dāng)下，濱海新區(qū)正奮力向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū),、“一基地三區(qū)”核心區(qū),、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的遠景目標(biāo)邁進，面臨“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局建設(shè)等重大歷史機遇,，對知識產(chǎn)權(quán)工作提出更高要求,。同時，濱海新區(qū)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系,、建設(shè)天津首個知識產(chǎn)權(quán)保護中心給濱海推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展帶來“雙動力”,。

在此背景下，濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局會同區(qū)發(fā)展改革委成立《規(guī)劃》編制工作組,，對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展重點問題開展系列調(diào)查,、研究、論證,，制定出臺本《規(guī)劃》,，作為“十四五”時期推動全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作邁上新臺階的重要指導(dǎo)性文件。

三,、編制原則

《規(guī)劃》編制整體堅持了三方面原則,。

一是《規(guī)劃》編制兼顧繼承和創(chuàng)新。充分總結(jié)“十三五”取得的成效,，合理規(guī)劃“十四五”期間知識產(chǎn)權(quán)主要工作目標(biāo),，做好和二〇三五遠景目標(biāo)的有機銜接。

二是《規(guī)劃》編制兼顧開放和自主,?；趪鴥?nèi)外知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展形勢，利用好國內(nèi),、國際兩種資源,，開拓好國內(nèi),、國際兩個市場，更好統(tǒng)籌國內(nèi),、國際兩個大局,。

三是《規(guī)劃》編制兼顧戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)。充分體現(xiàn)規(guī)劃的宏觀性,、戰(zhàn)略性,、指導(dǎo)性作用，又體現(xiàn)指標(biāo)合理性,、可執(zhí)行性,，做到既高瞻遠矚又務(wù)實管用。

四,、發(fā)展思路

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會精神,，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神,，以及對天津提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，結(jié)合濱海新區(qū)實際,，融入全市,、全國戰(zhàn)略目標(biāo)，全面把握國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢,，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,，按照以深化知識產(chǎn)權(quán)體制機制改革為動力、以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造為引領(lǐng),、以知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護和高效運用為重點、全面提升知識產(chǎn)權(quán)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綜合實力的整體布局,，聚焦“高質(zhì)量創(chuàng)造”,、“高規(guī)格保護”、“高效益運用”,、“高水平治理”,、“高效率服務(wù)”五個重點，提出“十四五”時期濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù)和保障措施,。

五,、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

面向“十四五”，《規(guī)劃》確立了知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)：

到2025年,，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范強區(qū),，建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系試點，知識產(chǎn)權(quán)社會滿意度和營商環(huán)境居全國前列,，整體實力進入知識產(chǎn)權(quán)發(fā)達地區(qū)行列,。

到2035年，初步建成全國領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)強區(qū),，基本建成國際一流知識產(chǎn)權(quán)保護高地,，完成關(guān)鍵技術(shù)核心知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與布局，形成健全的新技術(shù),、新領(lǐng)域,、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護模式，建成政策完善,、運營規(guī)范,、機制健全的市場化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，初步實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系與能力現(xiàn)代化,，知識產(chǎn)權(quán)便民公共服務(wù)綜合生態(tài)系統(tǒng)健全完善,。

（二）具體目標(biāo)

《規(guī)劃》從四個方面提出具體發(fā)展目標(biāo)，提出6個量化指標(biāo),。具體包括：

1.知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造能力大幅提升,。到2025年，濱海新區(qū)每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量超過24件,，有效專利量突破9萬件,，國內(nèi)有效商標(biāo)注冊量超過10萬件，植物新品種,、地理標(biāo)志產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)量持續(xù)增長,。

2.知識產(chǎn)權(quán)保護能力顯著提升。不斷深化知識產(chǎn)權(quán)保護治理能力,，不斷增強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)力度,，受理和處理外地移送案件周期有效縮短。

3.知識產(chǎn)權(quán)高效益運用明顯提升,。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、許可數(shù)量年均增長20%，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項目數(shù)年均增長25%,，專利技術(shù)合同成交額年均增長15%,。

4.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平持續(xù)提升。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)初步建成,。

六,、重點任務(wù)

《規(guī)劃》堅持系統(tǒng)謀劃與重點突破相結(jié)合,，以知識產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造、保護,、運用,、管理、服務(wù)”全鏈條為主線,，以知識產(chǎn)權(quán)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為宗旨,，科學(xué)布局了5個方面的20條任務(wù)。

1.推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

一是著力提升產(chǎn)業(yè)集群的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力,，支撐信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,，突破“卡脖子”核心技術(shù)；二是著力培育高價值專利新高地,，支撐優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,；三是著力實施品牌戰(zhàn)略發(fā)展計劃，打造區(qū)域經(jīng)濟特色名片,；四是著力推進版權(quán)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，激發(fā)版權(quán)文化創(chuàng)造活力。

2.強化知識產(chǎn)權(quán)高規(guī)格保護

從“嚴(yán),、大,、快、同”四個維度,，提出高規(guī)格保護舉措：一是實施知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護,，提升規(guī)范治理力度；二是健全知識產(chǎn)權(quán)大保護,，強化社會監(jiān)督共治,；三是推進知識產(chǎn)權(quán)快保護，提升協(xié)同保護效能,；四是確保知識產(chǎn)權(quán)同保護,，構(gòu)建平等營商環(huán)境。

3.促進知識產(chǎn)權(quán)高效益運用

具體部署了四個方面的工作：一是強化知識產(chǎn)權(quán)分析應(yīng)用,，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級,；二是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，打造成果增值交易載體,；三是創(chuàng)新專利許可轉(zhuǎn)讓機制,，促進專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；四是強化知識產(chǎn)權(quán)融資創(chuàng)新,，支持發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券。

4.深化知識產(chǎn)權(quán)高水平治理

具體部署了四個方面的工作：一是完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系,，推進知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新,；二是構(gòu)建創(chuàng)新能力評價體系,，建立園區(qū)集合授信機制；三是創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融政策,，加快融資租賃試點建設(shè),；四是強化知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，促進服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展,。

5.實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)高效率服務(wù)

具體部署了四個方面的工作：一是創(chuàng)建國家服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，打造高效服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)；二是搭建運營公共服務(wù)平臺,，建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)中心,；三是推進知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，助推科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,；四是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè),，涵養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)價值文化。

七,、保障措施

為保障《規(guī)劃》的有效落實,，確保一張藍圖干到底，圍繞主要任務(wù)部署,，《規(guī)劃》從加強組織領(lǐng)導(dǎo),、強化政策引導(dǎo)、加大資金投入,、強化監(jiān)督考核四個層面設(shè)定相關(guān)保障措施,，明確提出要將知識產(chǎn)權(quán)工作納入各級黨政重要議事日程，各開發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn),、各部門要落實屬地責(zé)任，不斷健全濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)政策體系,，強化各項資金保障,，執(zhí)行科學(xué)、有效的考核機制,，全面推動《規(guī)劃》各項任務(wù)指標(biāo)的落實落細,。