3月27日,，天津市政府新聞辦舉行市公安局出臺(tái)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展見行見效22項(xiàng)措施新聞發(fā)布會(huì),。從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，按照市委,、市政府和公安部部署要求，全力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,、高水平改革開放,、高效能治理、高品質(zhì)生活,，全力服務(wù)保障市委市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”,，日前，天津市公安局結(jié)合工作實(shí)際,，研究制定了服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展見行見效五方面22項(xiàng)措施,，并從即日起正式實(shí)施。

主動(dòng)服務(wù)國家和我市重大發(fā)展戰(zhàn)略

1,、著力保障京津冀協(xié)同發(fā)展,。京冀戶籍在津的群眾因參加考試、競賽,、入職,、就醫(yī)等原因，需要加急制作居民身份證的,，可在我市范圍內(nèi)任意身份證業(yè)務(wù)受理點(diǎn)就近提出申請(qǐng),，申請(qǐng)人戶籍所在地的京冀公安機(jī)關(guān)完成審核簽發(fā)后，我市公安機(jī)關(guān)3個(gè)工作日內(nèi)完成制證,。與京,、冀兩地公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)新車注冊登記預(yù)選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、普通護(hù)照號(hào)碼查詢,、爆破作業(yè)人員許可等9個(gè)事項(xiàng)的同事項(xiàng)名稱,、同受理標(biāo)準(zhǔn)、同申請(qǐng)材料,、同辦理時(shí)限,、辦理結(jié)果互認(rèn)。努力滿足京津冀三地政務(wù)服務(wù)電子印章跨區(qū)域,、跨平臺(tái)互認(rèn)三地政務(wù)需求,。

2、實(shí)施公安服務(wù)“一窗通辦”,。在轄區(qū)內(nèi)人口相對(duì)密集、經(jīng)濟(jì)較為活躍,、業(yè)務(wù)辦理量較大的32個(gè)派出所,，試點(diǎn)公安服務(wù)“一窗通辦”，群眾在試點(diǎn)派出所可辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證期滿換證,、戶口登記事項(xiàng)變更等140項(xiàng)交管,、出入境,、戶政、治安的查詢辦理事項(xiàng),。隨后,，逐步拓展至207個(gè)派出所“一窗通辦”，并進(jìn)行鞏固和提升,。此外,，在10個(gè)試點(diǎn)派出所設(shè)立中國公民因私出入境證件受理點(diǎn)，可辦理我市戶籍居民普通護(hù)照,、往來港澳通行證,、往來臺(tái)灣通行證的首次申請(qǐng)辦理，以及往來港澳團(tuán)隊(duì)旅游簽注,、往來臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)旅游簽注,。在進(jìn)駐市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的公安窗口,，進(jìn)一步增加涉企服務(wù)事項(xiàng),，著力提升企業(yè)辦事便利度。其中,，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口服務(wù)事項(xiàng)由41項(xiàng)增加至46項(xiàng),，進(jìn)駐各區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心公安窗口服務(wù)事項(xiàng)由平均27項(xiàng)統(tǒng)一增加至53項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)“就近辦”,。

3,、持續(xù)推進(jìn)“跨省通辦”。外省市戶籍人員在津首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”（監(jiān)護(hù)人代辦的除外）,，申請(qǐng)人可向我市受理點(diǎn)提出辦理申請(qǐng),，申請(qǐng)人戶籍地公安機(jī)關(guān)審核完畢后，我市公安機(jī)關(guān)10個(gè)工作日內(nèi)完成制證,，申請(qǐng)人到原受理點(diǎn)領(lǐng)取證件,。

4、助力提升國際交流便利度,。對(duì)持有效簽證入境,，從事投資創(chuàng)業(yè)、科研經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)的外國人,，可換發(fā)多次簽證證件,，為其提供出入境往返便利。對(duì)應(yīng)邀入境到我市從事緊急商務(wù),、工程搶險(xiǎn)或者具有其他緊急入境需要的外國人,，持有關(guān)部門或接待單位出具的邀請(qǐng)函件，可為其簽發(fā)口岸簽證。對(duì)符合京津冀144小時(shí)過境免簽條件,、由京津冀指定口岸入境的外國人,，可免辦簽證，在我市行政區(qū)域內(nèi)停留144小時(shí),。

5,、方便外籍人才在津發(fā)展。對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)以及我市“十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”等重點(diǎn)項(xiàng)目的外籍高層次人才,，優(yōu)先辦理永久居留手續(xù),。對(duì)經(jīng)我市人才主管部門認(rèn)定的外籍高層次人才及家屬，可辦理2至5年長期居留許可,。實(shí)現(xiàn)外籍高層次人才簽證證件“立等可取”,，對(duì)緊急必要情形的提供上門辦證服務(wù)。

6,、著力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。加強(qiáng)與市有關(guān)部門的合作，加大對(duì)社會(huì)生活噪聲治理和外環(huán)線以內(nèi)及各區(qū)禁鳴區(qū)域違法鳴笛的管控力度,，開展對(duì)尾氣排放超標(biāo)機(jī)動(dòng)車常態(tài)化聯(lián)合治理,。

促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)要素繁榮活躍

7、助力汽車消費(fèi)市場繁榮發(fā)展,。實(shí)施待銷售二手車單獨(dú)簽注,，不斷促進(jìn)和活躍我市二手車流通經(jīng)營。在有條件的汽車交易市場設(shè)立登記服務(wù)站,，提供購車后現(xiàn)場辦理登記“一站式”服務(wù),。擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)交管服務(wù)站業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)展二手車轉(zhuǎn)讓待出口,、臨時(shí)入境車輛登記等業(yè)務(wù),，進(jìn)一步便利企業(yè)群眾“一站式”辦結(jié)平行進(jìn)口車登記、二手車出口等業(yè)務(wù),。

8,、主動(dòng)服務(wù)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在“天津網(wǎng)上辦事大廳”已實(shí)現(xiàn)“大型群眾性活動(dòng)一網(wǎng)通辦”,、辦理時(shí)限由7個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日的基礎(chǔ)上,，持續(xù)提升服務(wù)會(huì)展經(jīng)濟(jì)水平，通過為企業(yè)提供申報(bào)要件“明白紙”,、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,，超前幫助企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料，為企業(yè)快速辦理會(huì)展活動(dòng)提供便捷服務(wù),。加強(qiáng)涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，會(huì)同行政主管部門開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)和宣傳工作,。

9,、開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng),。積極開展重點(diǎn)企業(yè)包聯(lián)服務(wù)，努力解決企業(yè)在員工落戶,、車駕管等方面的問題,，助力企業(yè)不斷投資天津、根植天津,，推動(dòng)更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地天津,。

10、深化“企業(yè)服務(wù)日”機(jī)制,。健全與中小企業(yè)協(xié)會(huì),、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)商會(huì)等社會(huì)組織的聯(lián)系機(jī)制，通過定期走訪,、召開座談會(huì),、上門征求意見等形式，積極解決企業(yè)“急難愁盼”問題,，為企業(yè)發(fā)展壯大提供服務(wù)保障,。

11、推廣建設(shè)“融合型”警務(wù)室,。在部分醫(yī)院,、企業(yè)、商場試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，在不同行業(yè)領(lǐng)域推廣建立集合治安隱患整治,、矛盾糾紛化解、治安巡查防控等多種功能的“融合型”警務(wù)室,，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

12、提升治堵保暢能力水平,。通過優(yōu)化交通組織,、完善交通設(shè)施、開展路面治理等方式,，在中心城區(qū)學(xué)校,、醫(yī)院、商圈等周邊交通流量大的交通重點(diǎn)路段打造18個(gè)秩序更加井然,、通行更加順暢的精品路口,。

助力“濱城”發(fā)展建設(shè)

13、服務(wù)濱城引才聚智,。加快落實(shí)市政府“濱城”戶籍新政,，服務(wù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人,、在“濱城”持有效居住證的準(zhǔn)市民、貢獻(xiàn)者,、京津冀協(xié)同重點(diǎn)企事業(yè)單位員工,、高校畢業(yè)生及在校生等重點(diǎn)群體在濱城落戶，為重點(diǎn)企業(yè)集體落戶提供保障,。優(yōu)化濱城外籍人才引進(jìn)流程,，對(duì)符合天津市外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人才，經(jīng)由天津市人才主管部門或?yàn)I海新區(qū)政府,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)出具推薦函,，可直接辦理永久居留手續(xù)。

14,、賦能濱城新生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。聚焦新區(qū)物流、旅游等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，圍繞機(jī)動(dòng)車伴隨產(chǎn)業(yè)等新生產(chǎn)業(yè)培育的需求,，強(qiáng)化濱海新區(qū)“車駕管”服務(wù)支撐能力，在濱海新區(qū)增設(shè)“車駕管”社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，委托駕駛員體檢醫(yī)院,、機(jī)動(dòng)車檢測站、二手車交易市場等,，辦理駕駛證補(bǔ)換領(lǐng),、新車注冊登記、車輛轉(zhuǎn)讓登記等業(yè)務(wù),，為物流,、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)提供預(yù)約辦理大宗業(yè)務(wù)服務(wù)，促進(jìn)新區(qū)物流,、旅游等產(chǎn)業(yè)和機(jī)動(dòng)車伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

15、滿足服務(wù)本地化需求,。堅(jiān)持“能放盡放”原則,，擴(kuò)大濱海新區(qū)公安局政務(wù)服務(wù)承載能力，推進(jìn)保安員證核發(fā),、舉辦大型群眾性活動(dòng)安全許可（5000人以上）,、爆破作業(yè)人員許可等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)下放至濱海新區(qū)公安局，進(jìn)一步方便濱海新區(qū)企業(yè)和群眾“就近辦”,。

16,、便利“于響”地區(qū)外籍人員出入境。對(duì)前往“于響”地區(qū)參加投標(biāo),、簽訂經(jīng)貿(mào)合同,、設(shè)備安裝,、工程搶險(xiǎn)等緊急情形的外國人，由濱海新區(qū)政府出具邀請(qǐng)函件,，可簽發(fā)口岸簽證,，由濱海新區(qū)口岸入境。對(duì)持有效簽證入境,，在“于響”地區(qū)從事投資創(chuàng)業(yè),、科研經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)的外國人，可換發(fā)多次簽證證件,，提供出入境往返便利。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新

17,、深化提升公安服務(wù)“網(wǎng)上辦”,。加速推進(jìn)市局政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”新平臺(tái)建設(shè)，年底前,，實(shí)現(xiàn)90%以上的公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“網(wǎng)上辦,、掌上辦、一次辦”,。

18,、推進(jìn)公安服務(wù)“免證辦”。大力拓展電子證照應(yīng)用場景,，加快推廣使用身份證,、戶口簿、居住證,、駕駛證等電子證照,，持有本市居住證的外省市來津群眾可在子女入學(xué)、就醫(yī)等場景中使用電子居住證信息辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。

打造法治化營商環(huán)境

19,、保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。開展“昆侖2023”專項(xiàng)行動(dòng),，深化農(nóng)資打假,、假藥劣藥犯罪重點(diǎn)攻堅(jiān)等專項(xiàng)工作，依法嚴(yán)打危害食品藥品安全犯罪活動(dòng),，及時(shí)防范化解食品藥品領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患問題,。加大對(duì)戰(zhàn)略性科技成果、原創(chuàng)作品,、商業(yè)秘密,、馳名商標(biāo)和老字號(hào)品牌的保護(hù)力度，積極與行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)警協(xié)合作備忘錄》,，持續(xù)深化警企在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作,。

20、維護(hù)市場競爭秩序,。加大反壟斷,、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，依法懲治擾亂市場秩序,、損害公共利益等違法行為,。打擊招投標(biāo)領(lǐng)域犯罪行為，有力維護(hù)正常的市場秩序,。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭,，積極摸排涉企經(jīng)濟(jì)糾紛、債務(wù)催收等環(huán)節(jié)是否存在涉黑涉惡情節(jié),，堅(jiān)決打擊插手企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的涉黑涉惡犯罪,，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

21,、提升企業(yè)反詐能力,。助力企業(yè)反詐防詐，積極聯(lián)合金融,、電信部門深入推進(jìn)“斷卡”行動(dòng),，著力鏟除涉詐犯罪黑灰產(chǎn)土壤，組織反詐宣傳進(jìn)企業(yè),，針對(duì)易受騙重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)開展防范宣傳,，著力提升企業(yè)防騙識(shí)騙能力。

22,、加大企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)力度,。依法嚴(yán)格掌握經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案條件，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛的界限,，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)類案件審核力度，確保正確適用辦案程序規(guī)定,。審慎使用強(qiáng)制措施和偵查措施,，穩(wěn)慎辦理涉企案件。對(duì)于與案件無關(guān)的企業(yè)財(cái)產(chǎn)不得采取查封,、扣押,、凍結(jié)措施。

以上措施自發(fā)布之日起實(shí)施,。