這個(gè)4月,，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)處處奔涌著創(chuàng)新,、開放與活力。在27日市政府新聞辦舉行的“實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略 打造制度型開放新高地”主題新聞發(fā)布會(huì)上,，開放,、創(chuàng)新頻頻成為關(guān)鍵詞，讓天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)用實(shí)力展示出這片制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的強(qiáng)勁動(dòng)能,。

深耕改革開放“試驗(yàn)田”

十年來,，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面落實(shí)國家賦予的任務(wù)使命，實(shí)施686項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措,，49項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣,，制度創(chuàng)新指數(shù)在全國22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中連續(xù)多年位列前三，區(qū)內(nèi)實(shí)有市場主體近9萬家,，用天津市1%的土地面積,，貢獻(xiàn)了全市26%的新設(shè)外商投資企業(yè)、38%的進(jìn)出口額,、43%的實(shí)際使用外資和16%的稅收收入,。      

規(guī)則對(duì)接持續(xù)深入，制度型開放水平不斷提升,。作為對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的首批試點(diǎn),，所有試點(diǎn)任務(wù)全部完成，5項(xiàng)任務(wù)在全國率先落地,，7項(xiàng)“天津經(jīng)驗(yàn)”入選向全國復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)案例,。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，率先開放95個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)條目“清零”,。實(shí)施“證照分離”“最簡告知承諾”制度,，成立首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和基層法院國際商事審判庭，設(shè)立融資租賃,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等六個(gè)專業(yè)法庭,。

制度創(chuàng)新持續(xù)突破，資源要素配置能力顯著增強(qiáng),。深化FT賬戶應(yīng)用,，全功能型跨境人民幣資金池歸集資金近350億元，業(yè)務(wù)規(guī)模突破1.1萬億元,；油氣交易中心創(chuàng)新模式落地見效,，交易額突破100億元。航運(yùn)服務(wù)能級(jí)躍升,，創(chuàng)新船舶登記,、申報(bào)、監(jiān)管模式,，獲批我國北方地區(qū)首個(gè)保稅燃料油加注地方牌照,、首個(gè)保稅LNG加注試點(diǎn)資質(zhì)。要素流動(dòng)便利高效,，出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及數(shù)據(jù)出境管理負(fù)面清單,，形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙首個(gè)”數(shù)據(jù)跨境政策體系。

產(chǎn)業(yè)賦能持續(xù)增強(qiáng)

向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十年建設(shè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),。一直以來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新“基因”融入高質(zhì)量發(fā)展“血脈”,，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以首創(chuàng)性,、差異化改革激發(fā)市場活力，以系統(tǒng)性,、集成性制度創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)瓶頸,，培育出一批世界領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新金融形成規(guī)模,。探索聯(lián)合租賃,、跨境轉(zhuǎn)租賃、保稅租賃,、離岸租賃等40個(gè)租賃模式,，飛機(jī)、船舶,、海工平臺(tái)跨境租賃業(yè)務(wù)全國占比超70%,；首創(chuàng)保理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)新政策30余項(xiàng)，成為全國商業(yè)保理行業(yè)的重要?jiǎng)?chuàng)新策源地,、模式輸出地和機(jī)構(gòu)聚集地。

“保稅+”多點(diǎn)開花,。保稅維修涵蓋航空航天,、工程機(jī)械、船舶等眾多品類,，成為國內(nèi)業(yè)務(wù)模式最豐富,、政策制度創(chuàng)新最多的地區(qū)；保稅研發(fā)首次應(yīng)用于航空領(lǐng)域,，有力推動(dòng)國產(chǎn)飛行模擬機(jī)研制,；國際航行船舶保稅燃料油加注業(yè)務(wù)落地，天津港配套服務(wù)能力大幅提升,。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)蓬勃發(fā)展,。打造共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)，累計(jì)整合來自全國的司機(jī)426.6萬名,，車輛392.5萬輛,，并將服務(wù)延伸至運(yùn)輸裝備、成品油網(wǎng)絡(luò)零售,、碳資產(chǎn)管理等上下游領(lǐng)域,，形成完整的行業(yè)生態(tài)。

生物醫(yī)藥創(chuàng)新突破,。實(shí)施臨床急需進(jìn)口藥品綠色通道試點(diǎn),、進(jìn)口研發(fā)藥品白名單制度、境外生物制品跨境分段生產(chǎn)等創(chuàng)新舉措,，出臺(tái)全國首個(gè)省級(jí)基因和細(xì)胞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例,，吸引羅氏制藥、瑞普生物等200余家重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)在區(qū)內(nèi)聚集,，產(chǎn)值規(guī)模近500億元,。

區(qū)域協(xié)同合作取得新成效

多年來，按照三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位,，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)錯(cuò)位聯(lián)動(dòng),、協(xié)同發(fā)展，為“一地創(chuàng)新,、三地共享”積累更多“天津經(jīng)驗(yàn)”,。

其中，牽頭發(fā)起的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制已連續(xù)舉辦三屆,，共同推出京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展報(bào)告,、協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案,、外商投資指引等成果，發(fā)布協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐案例46個(gè),，助推三地協(xié)同聯(lián)動(dòng)駛?cè)肟燔嚨?。同時(shí)，政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)達(dá)到230項(xiàng),，三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，企業(yè)群眾辦事不用“兩地跑”“往返跑”,，極大便利了生產(chǎn)要素在京津冀之間的自由流動(dòng),。此外，京津國際貿(mào)易“單一窗口”通關(guān)物流協(xié)同服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,，船舶信息,、碼頭進(jìn)出、貨物通關(guān)等信息可以實(shí)時(shí)查詢,、數(shù)據(jù)共享,、功能互用、一網(wǎng)通辦,，實(shí)現(xiàn)“通關(guān)+物流”一體化聯(lián)動(dòng),。

圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，機(jī)場片區(qū)與北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞航空航天,、醫(yī)療健康,、汽車貿(mào)易等方面搭建合作平臺(tái)，中心商務(wù)片區(qū)與河北正定片區(qū)在裝備制造,、生物醫(yī)藥,、商貿(mào)物流等領(lǐng)域深化合作，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)協(xié)同已從疏解承接邁入產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同構(gòu)建的新階段,。

同時(shí),，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)服務(wù)共建“一帶一路”，充分發(fā)揮“五型”開放優(yōu)勢(shì),，與新加坡,、韓國、阿聯(lián)酋,、烏茲別克斯坦等國家自貿(mào)園區(qū)建立了合作關(guān)系,，不斷加強(qiáng)在服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,。

開放的熱土激發(fā)更多潛能

敢為人先、砥礪奮進(jìn),，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正以“永遠(yuǎn)在路上”的創(chuàng)新姿態(tài),，在深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略上展現(xiàn)更大作為,。

下一步，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將提升高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則水平,，深入實(shí)施RCEP,，主動(dòng)對(duì)接CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，圍繞提升投資自由化水平,、貿(mào)易便利化水平和構(gòu)建一流營商環(huán)境等領(lǐng)域開展積極探索，為全國對(duì)外開放貢獻(xiàn)更多“天津經(jīng)驗(yàn)”,。

在提升高站位服務(wù)國家戰(zhàn)略水平方面,，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引,，發(fā)揮海陸空港的通道優(yōu)勢(shì),、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、先行先試的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，深化區(qū)域協(xié)同開放合作,，在融入服務(wù)國家戰(zhàn)略中更好展現(xiàn)天津自貿(mào)作為。

在提升高質(zhì)量賦能新質(zhì)生產(chǎn)力水平方面,，持續(xù)拓展政策應(yīng)用場景,，發(fā)揮系統(tǒng)集成創(chuàng)新能動(dòng)性，鞏固租賃,、保理等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。持續(xù)深化“五大保稅中心”建設(shè)，賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，努力促進(jìn)數(shù)智產(chǎn)業(yè),、跨境電商和新型離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。

在提升高效能深化管理創(chuàng)新水平方面,，優(yōu)化“一委一辦一局三片區(qū)多聯(lián)動(dòng)”工作體系,，實(shí)現(xiàn)“行政綜合+創(chuàng)新統(tǒng)籌+落地實(shí)施”工作閉環(huán)。完善制度協(xié)同創(chuàng)新,、政策共享機(jī)制和復(fù)制推廣工作鏈條,，放大政策溢出效應(yīng)。完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范機(jī)制,，提升風(fēng)險(xiǎn)防控效能,。