國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施有關(guān)情況 |
政策原文:國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施有關(guān)情況
國(guó)家發(fā)展改革委5月31日(星期二)下午3:00召開新聞發(fā)布會(huì),,解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施有關(guān)情況,,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、人力資源社會(huì)保障部,、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì),。
國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任,、委新聞發(fā)言人 孟瑋:
各位媒體朋友,大家下午好,!歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì),。近日國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,部署實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,。就在三小時(shí)前,,《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》正式對(duì)外發(fā)布。為了便于社會(huì)各界更好了解有關(guān)情況,,今天我們非常高興地邀請(qǐng)到:國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕先生,,工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭女士,人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠先生,,交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)趙沖久先生,,商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平先生,,請(qǐng)他們出席今天的發(fā)布會(huì),并回答大家關(guān)心的問題,。下面先有請(qǐng)趙辰昕先生作介紹,。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕:
各位記者朋友們,大家下午好,!今年以來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局,。但3月份以來,,新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性,、不確定性上升,穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。
疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全,這是黨中央的明確要求,。國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,。5月25日,國(guó)務(wù)院召開全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議,,就貫徹落實(shí)一攬子政策措施作出全面部署,。今天,扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知正式對(duì)全社會(huì)發(fā)布,。
扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,,包括6方面33項(xiàng)政策。一是財(cái)政政策,,包括進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度,、加快財(cái)政支出進(jìn)度、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍,、用好政府性融資擔(dān)保等政策,、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度,、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策、加大穩(wěn)崗支持力度等7項(xiàng)具體舉措,。二是貨幣金融政策,,包括鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息,,加大普惠小微貸款支持力度,,繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降,提高資本市場(chǎng)融資效率,,加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度等5項(xiàng)具體舉措,。三是穩(wěn)投資促消費(fèi)等政策,包括加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目,、加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),、穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資,、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展、穩(wěn)定增加汽車家電等大宗消費(fèi)等6項(xiàng)具體舉措,。四是保糧食能源安全政策,,包括健全完善糧食收益保障等政策、在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能,、抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目,、提高煤炭?jī)?chǔ)備能力和水平、加強(qiáng)原油等能源資源儲(chǔ)備能力等5項(xiàng)具體舉措,。五是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策,,包括降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本、推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金,、加大對(duì)民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度,、優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策、完善交通物流保通保暢政策,、統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度,、加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資等7項(xiàng)具體舉措。六是?;久裆?,包括實(shí)施住房公積金階段性支持政策、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,、完善社會(huì)民生兜底保障措施等3項(xiàng)具體舉措,。
下一步,我們將按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,下更大力氣抓好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署的貫徹落實(shí),全力推動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效,,加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,,靠前發(fā)力、適當(dāng)加力,,著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn),,合理擴(kuò)大有效需求,確保糧食,、能源,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域加快復(fù)工達(dá)產(chǎn),,做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作,,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
我先簡(jiǎn)要介紹這些,,把更多時(shí)間留給大家提問,,我和幾個(gè)部門的同事愿意回答大家的問題。謝謝,!
孟瑋:
謝謝趙辰昕先生的介紹,。下面請(qǐng)記者朋友們提問,提問前請(qǐng)通報(bào)所代表的媒體,。
人民日?qǐng)?bào)記者:
我們注意到,,33條措施中,有不少穩(wěn)投資方面的舉措,。請(qǐng)問,,國(guó)辦近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》,對(duì)于促進(jìn)有效投資將發(fā)揮哪些積極作用,?如何解決誰(shuí)來投,、投向哪兒等問題?
趙辰昕:
為貫徹落實(shí)好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,,近日我們報(bào)請(qǐng)國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》,。
當(dāng)前形勢(shì)下,盤活存量資產(chǎn),、擴(kuò)大有效投資具有重要意義,。簡(jiǎn)單來說,可以概括為五個(gè)“有利于”,。一是有利于落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo);二是有利于適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,,進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”,、“六?!惫ぷ鳎蝗怯欣诜婪痘獾胤秸[性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),,降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債水平,,提升再投資能力;四是有利于吸引各類社會(huì)資金參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性,;五是有利于充分挖掘存量資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)資源合理配置,,提升運(yùn)營(yíng)管理效率和服務(wù)水平,,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
盤活存量資產(chǎn)涉及面廣,,涉及多種類型資產(chǎn),,工作難度很大。如何實(shí)現(xiàn)盤活,,需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,在工作中推廣。一是要多種方式盤活,。要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs),有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP),,積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易,,發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司功能作用,挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值,,支持兼并重組等其他盤活方式,。二是要?jiǎng)?chuàng)造條件盤活。積極落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記,、手續(xù)辦理等項(xiàng)目盤活條件,,依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或土地、海域用途,,支持開展資產(chǎn)重組,,提高項(xiàng)目收益水平,形成政策合力,。三是要規(guī)范有序盤活,。堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則,公開透明確定國(guó)有資產(chǎn)交易價(jià)格,,落實(shí)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、國(guó)資監(jiān)管、職工安置等規(guī)定,,避免在存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)債權(quán)懸空,,確?;A(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健運(yùn)營(yíng),保障公共利益,。四是要加大力度盤活,。各地方全面梳理存量資產(chǎn)情況,建立盤活存量資產(chǎn)臺(tái)賬,,強(qiáng)化組織保障,,積極穩(wěn)妥推進(jìn)有關(guān)工作。盤活存量資產(chǎn)過程中,,對(duì)參與的各類市場(chǎng)主體一視同仁,,充分調(diào)動(dòng)民間投資參與積極性。
盤活存量是方式方法,,擴(kuò)大有效投資才是工作目的,。盤活存量資產(chǎn),就要把回收資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),,形成新的有效投資,,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一是要牢牢把握投資方向,。地方政府或國(guó)有企業(yè)對(duì)盤活存量資產(chǎn)的回收資金,,要確保主要用于重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),精準(zhǔn)有效支持102項(xiàng)重大工程等,,形成有效投資,。二是要加快項(xiàng)目前期工作。對(duì)回收資金用于的新建項(xiàng)目,,要推動(dòng)加快前期工作,,促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施,盡快形成實(shí)物工作量,,盡早發(fā)揮回收資金效益,。三是要加強(qiáng)配套資金支持。在安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時(shí),,對(duì)回收資金投入的新項(xiàng)目,,可在同等條件下給予優(yōu)先支持。地方政府專項(xiàng)債券也可按規(guī)定對(duì)新項(xiàng)目予以支持,。同時(shí),,鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則提供配套融資支持。
下一步,,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面,,建立完善工作機(jī)制,明確任務(wù)分工,加強(qiáng)信息溝通和政策銜接,,協(xié)調(diào)解決共性問題,,切實(shí)抓好盤活存量資產(chǎn)、回收資金用于新項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作,,為擴(kuò)大有效投資,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出新的積極貢獻(xiàn)。
東方衛(wèi)視記者:
社保費(fèi)緩繳政策出臺(tái)后,,企業(yè)很關(guān)注,。這次擴(kuò)大政策實(shí)施范圍主要有哪些方面?
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 李忠:
感謝您的提問,。正如你講到,,社保費(fèi)緩繳政策出臺(tái)后,企業(yè)和各方面都高度關(guān)注,。緩繳社保費(fèi)政策是助企紓困的重要舉措,。人力資源社會(huì)保障部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),、助企紓困的決策部署,。前期,我部會(huì)同財(cái)政部,、稅務(wù)總局對(duì)餐飲,、零售、旅游,、民航,、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè),實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策,,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限3個(gè)月,失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年,。此次擴(kuò)大緩繳范圍主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè),、以單位方式參保的個(gè)體工商戶,階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分,,緩繳期限實(shí)施到2022年年底,。二是在5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大到受疫情嚴(yán)重沖擊,、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限實(shí)施到2022年年底,,工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過一年,原來明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長(zhǎng)到年底。
這些政策通過條塊結(jié)合方式,,可以更好更精準(zhǔn)地支持困難企業(yè),。一方面,從區(qū)域來講,,對(duì)受疫情直接影響地區(qū)的中小微企業(yè),、以單位方式參保的個(gè)體工商戶,可以適用疫情嚴(yán)重地區(qū)緩繳政策范圍,;另一方面,,從行業(yè)來講,對(duì)雖然沒有在疫情嚴(yán)重地區(qū),、但受整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也遇到暫時(shí)困難的企業(yè),可以適用行業(yè)緩繳政策范圍,。
今天,,我們已會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部,、稅務(wù)總局印發(fā)了落實(shí)緩繳政策的具體實(shí)施文件,,除對(duì)政策進(jìn)一步細(xì)化外,還要求各省結(jié)合本省實(shí)際情況和基金支撐能力,,著手制定具體辦法,,簡(jiǎn)化辦事流程,授權(quán)區(qū)縣進(jìn)行審批,,推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式,,實(shí)行告知承諾制,減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān),,盡快讓符合條件的困難企業(yè)享受到政策,,助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),幫助企業(yè)渡過暫時(shí)的難關(guān),。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
當(dāng)前受疫情影響,,部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然受阻,市場(chǎng)主體還面臨較大困難,,新的經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,。下一步在穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面,,將采取哪些措施,?
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 徐曉蘭:
謝謝您的提問!工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和增長(zhǎng)引擎,,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)的筋骨血脈,。面對(duì)疫情帶來的困難挑戰(zhàn),工業(yè)和信息化部深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,,把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為首要任務(wù),,立即建立防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資四大領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,搭建汽車,、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái),,聚焦長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域,推動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),,以點(diǎn)帶鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通,,以鏈帶面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。目前,,納入部級(jí)“白名單”的企業(yè)1722家,,其中“專精特新”企業(yè)447家、外資合資企業(yè)214家,;納入省級(jí)“白名單”的企業(yè)2.08萬(wàn)家,。在各方共同努力下,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢工作取得積極進(jìn)展,,全國(guó)工信系統(tǒng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題訴求4.3萬(wàn)多個(gè),,重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)步伐明顯加快,,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象,。總的看,,我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全,、配套體系完整,韌性和抗沖擊能力強(qiáng),,應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定不確定因素的回旋余地大,,長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,恢復(fù)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)沒有改變,!
在當(dāng)前決定今年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),黨中央,、國(guó)務(wù)院作出重大決策,,國(guó)務(wù)院出臺(tái)6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施,對(duì)優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策,、促進(jìn)投資消費(fèi)等作出具體部署,。工業(yè)和信息化部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,以推動(dòng)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施為契機(jī),,堅(jiān)定信心、下定決心,、錨定恒心,,扎實(shí)做好防疫情、促暢通,、保主體,、擴(kuò)需求、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)工作,,全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,,為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)支撐。
一是全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定,。根據(jù)疫情變化情況,,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn),動(dòng)態(tài)調(diào)整部級(jí)“白名單”企業(yè)范圍,,推動(dòng)加快省級(jí)“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn),,并強(qiáng)化上下游銜接服務(wù)。需要明確的是,,“白名單”制度只是階段性的應(yīng)急之舉,,目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。我們還將采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、一對(duì)一,、短平快等方式,幫助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際問題,,確保長(zhǎng)三角,、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域穩(wěn)定生產(chǎn),、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn),。
二是以更大力度抓政策措施落地見效。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、明確職責(zé)分工,、健全工作機(jī)制,把各項(xiàng)政策舉措解讀好,、宣貫好,、落實(shí)好,形成政策疊加放大效應(yīng),,確保企業(yè)應(yīng)享盡享,。特別是近期我們將加大工作力度,,推動(dòng)政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)加力,,6月底前要形成實(shí)效,。前期我部已經(jīng)印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》,組織開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”,、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項(xiàng)行動(dòng),,本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,6月底前將會(huì)同人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,、出臺(tái)《統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工作指南》、啟動(dòng)實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)數(shù)字“三品”行動(dòng)方案(2022-2025年)等,。
三是著力擴(kuò)大投資和消費(fèi),。加快實(shí)施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項(xiàng)目,,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站,、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推進(jìn)重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施,,力爭(zhēng)早開工、早投產(chǎn),、早見效,,形成更多實(shí)物工作量。充分挖掘汽車消費(fèi),、信息消費(fèi),、綠色消費(fèi)潛力,培育信息消費(fèi)示范城市和示范項(xiàng)目,,加快5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用。今天我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)通知,,正式開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng),,后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動(dòng),,進(jìn)一步促進(jìn)大宗商品消費(fèi),。我們有信心、有決心,、有恒心,,全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。
上海證券報(bào)記者:
國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施提出放寬汽車限購(gòu),、減征車輛購(gòu)置稅等措施,,請(qǐng)問商務(wù)部在增加汽車消費(fèi)方面有哪些具體舉措?
商務(wù)部副部長(zhǎng) 盛秋平:
汽車業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),,汽車消費(fèi)社零占比高,,增長(zhǎng)空間大,帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),,是擴(kuò)大內(nèi)需,、拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前,,我國(guó)汽車保有量已達(dá)3.07億輛,,超越美國(guó)居全球首位,汽車銷售額占社零總額比重達(dá)到10%,。
今年以來,,受疫情多點(diǎn)散發(fā)、芯片短缺等因素影響,,汽車消費(fèi)增長(zhǎng)承壓,,特別是4月份汽車供給和需求出現(xiàn)大幅下滑,限額以上單位汽車類零售額同比下降31.6%,,拉低當(dāng)月社零總額同比增速2.7個(gè)百分點(diǎn),。穩(wěn)定增加汽車消費(fèi),對(duì)推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回升,、帶動(dòng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展,,具有非常重要的作用。
黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視,,國(guó)務(wù)院辦公廳于4月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力 促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》,提出促進(jìn)汽車消費(fèi)的系列措施,,近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施,,通過政策加力穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)。這些措施非常及時(shí)有力,,極大增強(qiáng)了市場(chǎng)信心,,對(duì)提振汽車消費(fèi)意義重大。
下一步,,商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)細(xì)化落實(shí)舉措,,推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,,確保有關(guān)措施盡快落地見效,促進(jìn)汽車市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。重點(diǎn)是兩方面:一是穩(wěn)住增量,,增加新車消費(fèi),;二是盤活存量,擴(kuò)大二手車流通,。在新車消費(fèi)方面,,指導(dǎo)汽車流通企業(yè)用好階段性減征乘用車車輛購(gòu)置稅政策,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新,,擴(kuò)大新車銷售規(guī)模,。支持新能源汽車購(gòu)買使用,破除新能源汽車市場(chǎng)地方保護(hù),,深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng),,積極支持充電設(shè)施建設(shè)。支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù),,完善平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開制度,。在二手車流通方面,加快取消對(duì)二手車交易的不合理限制,,嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策,,推動(dòng)進(jìn)一步取消限遷政策,完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè),、備案和車輛交易登記管理規(guī)定,,便利企業(yè)開展二手車業(yè)務(wù),促進(jìn)二手車商品化,、規(guī)?;魍ǎP活汽車市場(chǎng)存量,。
近期,,各地積極落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)的部署,部分汽車限購(gòu)地區(qū)如上海,、深圳等城市增加了號(hào)牌指標(biāo)數(shù)量,,吉林、重慶等地出臺(tái)了新車購(gòu)置補(bǔ)貼,、汽車以舊換新,、支持新能源汽車消費(fèi)、便利皮卡車進(jìn)城等舉措,。我相信,,隨著各項(xiàng)相關(guān)措施落地見效,汽車消費(fèi)將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇,,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用,。
財(cái)經(jīng)界記者:
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要新開工一批工程項(xiàng)目,,促進(jìn)有效投資,。我們注意到交通運(yùn)輸部剛印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目實(shí)施的工作方案》,,里面提到了重大工程包和重點(diǎn)項(xiàng)目,能否介紹一下有關(guān)情況,?如何進(jìn)一步推進(jìn),?
交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng) 趙沖久:
謝謝你的提問。
我部深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大有效投資決策部署,切實(shí)發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)在促投資,、穩(wěn)增長(zhǎng)中的重要作用,,扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年1—4月,,完成交通固定資產(chǎn)投資超過9100億元,,同比增長(zhǎng)5.7%。
您剛提到的11項(xiàng)交通運(yùn)輸重大工程包,,主要包括:高速公路大通道聯(lián)通工程,、沿邊沿海出疆入藏公路通道工程、“四好農(nóng)村路”,、運(yùn)河連通工程,、沿海港口提升工程、現(xiàn)代綜合交通樞紐工程等方面,。
每項(xiàng)工程包由若干具體工程項(xiàng)目組成,,特別是國(guó)家102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中,由交通運(yùn)輸部牽頭落實(shí)的交通項(xiàng)目均納入各工程包予以優(yōu)先推進(jìn),。比如國(guó)家高速公路大通道聯(lián)通工程,,重點(diǎn)聚焦加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,優(yōu)先打通國(guó)家高速公路主線和省際銜接路段,,推進(jìn)京滬,、京港澳、長(zhǎng)深,、滬昆,、連霍等建設(shè)年代較早、車流量大,、交通繁忙擁堵的國(guó)家高速公路主線擴(kuò)容改造,,確保“十四五”時(shí)期完成新改建高速公路達(dá)到2.5萬(wàn)公里,。
在此基礎(chǔ)上,,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序安排,提出了16個(gè)投資規(guī)模大,、社會(huì)影響大,、技術(shù)難度大的項(xiàng)目,,作為“十四五”第一批加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目,予以重點(diǎn)推進(jìn),。比如:川藏鐵路及配套公路工程,、京港澳高速公路廣州至深圳段改擴(kuò)建工程、深中通道海中橋隧主體工程,、西部陸海新通道(平陸)運(yùn)河工程,、小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程、寧波舟山港港航設(shè)施工程,、湖北國(guó)際物流核心樞紐(鄂州),、海口新海港綜合交通樞紐,,等等,。
這些重大工程項(xiàng)目,聚焦6軸7廊8通道國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,,把聯(lián)網(wǎng),、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)重點(diǎn),,將對(duì)服務(wù)支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略,、完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要牽引帶動(dòng)作用,,也將對(duì)當(dāng)前促投資,、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)形成有力支撐,。
為此,,我部將會(huì)同有關(guān)部門和地方,進(jìn)一步加大工作力度,,采取切實(shí)有效的政策措施,,全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,。二是積極協(xié)調(diào)對(duì)接有關(guān)部門,,做好要素保障和生態(tài)環(huán)保相關(guān)工作。三是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,,加強(qiáng)日常調(diào)度,,破解項(xiàng)目進(jìn)程中的難題,推動(dòng)具備條件的項(xiàng)目能開盡開,,盡快形成實(shí)物工作量,。謝謝!
封面新聞?dòng)浾撸?/strong>
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要保障能源安全,,落實(shí)地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任,,請(qǐng)問國(guó)家發(fā)改委如何推動(dòng)煤炭產(chǎn)量責(zé)任落實(shí)到位?今年以來,,受俄烏沖突等外部因素影響,,能源外部壓力持續(xù)增加,請(qǐng)問目前我國(guó)能源供需形勢(shì)如何,?在保供穩(wěn)價(jià)方面,,國(guó)家發(fā)改委采取了哪些措施?
趙辰昕:
謝謝您的提問,。今年以來,,國(guó)家發(fā)展改革委堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,,會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位,立足我國(guó)國(guó)情,,應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的新挑戰(zhàn),,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓住重點(diǎn),,強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,,全國(guó)能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。
在推動(dòng)煤炭產(chǎn)量責(zé)任落實(shí)方面,,重點(diǎn)開展了三個(gè)方面工作,。一是充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署,,發(fā)揮好煤電油氣運(yùn)部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,,通過核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn),、新投產(chǎn)等措施新增煤炭產(chǎn)能3億噸,,并將產(chǎn)能和產(chǎn)量目標(biāo)明確到產(chǎn)煤的所有省份,壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,,推動(dòng)地方和企業(yè)加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放,,1—4月,全國(guó)煤炭產(chǎn)量14.48億噸,,同比增長(zhǎng)10.5%,,能夠保障合理用煤需求,隨著產(chǎn)能持續(xù)釋放,,后續(xù)供應(yīng)能力還將進(jìn)一步增強(qiáng),。二是不斷增強(qiáng)煤炭運(yùn)輸和儲(chǔ)備能力。近年來持續(xù)加強(qiáng)煤炭集疏運(yùn)建設(shè),推進(jìn)公鐵水多式聯(lián)運(yùn),,煤炭運(yùn)輸能力大幅增強(qiáng),。同時(shí),加快推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè),,重點(diǎn)地區(qū)儲(chǔ)備能力持續(xù)提升,,政府可調(diào)度的儲(chǔ)備資源大幅增加,在煤炭保供中發(fā)揮了重要作用,。三是穩(wěn)定長(zhǎng)協(xié)價(jià)格確保民生用煤需要,。今年推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋,完善煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格機(jī)制,,有效降低電力企業(yè)用煤成本,,進(jìn)一步夯實(shí)了能源電力供應(yīng)基礎(chǔ)。
正如這位記者朋友提到的,,今年以來,,受烏克蘭沖突等外部因素影響,能源外部壓力有所增加,,但總的來看,,今年以來我國(guó)能源供需總體平穩(wěn)有序。從電力看,,做好今年迎峰度夏電力保供有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。截至4月底,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到24.1億千瓦,,迎峰度夏之前還會(huì)繼續(xù)增加,,總量有望增加到24.5億千瓦。今年各大流域來水好于預(yù)期,,截至5月中旬,,全國(guó)水電發(fā)電量同比增長(zhǎng)19.3%,重點(diǎn)水電廠可發(fā)電水量同比增長(zhǎng)25.5%,。目前,,全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.59億噸以上,同比增加5000多萬(wàn)噸,,可用天數(shù)32天,,我們有信心有能力保障全國(guó)電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。從油氣看,,今年以來,,國(guó)際油氣價(jià)格大幅攀升。按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面妥善應(yīng)對(duì),,綜合采取有力措施,組織有關(guān)企業(yè)大力提升國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度,,多方組織資源進(jìn)口,,保持煉廠安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保我國(guó)油氣供應(yīng)總體平穩(wěn),。目前,,我國(guó)主要油氣企業(yè)成品油庫(kù)存保持高位運(yùn)行,天然氣管存,、罐存均處在高位水平,,能夠有效保障需求。近期,,我們已組織上游供氣企業(yè)和各地基本完成全年及下一個(gè)供暖季天然氣合同簽訂,,從簽訂情況看,各地簽訂的供暖季合同量普遍比去年實(shí)際供應(yīng)量有增長(zhǎng),,及早為今冬天然氣保供做好了準(zhǔn)備,。
總的來講,隨著各項(xiàng)能源保供增供措施逐步落實(shí),,能源供給能力將持續(xù)提升,,能夠有效保障民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。同時(shí),,我國(guó)用電用氣價(jià)格總體平穩(wěn),,和一些國(guó)家能源供應(yīng)緊張,、價(jià)格大幅上漲,、甚至頻頻停電形成鮮明對(duì)比,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
如何看待當(dāng)前中小微企業(yè)發(fā)展面臨的問題,,在幫助中小微企業(yè)紓困解難上,主要有哪些“組合拳”,?
徐曉蘭:
中小微企業(yè)量大面廣,,有靈性、有活力,,中小企業(yè)好,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好;中小企業(yè)強(qiáng),,區(qū)域經(jīng)濟(jì)才會(huì)強(qiáng),。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展,,圍繞中小微企業(yè)紓困解難作出了一系列決策部署,,各地各部門深入貫徹落實(shí),,形成從政策到服務(wù)的“組合拳”。
一是政策“組合拳”,。今年以來,,國(guó)家層面出臺(tái)各類政策舉措20余個(gè),從實(shí)施組合式稅收優(yōu)惠,、緩繳養(yǎng)老等三項(xiàng)社保費(fèi),、促進(jìn)中小微企業(yè)融資、減免國(guó)有物業(yè)房租等多個(gè)方面,,加大對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度,。5月9日,國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》,,從加大資金支持,、緩解融資難回款難、推動(dòng)降成本擴(kuò)需求和加強(qiáng)服務(wù)保障等4方面提出了10條具體舉措,。財(cái)政部,、國(guó)資委、人民銀行等部門先后出臺(tái)了相關(guān)政策舉措,,進(jìn)一步加大助企紓困力度,。5月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施的6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施,總共有14條24處支持中小微企業(yè),,比如進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度,、支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展等。這些政策措施針對(duì)性強(qiáng),、覆蓋面廣,、協(xié)同度高,和前期已出臺(tái)的政策形成合力,,推動(dòng)解決中小微企業(yè)面臨的現(xiàn)金流嚴(yán)重不足,、還本付息壓力較大、市場(chǎng)需求持續(xù)不振等實(shí)際困難,,既是輸血造血,,更解“燃眉之急”。
二是服務(wù)“組合拳”,。聚焦中小企業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng),,提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。我們于5月份在全國(guó)開展了以“紓困解難,,助力發(fā)展”為主題的中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng),。同時(shí),深入實(shí)施4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),,包括開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng),,匯聚和帶動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,,組織服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū),、進(jìn)集群,,為中小微企業(yè)送政策、送管理,、送技術(shù),。我國(guó)共有703家國(guó)家級(jí)、3800多家省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),。1-4月,,全國(guó)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展政策宣貫服務(wù)活動(dòng)910余萬(wàn)次,促進(jìn)政策落地,。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),,集中化解存量拖欠,嚴(yán)防新增拖欠,,健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制,。開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力,,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,。開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),通過“指導(dǎo),、培育,、推介”,推動(dòng)更多中小微企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展,。
此外,,我們堅(jiān)持紓困與培優(yōu)相結(jié)合,本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,,加快構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè),、專精特新中小企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,,進(jìn)一步增強(qiáng)中小微企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。同時(shí),,組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展綜合督查,加大整治涉企亂收費(fèi),、清理拖欠賬款等工作力度,,切實(shí)保障中小微企業(yè)合法權(quán)益。
下一步,,工業(yè)和信息化部將充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用,,推動(dòng)已出臺(tái)政策特別是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的落實(shí),,動(dòng)員各方面資源力量,加強(qiáng)政策宣傳與服務(wù),,幫助中小微企業(yè)知曉政策,、理解政策、享受政策,,確保中小微企業(yè)不漏戶,、不漏人地清晰了解和應(yīng)享盡享政策,幫助中小微企業(yè)克服當(dāng)前困難,、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>
外貿(mào)外資企業(yè)受到疫情較大影響,請(qǐng)商務(wù)部介紹一下在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面采取的措施和下一步工作考慮,。
盛秋平:
今年以來,,我國(guó)外貿(mào)外資總體開局平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng),,展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性,。1-4月份,貨物進(jìn)出口以人民幣計(jì)同比增長(zhǎng)7.9%,,服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)21.9%,,實(shí)際使用外資增長(zhǎng)20.5%。3月份以來,,受外需增長(zhǎng)放緩,、新冠肺炎疫情等因素影響,穩(wěn)外貿(mào)壓力增加,,穩(wěn)外資也面臨諸多挑戰(zhàn),。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),黨中央,、國(guó)務(wù)院作出重要部署,,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施提出明確要求。商務(wù)部對(duì)標(biāo)對(duì)表,,堅(jiān)決貫徹,,出實(shí)招、求實(shí)效,,圍繞穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作,,迅速構(gòu)建了“3+3”落實(shí)框架。
第一個(gè)“3”是已開展的三方面工作:一是出政策,。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)促進(jìn)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展電視電話會(huì)議精神,,推動(dòng)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》,明確了加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障,、推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效等13項(xiàng)政策,,為外貿(mào)企業(yè)紓困,,為外貿(mào)發(fā)展“減壓”。二是建機(jī)制,。聚焦重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目,,建立了四項(xiàng)機(jī)制,分別是一對(duì)一“直通車”聯(lián)系機(jī)制,、疫情動(dòng)態(tài)快速響應(yīng)機(jī)制,、外國(guó)商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流機(jī)制、外籍人士語(yǔ)言服務(wù)機(jī)制,,及時(shí)回應(yīng)訴求,,促進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。三是優(yōu)服務(wù),。指導(dǎo)涉疫省市,,確定重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)、人員名錄,,對(duì)生產(chǎn),、物流、用工予以重點(diǎn)保障,。積極推動(dòng)發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用,,為外貿(mào)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、抓訂單,、保市場(chǎng)提供有力保障,。支持企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力,完善匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù),,促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),。
第二個(gè)“3”是下一步重點(diǎn)抓好的三方面工作:一是著力落實(shí)好已出臺(tái)政策。我們將指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門,,狠抓穩(wěn)外貿(mào)等政策落地見效,,特別是要向中小微外貿(mào)企業(yè)適當(dāng)傾斜,用足用好出口退稅,、信貸信保支持等政策,,力爭(zhēng)將企業(yè)綜合成本降下來。嚴(yán)格落實(shí)外商投資法,,保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策,,切實(shí)享受國(guó)民待遇,。二是著力推動(dòng)出臺(tái)新配套措施,。我們將加快修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)范圍,。加大制造業(yè),、研發(fā)中心等領(lǐng)域引資政策支持力度,,優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),提高引資質(zhì)量,。同時(shí),,還將根據(jù)新形勢(shì)、新情況,,做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策儲(chǔ)備,。三是著力穩(wěn)定外貿(mào)外資企業(yè)預(yù)期。我們將指導(dǎo)各地方加快完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度,,加大對(duì)外貿(mào)貨物物流運(yùn)輸暢通的工作力度,,幫助企業(yè)用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。發(fā)揮好重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用,,積極回應(yīng)外資企業(yè)營(yíng)商便利等訴求,。進(jìn)一步梳理1億美元以上外資大項(xiàng)目,加大招商和要素保障力度,,推動(dòng)項(xiàng)目早落地,、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn),。
盡管困難挑戰(zhàn)增多,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)務(wù)院部署的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施帶動(dòng)下,,我們有信心,、有決心穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供重要支撐,,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開,。
南方都市報(bào)記者:
本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)加大穩(wěn)崗力度作出哪些新部署,都有哪些特點(diǎn),?
李忠:
感謝您的提問,。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視失業(yè)保險(xiǎn)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的作用,,出臺(tái)了一系列階段性,、組合式失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位、提技能,、防失業(yè)政策措施,。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步加大政策支持力度,作出了新部署,,提出了新要求,,在失業(yè)保險(xiǎn)方面主要體現(xiàn)在三個(gè)“更”字上:
一是穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)更高。為激勵(lì)企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位社會(huì)責(zé)任,進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)崗返還政策,,在前期將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%提至90%的基礎(chǔ)上,,考慮到部分大型企業(yè)的實(shí)際情況,此次將大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%,,支持各類參保企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響,。
二是留工補(bǔ)助范圍更廣。為支持更多企業(yè)穩(wěn)崗留工,、紓困發(fā)展,,拓寬一次性留工補(bǔ)助受益范圍,由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至該地區(qū)的大型企業(yè),,同時(shí),,各省根據(jù)疫情影響程度和基金結(jié)余情況,還可擴(kuò)大到未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲,、零售,、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)企業(yè),。
三是支持?jǐn)U崗舉措更新,。在實(shí)施穩(wěn)崗返還、一次性留工補(bǔ)助等激勵(lì)企業(yè)不裁員,、少裁員政策的基礎(chǔ)上,,新增一項(xiàng)激勵(lì)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的擴(kuò)崗政策。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,,可按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn),向企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省,、自治區(qū)、直轄市確定,。
目前,,前期出臺(tái)的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗和留工補(bǔ)助政策已逐步落實(shí),失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗資金已經(jīng)直達(dá)企業(yè),。這次出臺(tái)的政策措施我們正在抓緊落實(shí)落地,。下一步,我們將會(huì)同有關(guān)部門,,加大分類指導(dǎo)和工作督促力度,,最大限度發(fā)揮政策效力,推動(dòng)政策紅利更快速,、更充分釋放,。
中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者:
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。請(qǐng)問新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造主要涉及到些什么項(xiàng)目,,投資規(guī)模有多大,?如何加大以工代賑力度,?
趙沖久:
謝謝你的提問,。
近期,中財(cái)委第十一次會(huì)議和國(guó)常會(huì)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)作出重要部署,。交通運(yùn)輸部認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院部署,正在研究制定農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案,,計(jì)劃在今年原定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,,再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬(wàn)公里,、改造農(nóng)村公路危橋3000座,。預(yù)計(jì)2022年底,累計(jì)完成新改建農(nóng)村公路15萬(wàn)公里,、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8萬(wàn)公里,、改造農(nóng)村公路危橋8000座。為確保任務(wù)目標(biāo)順利完成,,我們將組織各地認(rèn)真實(shí)施五大工程,。
一是骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)工程??傮w按照三級(jí)及以上等級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn)的對(duì)外快速骨干農(nóng)村公路建設(shè),有條件的地區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外雙通道建設(shè),,有序?qū)嵤├吓f公路改造和過窄農(nóng)村公路拓寬改造建設(shè),。加強(qiáng)革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等農(nóng)村公路建設(shè),。
二是基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程,。推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組),、抵邊自然村通硬化路建設(shè),。有序?qū)嵤┚邆錀l件的建制村雙車道公路建設(shè)。
三是安全保障能力提升工程,。開展公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng),,以急彎陡坡、臨水臨崖、路側(cè)險(xiǎn)要,、平交路口和低荷載等級(jí)橋梁等為重點(diǎn),,加強(qiáng)農(nóng)村公路及其橋梁隧道隱患排查整治,實(shí)施和完善農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,。
四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程,。大力發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式,促進(jìn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路,、旅游路、資源路建設(shè),。
五是服務(wù)水平提升工程,。以交旅融合路段為重點(diǎn),完善農(nóng)村公路沿線服務(wù)設(shè)施,,有效利用農(nóng)村客貨場(chǎng)站,、養(yǎng)護(hù)道班等設(shè)施以及農(nóng)村公路沿線閑置土地資源,拓展開發(fā)停車,、充電,、購(gòu)物、休閑,、觀光,、旅游咨詢等服務(wù)功能。
同時(shí),,我部將指導(dǎo)各地建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)增收。
謝謝,!
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:
重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)一直是國(guó)家發(fā)改委的重點(diǎn)工作,。這一段時(shí)間,國(guó)際通脹高企,,外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,,請(qǐng)問國(guó)家發(fā)改委準(zhǔn)備采取什么措施,進(jìn)一步加強(qiáng)重要民生商品供應(yīng),,確保價(jià)格基本平穩(wěn)運(yùn)行,?因疫情影響,部分低收入群體生活困難程度增加,,社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否已經(jīng)啟動(dòng),?最新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的?
趙辰昕:
重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)十分重要,,關(guān)系到群眾基本生活,,國(guó)家發(fā)展改革委歷來高度重視這項(xiàng)工作,。正像您所說,近期全球疫情,、異常天氣,、烏克蘭危機(jī)等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易造成了不小沖擊,國(guó)內(nèi)疫情以及自然災(zāi)害等因素也給糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品生產(chǎn)流通增添了變數(shù),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想,,越是在困難的時(shí)候,越是要抓好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià),、牢牢兜住民生底線,。近一段時(shí)間,,按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門,,及時(shí)采取了一系列保供穩(wěn)價(jià)措施,。包括加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警、穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng),、增強(qiáng)儲(chǔ)備能力,、加強(qiáng)工作部署、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等,,取得了非常不錯(cuò)的效果,。
總的看,我國(guó)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“多年連豐”,,庫(kù)存充裕;生豬產(chǎn)能處于較好水平,,牛羊禽肉產(chǎn)量保持穩(wěn)定,,在田蔬菜面積同比增加,供給能力充足,。此外,,經(jīng)過近幾年應(yīng)對(duì)疫情的實(shí)踐,各地應(yīng)急保供穩(wěn)價(jià)能力持續(xù)增強(qiáng),,工作體系不斷完善,。目前,我國(guó)成品糧油價(jià)格基本穩(wěn)定,,豬肉價(jià)格處于較低水平,,蔬菜價(jià)格穩(wěn)中回落。我們有能力,、有底氣,、有條件做好復(fù)雜形勢(shì)下的重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作,。
另外您提到的關(guān)于社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,也就是大家常說的價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,去年11月,,國(guó)家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》,擴(kuò)大保障范圍,,將此前的“四類人群”擴(kuò)大到“七類人群”,,同時(shí)進(jìn)一步縮短了補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限。其中,,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不是一個(gè)固定的金額,,而是與物價(jià)上漲幅度掛鉤聯(lián)動(dòng),通俗講就是,,物價(jià)漲幅越大,,價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼金額越高。近期,,部分地方達(dá)到了啟動(dòng)條件,,已經(jīng)啟動(dòng)了相關(guān)機(jī)制,正在按程序向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,。同時(shí),,我們還鼓勵(lì)有條件的地方向困難群眾發(fā)放一次性補(bǔ)貼。下一步,,國(guó)家發(fā)展改革委將加強(qiáng)相關(guān)工作調(diào)度,,督促各地落實(shí)到位,切實(shí)緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響,。
孟瑋:
謝謝5位發(fā)布人,!也謝謝線上的記者朋友們!時(shí)間關(guān)系,,今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,,謝謝大家!
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