2024年2月1日至2日,，習近平總書記視察天津發(fā)表重要講話，提出“四個善作善成”重要要求,。一年來,，濱海新區(qū)廣大干部群眾深入貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神，全面落實國務院《進一步支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等一系列國家重磅支持政策,，牢記囑托,，善作善成，奮勇爭先,，干字當頭,，以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，扎實實施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領,、港產(chǎn)城融合發(fā)展等“十項行動”,，狠抓“三新”，強促“三量”,，開放力度不斷加大,，發(fā)展動能更加強勁，經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)升量長,，2024年,，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，超越“全國線”0.5個百分點,。新時代“四宜”美麗“濱城”建設扎實推進,，黨的建設不斷加強，在打造中國式現(xiàn)代化“濱城”樣板新征程上展現(xiàn)了更大作為,，在服務國家發(fā)展全局和全市發(fā)展大局中更好發(fā)揮了“濱城”作用,。區(qū)融媒體中心推出特別報道“牢記囑托 善作善成·濱城答卷”，回望一年來的“濱城”奮斗足跡,，解讀經(jīng)濟數(shù)據(jù),，講述“錨定現(xiàn)代化、奮進新征程”的新時代“濱城好故事”,。

當歷史掀開新的一頁,，囑托的力量噴薄而出。過去一年，濱海新區(qū)上下深入學習,、全面貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神,，在進一步全面深化改革開放上善作善成，不斷探索發(fā)展的新體制,、新機制,、新路徑、新模式,，以改革開放破題開路,，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力，在推動天津高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階上彰顯“濱城”之為,。

建設更高水平自貿(mào)試驗區(qū)

打造制度型開放新高地,，推動新時代改革開放走深走實，這是天津自貿(mào)試驗區(qū)的雄心與擔當,。

在這里,，2024年天津自貿(mào)試驗區(qū)的船舶監(jiān)管申報新模式等3項創(chuàng)新案例入選全國第五批“最佳實踐案例”，形成5項“首創(chuàng)首試”制度創(chuàng)新,，7項開放舉措向全國復制推廣,，制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)五年排名全國前三。

“天津自貿(mào)試驗區(qū)依托先行先試政策優(yōu)勢,，以開放促改革,、以改革促發(fā)展，在更廣領域,、更深層次積極主動探索,，推出了一批引領性、標志性創(chuàng)新舉措,，制度創(chuàng)新‘試驗田’作用更加彰顯,。”天津自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)負責人表示,。

以投資貿(mào)易自由便利為例,，離岸貿(mào)易“天津模式”再擴面，覆蓋“集團采購”“大宗商品離岸貿(mào)易”“海外工程承包”三種模式,，合計完成業(yè)務超過60筆,；發(fā)布第二批、第三批生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”,，新增9項研發(fā)用物品享受快速通關(guān)便利措施,。持續(xù)推動增值電信放寬外資股比限制。在人員,、數(shù)據(jù)跨境流動方面,，出臺全國首個自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)分類分級標準規(guī)范和數(shù)據(jù)出境管理負面清單,，標志著自貿(mào)試驗區(qū)“雙首個”數(shù)據(jù)跨境政策體系在天津誕生，境外職業(yè)資格認可范圍拓展至7個領域27項,，實現(xiàn)與國外職業(yè)資格的有效銜接。

主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，融通匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,，這是天津自貿(mào)試驗區(qū)的共識與行動。

在這里,，率先制定重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口清單,，實施“放寬高管及其配偶停居留期限”試點措施，全流程優(yōu)化通關(guān),，落實“不因微小差錯拒收”“提供擔?；蚵男袪幾h付款程序放行”等試點措施。

更值得關(guān)注的是,，天津自貿(mào)試驗區(qū)在貨物貿(mào)易,、服務貿(mào)易、人員自由流動等方面深入對接CPTPP,、DEPA等經(jīng)貿(mào)規(guī)則,。天津自貿(mào)試驗區(qū)作為對接國際高標準推進制度型開放的若干措施區(qū)域之一，截至目前,，所有試點任務全部完成,，落地多個全國首單。

“未來,，天津自貿(mào)試驗區(qū)將從擴大市場準入,、對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、服務國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等方面發(fā)力,，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)高水平對外開放平臺作用,。高質(zhì)量落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，完善‘五個自由,、一個安全有序流動’政策體系,，并持續(xù)推進制度型開放，重點圍繞符合開放需要的規(guī)則進行對接,?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負責人表示。

打造行政審批制度改革“濱城新樣本”

勇立潮頭,，奮楫爭先,。2024年以來，區(qū)政務服務辦從“統(tǒng),、智,、創(chuàng),、優(yōu)”四個方面協(xié)同發(fā)力，持續(xù)深化行政審批制度改革,，全力優(yōu)化營商環(huán)境,。1108項政務服務事項實現(xiàn)京津冀“區(qū)域通辦”，727項政務服務事項實現(xiàn)“濱雄通辦”,；營商環(huán)境升級7.0版出臺,，196項改革舉措高效落實；一個平臺統(tǒng)服務,，企業(yè)賦能專區(qū),、投資項目專區(qū)上線運行；打造140個主題場景,，企業(yè)群眾高效辦成“一件事”,；設立政務服務工作站，政務服務在企業(yè)現(xiàn)場辦理……新區(qū)打出一套政務服務改革“組合拳”,，多項舉措領跑全國,，為加快推進濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

人民的獲得感,，折射改革的含金量,。“2024年,，我們持續(xù)聚焦企業(yè),、群眾辦事的難點、堵點,，實現(xiàn)‘一個平臺統(tǒng)服務’,，在事項辦成的基礎上，實現(xiàn)更加好辦,、快辦,，最大限度利企便民，從讓企業(yè)群眾從高效辦成‘一件事’到一站式辦成‘所有事’,。區(qū)政務服務辦相關(guān)負責人介紹說,。

新區(qū)以增值化改革為導向，通過制度創(chuàng)新和數(shù)字賦能,，強化政府,、社會、市場三側(cè)協(xié)同,，在優(yōu)化基本政務服務的基礎上,，推動各類社會資源要素向“一個平臺”匯集，圍繞企業(yè)全生命周期,、產(chǎn)業(yè)全鏈條,、全要素,，提供集招商、政策,、產(chǎn)業(yè),、企業(yè)開辦、項目審批,、金融,、人才、法律,、科技、知識產(chǎn)權(quán),、數(shù)據(jù)合規(guī),、信用修復、營商環(huán)境問題處理等于一體的一站式服務平臺,，為市場繁榮增值賦能,，為濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)加力。

始終站在企業(yè)和群眾的角度深化改革,，2024年區(qū)政務服務辦在天津港,、北塘海洋漁業(yè)協(xié)會設立政務服務工作站，審批業(yè)務不出港口,，現(xiàn)場辦理,。通過對政務服務工作站工作人員專業(yè)培訓，委托工作人員代辦審批材料預審,、事項辦理,、證照寄遞、材料流轉(zhuǎn),，持續(xù)提高審批效率,。

同時，新區(qū)深入推進“濱海通辦”改革,，打造“濱海通辦”線上服務版塊,，加強區(qū)、開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn),、村居四級政務服務標準化建設，建立大型企業(yè),、眾創(chuàng)空間,、工業(yè)園區(qū)等23家政務服務工作站，推動77項高頻便民服務事項下沉至5個開發(fā)區(qū),、21個街鎮(zhèn),、400余個村居接件受理,。強化京津冀政務服務協(xié)同，打造“線上全程網(wǎng)辦+異地代收代辦+多地聯(lián)辦”模式,，1108個政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”,，三地自貿(mào)試驗區(qū)六批230項政務服務事項實現(xiàn)“同事同標”。

加速新區(qū)大項目,、好項目快速落地,，2024年新區(qū)出臺工程建設項目集成化方案，設立投資項目專區(qū),，整合土地出讓,、立項、規(guī)劃,、施工許可,、竣工驗收、不動產(chǎn)登記全流程,，形成系統(tǒng)化,、集成化方案，采取以函代證,、承諾制審批,、分段審批等多種便利化舉措；推出“專家+管家”咨詢服務,，工程建設項目智能導引,，水電氣熱報裝靠前服務，投資項目網(wǎng)辦指南,，高效推動工程項目加速落地,。

“通過不斷深化改革，有效降低了經(jīng)營主體準入,、準營,、準建的門檻和成本，激發(fā)了企業(yè)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,。下一步,，我們將堅持黨建引領，打造黨建與業(yè)務深度融合服務品牌,，通過企業(yè)服務月活動,，完善營商環(huán)境監(jiān)督員制度，深入基層,，深入企業(yè)宣傳政策,，聽建議、找堵點,、解難題,，為濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的動力,。”區(qū)政務服務辦相關(guān)負責人說,。

改革開放動能持續(xù)增強

改革到位了,，開放能力才更強；開放擴大了,，改革動力才更足,。新區(qū)立足改革開放先行區(qū)第一定位，以“五型”開放促改革,、促發(fā)展,，高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢不斷積聚。

——高水平開放激發(fā)新活力,。大力實施自貿(mào)試驗區(qū)提升行動,，完成首批對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點任務。全國首個綠色租賃標準化服務平臺上線運營,，全球最大飛機租賃公司愛爾開普中國區(qū)域總部、徐工集團經(jīng)營性租賃總部落戶,。高標準建設保理創(chuàng)新發(fā)展基地,，全國首筆貨物貿(mào)易項下跨境人民幣保理業(yè)務等創(chuàng)新業(yè)務試點落地。創(chuàng)新開展進口汽車保稅整備改裝轉(zhuǎn)口業(yè)務,。持續(xù)拓展“保稅+”業(yè)態(tài),，完成全國首單“交付監(jiān)管”飛機跨境交易、跨關(guān)區(qū)“保稅租賃+保稅展示交易”等業(yè)務,。完成北方首單國際航行船舶保稅燃料油加注業(yè)務,，京津冀首家LNG保稅倉庫資質(zhì)獲批。首次實現(xiàn)3個綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估“雙A類”,。

——港產(chǎn)城融合拓展新空間,。深度融入共建“一帶一路”，支持天津港加快建設世界一流智慧港口,、綠色港口,，開通首條直航南美集裝箱航線，以及包頭,、呼和浩特等“一單制”海鐵聯(lián)運班列,。大港港區(qū)10萬噸級航道提升工程開工，新一代自動化集裝箱碼頭建設入選全國首批公路水路交通基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級案例,。中?！ぬ┻_蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)集聚功能不斷增強，乘用車,、建材等產(chǎn)業(yè)集群初步形成,。通道經(jīng)濟加快向港口經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，“于響”航運服務聚集區(qū)加快建設，克拉克森航運經(jīng)紀,、天惠船務等重點項目落地,。

以開放促改革、促發(fā)展,，新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬廣,。以天津經(jīng)開區(qū)為例，2024年天津經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化改革開放,，目光長遠,，步履堅定。在開放創(chuàng)新方面,，諾和諾德成功引入生物藥分段生產(chǎn)模式,；北方國際航運船舶保稅LNG加注業(yè)務資質(zhì)率先獲批；保稅燃料油加注業(yè)務順利開展,；國際油氣交易中心運行良好,；自貿(mào)制度創(chuàng)新23項經(jīng)驗案例復制推廣；與阿聯(lián)酋中國創(chuàng)新中心開展合作,；澳大利亞博滿集團中國總部落地“于響”片區(qū),，天津經(jīng)開區(qū)開放新高地發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。

改革不停頓,、開放不止步,。站在新的歷史起點上，濱海新區(qū)將以更大力度,、更實舉措,，在改革開放大道上闊步前行。