8月1日上午,，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，解讀金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展意見及推動金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。市政府副秘書長,、新聞發(fā)言人梁軍,，中國人民銀行天津市分行副行長夏洪濤，國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局局長趙宇龍,，中國證監(jiān)會天津監(jiān)管局局長張文鑫,，市地方金融管理局局長劉惠杰，介紹情況并回答問題,。

市政府副秘書長,、新聞發(fā)言人?梁軍：為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和中央金融工作會議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對天津工作系列重要指示要求,，持續(xù)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,，日前，中國人民銀行,、金融監(jiān)管總局,、中國證監(jiān)會、國家外匯局和我市聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,，支持指導(dǎo)天津更好發(fā)揮金融血脈作用和資源配置功能,，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化天津?qū)嵺`。今天,，我們召開新聞發(fā)布會,，主要目的是向大家介紹《意見》出臺的背景意義,、整體框架和特色亮點(diǎn)以及主要工作進(jìn)展情況，就大家關(guān)心的問題進(jìn)行交流,。下面,，我從三個方面介紹一下有關(guān)情況：

第一，在這個時間節(jié)點(diǎn)出臺《意見》是全面落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,、深入貫徹習(xí)近平總書記對天津工作系列重要指示要求,、扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)、塑造高質(zhì)量發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長極的重要舉措和有力抓手,。

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記先后五次親臨天津視察調(diào)研、出席活動,，對天津工作提出一系列重要指示要求,，引領(lǐng)天津取得全面建成小康社會的歷史性成就。特別是今年2月1日至2日,，習(xí)近平總書記視察天津并發(fā)表重要講話,，深刻提出做好天津工作的總體要求和“四個善作善成”重要要求，從戰(zhàn)略和全局為天津推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指引航向,、擘畫藍(lán)圖,、立柱架梁，賦予天津新目標(biāo),、新使命,、新任務(wù)。

今年7月,，黨的二十屆三中全會審議通過《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，其中提出“深化金融體制改革”等任務(wù),。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻和重要關(guān)口,，出臺《意見》一方面是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施的重要舉措，通過提升金融服務(wù)質(zhì)效,、強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域協(xié)作,、探索建立京津冀聯(lián)合授信機(jī)制等方式促進(jìn)構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)鏈，加速形成“北京研發(fā),、天津制造”產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式,，唱好京津“雙城記”；另一方面也是堅(jiān)決落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于深化金融體制改革部署要求的有力抓手,，將助力天津加快建立符合高質(zhì)量發(fā)展需要,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和城市發(fā)展定位的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，推動金融與全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同，使金融創(chuàng)新更好服務(wù)于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，更好發(fā)揮金融對加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的支撐作用,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章。

第二,，《意見》包括總體要求,、7大方面主要任務(wù)和保障措施，明確了34項(xiàng)重點(diǎn)舉措,，主要有五個鮮明特點(diǎn),。

一是突出戰(zhàn)略牽引。牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引,，加快實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)功能定位，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，做好金融“五篇大文章”,，提高金融資源配置效率，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量金融支持,，切實(shí)把天津的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,、科技教育人才核心優(yōu)勢、港口“硬核”優(yōu)勢,、城鄉(xiāng)空間資源優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢,，以金融之為踐行金融工作的政治性、人民性要求,，扎實(shí)推進(jìn)重大國家戰(zhàn)略和重要部署在津沽大地見行見效。二是突出服務(wù)支撐,。以金融高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)賦能全市高質(zhì)量發(fā)展,，優(yōu)化現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系，引進(jìn),、培育和打造高質(zhì)量金融運(yùn)營載體,，提高金融資源集聚水平，做強(qiáng)做優(yōu)金融基礎(chǔ)設(shè)施,，提升融資租賃,、商業(yè)保理等特色金融發(fā)展水平，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力,，形成金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展新模式,。三是突出探索示范。支持在金融制度規(guī)則建設(shè),、高質(zhì)量金融集聚發(fā)展,、重點(diǎn)金融產(chǎn)業(yè)培育、金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)優(yōu)化、金融發(fā)展環(huán)境營造等領(lǐng)域依法合規(guī)探索實(shí)踐,，力爭在金融與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,、金融與數(shù)字化融合發(fā)展上形成示范。四是突出一體統(tǒng)籌,。堅(jiān)持統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全,，積極穩(wěn)妥化解存量風(fēng)險，審慎推進(jìn)金融開放發(fā)展,，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,，完善金融風(fēng)險防控體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,。五是突出務(wù)實(shí)管用,。《意見》34項(xiàng)重點(diǎn)舉措涵蓋面廣,、針對性強(qiáng),、含金量高，我們對標(biāo)對表研究制定實(shí)施細(xì)則,，細(xì)化分解為160余項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),，將國家的支持意見真正變成一件件可以做的事、一個個可以抓的項(xiàng)目,、一條條可以操作的措施,，為全國金融改革開放、服務(wù)發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

第三,，深化金融體制改革，緊扣防風(fēng)險強(qiáng)監(jiān)管促發(fā)展主線,，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，重在行動，貴在落實(shí),。

今年以來,，我們一手抓政策爭取，一手抓見行見效,，大力實(shí)施《關(guān)于深入推進(jìn)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)的方案》,，圍繞服務(wù)實(shí)體有特色、改革創(chuàng)新有活力,、金融標(biāo)準(zhǔn)有品牌,、金融監(jiān)管有成效、金融發(fā)展有質(zhì)量的目標(biāo)重點(diǎn)發(fā)力,，金融服務(wù)科技創(chuàng)新,、先進(jìn)制造,、綠色發(fā)展、普惠小微等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)效明顯增強(qiáng),，融資租賃,、商業(yè)保理等新型金融集聚優(yōu)勢凸顯，區(qū)域金融治理能力持續(xù)提升,，金融工作呈現(xiàn)出全新局面,。一是擴(kuò)大金融有效供給為發(fā)展“添秤”。截至6月末,，全市各項(xiàng)存款,、貸款余額分別達(dá)4.58萬億元、4.63萬億元,；企業(yè)貸款擴(kuò)面降本,，貸款企業(yè)數(shù)增長10.4％，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率下降0.16個百分點(diǎn),。上半年,，全市金融業(yè)增加值1191億元，同比增長6.2％,，分別高于全市GDP增速,、全國金融業(yè)增加值增速1.3個和1.4個百分點(diǎn)。二是全力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署實(shí)施,。全市金融機(jī)構(gòu)支持京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目貸款余額較2017年末（有統(tǒng)計(jì)以來）增長超70％,。實(shí)施金融支持盤活存量資產(chǎn)若干措施，推動金融機(jī)構(gòu)以城中村專項(xiàng)貸款,、城市更新貸款等方式為資產(chǎn)盤活項(xiàng)目提供授信融資超1000億元,。圍繞大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新出臺專項(xiàng)支持措施，落地“30萬噸精制鹽生產(chǎn)線節(jié)能電機(jī)更新項(xiàng)目”等一批融資租賃特色項(xiàng)目,。三是精準(zhǔn)發(fā)力促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。聚焦天開高教科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺載體持續(xù)導(dǎo)入金融資源，百余家金融機(jī)構(gòu)與園區(qū)簽約合作,，園區(qū)企業(yè)半年投融資額已近全年任務(wù)量，全市高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)貸款保持兩位數(shù)較快增長,。接續(xù)實(shí)施金融服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展3.0版,，1—6月各“主辦行”向?qū)诜?wù)產(chǎn)業(yè)鏈新增授信超780億元，同比增長18％,，新發(fā)放貸款280億元,，同比增長27.5％。四是有力有效服務(wù)保障港產(chǎn)城融合發(fā)展,。研究建立天津航運(yùn)金融發(fā)展指數(shù),，優(yōu)化航運(yùn)金融資源配置,，增強(qiáng)天津港發(fā)展活力和服務(wù)能級。助力提升適港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,，1—6月完成105艘國際船舶租賃業(yè)務(wù),，占全國總量90％以上；船舶保險保費(fèi)收入超5億元,，同比增長近50％,；融資租賃（含金融租賃）公司資產(chǎn)總額約占全國四分之一，商業(yè)保理公司資產(chǎn)總額和保理融資余額穩(wěn)居全國首位,。

《意見》的出臺是天津完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)融入新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,，發(fā)揚(yáng)歷史主動精神,，以金融之為推動“三新”做實(shí)“三量”，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動”見行見效,，全力為強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興貢獻(xiàn)天津力量。

中國人民銀行天津市分行副行長?夏洪濤：《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,、中央金融工作會議精神,，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下,，人民銀行等金融管理部門會同天津市人民政府聯(lián)合出臺的一攬子政策措施,。

《意見》出臺著眼于提升天津金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量，營造良好金融發(fā)展環(huán)境,，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,，從九個方面，提出34條重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,。

一是加強(qiáng)金融支持科技創(chuàng)新與金融科技賦能,，提出健全科技金融組織體系、完善科技金融產(chǎn)品服務(wù),、支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場,、推進(jìn)金融科技賦能發(fā)展、加強(qiáng)科技金融政策引領(lǐng)和監(jiān)測評估5項(xiàng)舉措,。這些舉措,，旨在推動金融與科技融合發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力,。例如,，《意見》提出大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、應(yīng)用企業(yè)創(chuàng)新積分等措施，可有效緩解科技型企業(yè)因缺少抵質(zhì)押物導(dǎo)致的融資難問題,。

二是推動金融與數(shù)字技術(shù)深度融合,，提出推進(jìn)數(shù)字金融要素資源聚集、支持金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、豐富數(shù)字金融應(yīng)用場景,、完善數(shù)字化金融監(jiān)管4項(xiàng)舉措。這些舉措,，可進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

三是完善綠色金融體系,，提出培育完善綠色金融組織體系,、優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品服務(wù)供給、開展綠色金融標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)3項(xiàng)舉措,。這些措施,，旨在加大金融支持經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),。其中,，《意見》提出支持在東疆綜合保稅區(qū)建設(shè)綠色租賃高質(zhì)量發(fā)展區(qū)，率先開展綠色租賃標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和應(yīng)用示范,。天津已在全國率先出臺了綠色融資租賃標(biāo)準(zhǔn),，并在東疆開展了先行先試，該項(xiàng)舉措有助于進(jìn)一步打造天津融資租賃發(fā)展新優(yōu)勢,。

四是加快普惠金融和養(yǎng)老金融發(fā)展,，提出完善高水平普惠金融體系、豐富養(yǎng)老金融服務(wù)供給2項(xiàng)舉措,，旨在提升金融服務(wù)獲得感,。

五是優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和跨境金融服務(wù)，提出提升跨境人民幣業(yè)務(wù)便利度,、推進(jìn)外匯管理便利化改革,、推進(jìn)自由貿(mào)易賬戶應(yīng)用、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,、優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯服務(wù)5項(xiàng)舉措,。這些舉措，有助于推進(jìn)金融業(yè)對外開放,，進(jìn)一步提升天津跨境貿(mào)易和投融資便利化水平,。

六是促進(jìn)特色金融高質(zhì)量發(fā)展,，《意見》結(jié)合天津?qū)嶋H,，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)金融,、航運(yùn)金融、融資租賃,、商業(yè)保理等方面提出7項(xiàng)舉措,，包括：推進(jìn)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),、加快形成具有競爭力的航運(yùn)金融服務(wù)體系,、提升金融對港口航運(yùn)貿(mào)易的支撐作用、支持優(yōu)質(zhì)資本設(shè)立各類專業(yè)化租賃公司,、優(yōu)化商業(yè)保理業(yè)務(wù),、提升融資租賃公司及商業(yè)保理公司市場化融資能力和服務(wù)質(zhì)效。這些舉措,，有助于鞏固天津優(yōu)勢,，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力，形成金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展新模式,。

七是加強(qiáng)金融監(jiān)管防范化解金融風(fēng)險,，提出加強(qiáng)對各類金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和防控、防控國有企業(yè)與融資平臺債務(wù)風(fēng)險,、防控中小金融機(jī)構(gòu)及私募基金風(fēng)險,、全面加強(qiáng)金融監(jiān)管、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境5項(xiàng)舉措,，旨在更好統(tǒng)籌金融發(fā)展與安全,。

此外，《意見》還從組織領(lǐng)導(dǎo),、推動實(shí)施,、人才保障3方面提出保障舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,。

總的來看,，《意見》強(qiáng)調(diào)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好金融“五篇大文章”,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量金融支持,，體現(xiàn)了黨的二十屆三中全會關(guān)于深化金融體制改革的有關(guān)要求，體現(xiàn)了中央金融工作會議關(guān)于推動金融高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)金融高水平開放的有關(guān)要求,，體現(xiàn)了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話精神和視察天津重要講話精神的有關(guān)要求，對于進(jìn)一步強(qiáng)化金融對天津高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用具有重要意義,。

國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局局長?趙宇龍：在此次出臺的《意見》中,，金融監(jiān)管總局對天津銀行業(yè)保險業(yè)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話和重要指示精神，落實(shí)中央金融工作會議要求,，強(qiáng)化金融服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展做出了全面部署,?！兑庖姟飞婕般y行業(yè)保險業(yè)及其他非銀領(lǐng)域的支持措施共48項(xiàng)，分量重,、力度大,、舉措實(shí)、含金量高,，下面重點(diǎn)圍繞六個方面作簡要介紹,。

一是在協(xié)同合作方面，《意見》要求更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局,。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域協(xié)作,，依法合規(guī)開展銀團(tuán)貸款等業(yè)務(wù)，優(yōu)先滿足科技產(chǎn)業(yè)及重大合作項(xiàng)目融資需求,。首次提出鼓勵全國性銀行機(jī)構(gòu)探索建立京津冀聯(lián)合授信機(jī)制,，推動信貸資源流動。支持安全有序推進(jìn)京津冀地區(qū)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享,。

二是在示范引領(lǐng)方面,，《意見》支持天津在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為,，首次提出在金融與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,、金融與數(shù)字化融合發(fā)展上形成示范的新發(fā)展要求。支持金融機(jī)構(gòu)圍繞天津港建設(shè)世界一流智慧港口,、綠色港口需要,，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運(yùn)體系建設(shè)的支持力度,，研發(fā)提供綜合化,、定制化金融產(chǎn)品和服務(wù)。圍繞天津建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地需要,，推進(jìn)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系。圍繞促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合需要,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控前提下依法依規(guī)加強(qiáng)與數(shù)字科技企業(yè)合作,，推進(jìn)數(shù)字金融研發(fā)中心、應(yīng)用中心在津發(fā)展,。支持加快建設(shè)小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺,，推廣差異化、場景化,、智能化的金融服務(wù),。要求完善數(shù)字化金融監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管科技應(yīng)用和數(shù)字金融風(fēng)險評估。

三是在創(chuàng)新驅(qū)動方面,，《意見》要求形成金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展新模式,。提出支持開展知識產(chǎn)權(quán)保險試點(diǎn)，提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險,、專利執(zhí)行和專利被侵權(quán)損失保險等新型保險產(chǎn)品。研究探索“保險＋碳資產(chǎn)”服務(wù),。鼓勵航運(yùn)保險,、再保險機(jī)構(gòu)在津開展新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

四是在突出特色方面,，《意見》要求提升融資租賃,、商業(yè)保理等特色金融發(fā)展水平。提出支持開展全鏈條綠色租賃服務(wù),，建設(shè)全國性新能源設(shè)施租賃中心,。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對租賃公司、商業(yè)保理公司授信穿透到具體項(xiàng)目或資產(chǎn)認(rèn)定投放行業(yè)或領(lǐng)域,，對深耕綠色,、服務(wù)小微、支持制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的租賃公司,、商業(yè)保理公司在融資方面給予支持,。支持優(yōu)質(zhì)航運(yùn)企業(yè)入股金融租賃公司。

五是在專業(yè)服務(wù)方面,，《意見》要求增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力,。鼓勵有條件的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融專業(yè)部門、組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),、安排專項(xiàng)資金支持,、建立專項(xiàng)考核制度。在符合市場需求,、遵循商業(yè)自愿和依法合規(guī)的前提下,，支持租賃公司在津設(shè)立專業(yè)子公司，開展專業(yè)化租賃服務(wù),。提出支持保險精算專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在天津集聚發(fā)展,。

六是在安全保障方面，《意見》要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行中央統(tǒng)一的金融管理規(guī)定，加大對金融犯罪,、非法金融活動打擊力度,。一是保障機(jī)構(gòu)安全。穩(wěn)妥化解天津中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，持續(xù)壓降天津高風(fēng)險機(jī)構(gòu)數(shù)量,。二是保障資產(chǎn)安全,。防控國有企業(yè)與融資平臺債務(wù)風(fēng)險，合理支持地方國有企業(yè)與融資平臺公司債券接續(xù)發(fā)行,。三是保障數(shù)據(jù)安全,。加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)安全保護(hù)，完善數(shù)字金融安全治理體系,。

下一步,，天津金融監(jiān)管局將自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一意志和行動，堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，用好京津冀金融監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,，有力推動各項(xiàng)支持措施落地見效。

中國證監(jiān)會天津監(jiān)管局局長?張文鑫：《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》聚焦做好金融“五篇大文章”及支持我市特色金融發(fā)展,，提出34項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措,，直接涉及資本市場的內(nèi)容有20多條。概括而言,，主要包括五個方面,。

第一，支持建立私募基金“募投轉(zhuǎn)退”全周期體系,。涉及到的內(nèi)容有6條,。一是支持“培育天使投資人，鼓勵社會資本按市場化方式設(shè)立創(chuàng)投基金,、并購重組基金等股權(quán)投資基金”,，支持“符合條件的外資股權(quán)基金、創(chuàng)投基金落戶”,。這兩條措施有利于吸引社會資本按市場化方式在津設(shè)立股權(quán)投資基金,，有利于我市培育更多長期資本、耐心資本,，構(gòu)建上市前,、上市后的全周期投資體系。二是鼓勵“基金參與綠色項(xiàng)目投資,，鼓勵社會資本設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金”,，對我市優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)、加大金融支持綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義,。三是支持“建設(shè)私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺”和“二手份額轉(zhuǎn)讓基金發(fā)展”,，有助于暢通私募基金退出渠道，也有助于吸引更多的私募基金在津發(fā)揮創(chuàng)新的撬動作用,。目前,，天津?yàn)I海柜臺交易市場股份有限公司（即天津OTC）擬申請私募股權(quán)基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。四是“支持銀行、保險機(jī)構(gòu)與創(chuàng)投股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作”,，支持“我市參與實(shí)施‘科技產(chǎn)業(yè)金融一體化’專項(xiàng)”,。這兩條措施有助于強(qiáng)化“投貸聯(lián)動”，暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán),，優(yōu)化科技金融服務(wù)模式,。

第二，支持深化區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),。涉及到的內(nèi)容有5條,。一是強(qiáng)調(diào)“全面落實(shí)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，支持天津OTC與全國股轉(zhuǎn)公司建立合作機(jī)制”,，有助于引導(dǎo)天津OTC進(jìn)一步用好新三板“綠色通道”和“公示審核”機(jī)制，推動我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)提高新三板掛牌效率,，并擴(kuò)容“專精特新”專板,。二是鼓勵“區(qū)域性股權(quán)市場探索設(shè)立支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)細(xì)化引導(dǎo)基金”，有助于天津OTC控股的私募基金管理人通過新設(shè)引導(dǎo)基金支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。三是支持“建設(shè)小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺”,，有助于天津OTC進(jìn)一步完善小微企業(yè)金融綜合服務(wù)體系。四是提出“推動高校,、科研院所與區(qū)域性股權(quán)市場開展對接合作,，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展提供早期資本市場服務(wù)”，有助于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。目前,，天津OTC已與南開大學(xué)等11所高校院所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。五是明確“證券公司可以根據(jù)區(qū)域性股權(quán)市場業(yè)務(wù)特點(diǎn)和企業(yè)需求,，設(shè)立專門從事區(qū)域性股權(quán)市場相關(guān)業(yè)務(wù)的一級子公司或普惠服務(wù)部門”,，有助于天津OTC深化制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，也有助于提升渤海證券等證券公司專業(yè)能力和服務(wù)水平,，形成適合場外市場特點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式和管理制度,。

第三，鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資,。涉及到的內(nèi)容有2條,。一是鼓勵“科技型企業(yè)在境內(nèi)外上市融資”。我市科技型企業(yè)資源豐厚,，政策有助于相關(guān)企業(yè)用好資本市場支持高水平科技自立自強(qiáng)的系列政策,，通過境內(nèi)外兩個市場上市融資實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是提出“提升金融對港口,、航運(yùn),、貿(mào)易的支撐作用”。天津港是我市重要的港口上市公司，提升金融支撐作用的一個重要體現(xiàn)就是推動天津港統(tǒng)籌發(fā)揮上市平臺和港口資源優(yōu)勢,，充分運(yùn)用資本市場工具提升發(fā)展?jié)撃?、促進(jìn)港產(chǎn)城融合。

第四,，支持企業(yè)利用債券市場融資,。涉及到的內(nèi)容有2條。一是明確“按照市場化,、法治化原則,，穩(wěn)妥開展國企債務(wù)存量風(fēng)險化解工作，合理支持地方國企與融資平臺公司債券接續(xù)發(fā)行”,，有助于我市債券的接續(xù)發(fā)行和化債工作,。二是提出“規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化”。知識產(chǎn)權(quán)證券化是科技型企業(yè)直接融資的新渠道,，專利,、商標(biāo)、版權(quán)等都可以作為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行證券化產(chǎn)品,，有助于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。目前我市還沒有該類產(chǎn)品，可利用政策契機(jī)抓緊推動,。

第五,，引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)差異化、專業(yè)化,、特色化發(fā)展,。涉及到的內(nèi)容有4條。一是支持“在天津設(shè)立公募基金管理公司”,，有助于我市增加公募基金牌照,，拓寬財富管理功能。二是支持金融機(jī)構(gòu)“開展投顧,、投資研發(fā)等智能化金融服務(wù)”“提升數(shù)字化營銷,、運(yùn)營和風(fēng)險管理能力”“開發(fā)符合養(yǎng)老需求和生命周期特點(diǎn)的產(chǎn)品，加快網(wǎng)點(diǎn)適老化改造”,。這三條措施既有助于我市證券基金期貨機(jī)構(gòu)提升投研,、投顧能力，開展產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，也有助于進(jìn)一步滿足投資者多樣化,、多元化的投資需求。目前,，我市天弘基金4只基金產(chǎn)品已納入全國首批個人養(yǎng)老金基金名錄,。

此外,，《意見》還提到全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，防控私募基金,、地方國企及融資平臺債務(wù)風(fēng)險,，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。我局將與市有關(guān)部門協(xié)同做好風(fēng)險防范化解工作,。

市地方金融管理局局長?劉惠杰：日前,，中國人民銀行等國家部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》是黨中央賦予天津金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)功能定位后，國家層面出臺的首個支持天津發(fā)展的綜合性金融支持政策,。為扎實(shí)做好《意見》落實(shí),，近日，市政府正式印發(fā)了《關(guān)于推動金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》,，下面我就《政策措施》有關(guān)內(nèi)容向大家作一介紹,。

一、出臺背景和意義

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述和視察天津的重要講話精神,，高水平推進(jìn)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)，以金融高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)賦能全市高質(zhì)量發(fā)展,，按照《關(guān)于深入推進(jìn)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)的方案》確定的政策支持方向,，我們充分借鑒兄弟省市服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效明顯的金融支持政策,，結(jié)合我市實(shí)際,，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞支持金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,、支持全產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展,、支持金融人才發(fā)展、營造良好金融生態(tài)等四個方面,，研究形成了量身定制,、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的18條具體措施,。

《政策措施》的出臺,，一方面有利于吸引優(yōu)質(zhì)金融資源聚集，提升金融集聚效應(yīng),，進(jìn)一步彰顯金創(chuàng)區(qū)的顯示度,；另一方面有利于增強(qiáng)全市金融主體發(fā)展活力和動力，形成支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體合力,，更好助力高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動”,。

二、主要內(nèi)容

《政策措施》提出18項(xiàng)具體舉措,，包括：

支持金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,，明確了支持金融機(jī)構(gòu)落戶發(fā)展的3項(xiàng)措施,，為新設(shè)立或市外遷入標(biāo)志區(qū)的法人金融機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)一級分支機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)以及特色金融業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予落戶,、新購建辦公用房,、租賃自用辦公用房補(bǔ)助。如對新設(shè)立或者遷入的法人金融機(jī)構(gòu)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過5000萬元的落戶補(bǔ)助,，不超過1000萬元的新購或新建自用辦公用房補(bǔ)助,，連續(xù)5年每年按一定比例給予租賃自用辦公用房補(bǔ)助。

支持全產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展,，明確了發(fā)展科技金融,、產(chǎn)業(yè)金融、航運(yùn)金融,、數(shù)字金融,、綠色金融、普惠金融,、養(yǎng)老金融的7項(xiàng)措施,，對在重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)優(yōu)異的機(jī)構(gòu)給予獎勵，提升金融發(fā)展質(zhì)效,。如對每年承銷科技債券和綠色債券排名全市前五的債券承銷商或者承銷商分公司給予不超過100萬元的獎勵,。

支持金融人才發(fā)展，明確加大高層次金融人才引進(jìn)力度,、持續(xù)強(qiáng)化金融人才服務(wù)保障的2項(xiàng)措施,，為金融人才及專業(yè)服務(wù)人才在津發(fā)展提供全方位保障。如鼓勵標(biāo)志區(qū)屬地人民政府制定涉及子女教育,、醫(yī)療健康等方面的細(xì)化政策措施,。鼓勵金融人才在津發(fā)展，對取得相關(guān)資格認(rèn)證證書的給予不超過10萬元獎勵,。

營造良好金融生態(tài),，明確支持盤活存量資源、支持在金創(chuàng)區(qū)內(nèi)舉辦高端會議論壇活動,、支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)示范引領(lǐng),、建立重大事項(xiàng)專題研究機(jī)制4項(xiàng)措施。如每年發(fā)布金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀案例,，對優(yōu)秀案例給予最高不超過100萬元獎勵,。

此外，在相關(guān)要求中明確了政策措施適用主體,、資金來源和政策具體實(shí)施方式等2項(xiàng)內(nèi)容,。

三、主要特點(diǎn)

《政策措施》起草過程中,，聚焦推動“三新”做實(shí)“三量”,，緊緊圍繞“建成服務(wù)實(shí)體有特色,、改革創(chuàng)新有活力、金融標(biāo)準(zhǔn)有品牌,、金融監(jiān)管有成效,、金融發(fā)展有質(zhì)量的金創(chuàng)區(qū)”的總體要求，力求做到三個“注重”,，體現(xiàn)三個“充分”,。

一是注重金融與全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同，充分體現(xiàn)政策針對性,。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神,，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)煥新,、城市更新，推動全產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展,，針對金融“五篇大文章”等重點(diǎn)金融產(chǎn)業(yè),，量身定做政策措施，增強(qiáng)政策吸引力,。

二是注重激勵業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)健增長,，充分體現(xiàn)政策導(dǎo)向性。聚焦盤活存量,、培育增量,、提升質(zhì)量，重點(diǎn)對新引設(shè)的一級分支機(jī)構(gòu)以上層級金融機(jī)構(gòu),，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的增量業(yè)務(wù),，具有較強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化價值的金融標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品及案例,，高端和專業(yè)金融人才等給予支持。

三是注重與實(shí)際工作結(jié)合,，充分體現(xiàn)政策實(shí)效性,。通過走訪調(diào)研、召開座談會等方式,，強(qiáng)化與國家駐津金融監(jiān)管部門,、市有關(guān)部門對接溝通，廣泛聽取金融機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會,、企業(yè)等經(jīng)營主體政策訴求，確保政策措施可操作,、能兌現(xiàn),。

市地方金融管理局將與市有關(guān)部門,、金融集聚標(biāo)志區(qū)所在地政府和管委會以《政策措施》出臺為契機(jī)，進(jìn)一步完善全市金融業(yè)發(fā)展政策體系,，增強(qiáng)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)輻射帶動作用,，為走深走實(shí)中國特色金融發(fā)展之路、加快建設(shè)金融強(qiáng)國貢獻(xiàn)天津金融力量,。

新華社：做好金融“五篇大文章”是金創(chuàng)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,，請問在推動做好金融“五篇大文章”方面目前進(jìn)展如何？另外,，在推動產(chǎn)業(yè)金融,、航運(yùn)金融等特色金融發(fā)展方面有哪些舉措？

中國人民銀行天津市分行副行長?夏洪濤：做好金融“五篇大文章”,，是中央金融工作會議作出的重要部署,。人民銀行天津市分行高度重視做好“五篇大文章”工作，將其作為推動金創(chuàng)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,、服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手,。自年初開始，通過專門制定出臺《關(guān)于做好金融五篇大文章賦能天津高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,，組織開展了一系列有針對性的工作,。

在科技金融方面，組織開展“百家機(jī)構(gòu),、千億融資,、服務(wù)萬戶企業(yè)”科技金融能力提升“百千萬”專項(xiàng)行動，實(shí)施金融助力科技型中小企業(yè)共同成長計(jì)劃,，建立科技園區(qū)金融服務(wù)“主辦行”制度,，并單列50億元科技型支小再貸款專項(xiàng)額度，開展專項(xiàng)信貸政策執(zhí)行效果評估,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供多元化,、接力式金融服務(wù)。截至目前,，全市高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)貸款同比分別增長13.2％和38.1％,。

在綠色金融方面，重點(diǎn)從政策標(biāo)準(zhǔn),、激勵機(jī)制,、信息披露等方面著力，先后出臺了“天津綠金十條”,、擴(kuò)大碳減排支持工具運(yùn)用等政策,；組織研制發(fā)布了金融機(jī)構(gòu)碳核算、綠色融資租賃,、化工行業(yè)轉(zhuǎn)型金融等專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),，其中部分標(biāo)準(zhǔn)走在全國前列,，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)作用。2021年以來,，全市綠色貸款余額相繼突破4000億,、5000億和6000億元大關(guān)，今年6月末達(dá)到6564億元,，同比增長18.2％,。

在普惠金融方面，聚焦服務(wù)民生和破解民營小微企業(yè)融資難題,，推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,，實(shí)施金融支持民營經(jīng)濟(jì)“三四五六”專項(xiàng)行動，開展“四進(jìn),、四送,、四解決”活動。到6月末,，全市普惠小微企業(yè)貸款余額同比增長16.4％,。

在養(yǎng)老金融方面，開展“金融適老化服務(wù)水平提升年”行動,，截至目前,，全市已有2820家銀行網(wǎng)點(diǎn)完成適老化改造，占比達(dá)97.5％,。同時,，積極運(yùn)用普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對接支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年產(chǎn)品制造企業(yè),。

在數(shù)字金融方面,，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程，拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用場景,。截至6月末,，數(shù)字人民幣實(shí)現(xiàn)16大類應(yīng)用場景全覆蓋，交易筆數(shù)和交易金額分別超過3000萬筆和200億元,。

另外,，在做好“五篇大文章”的同時,，我們圍繞高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動”積極推動產(chǎn)業(yè)金融,、航運(yùn)金融等特色金融發(fā)展。會同市委金融辦等部門,，接續(xù)實(shí)施金融服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈1.0,、2.0及3.0版專項(xiàng)行動，實(shí)施“京津冀產(chǎn)業(yè)鏈金融支持計(jì)劃”,，并單列100億元支小再貸款制造業(yè)優(yōu)先引導(dǎo)額度,，引導(dǎo)更多資金投向制造業(yè),。截至6月末，累計(jì)提供相關(guān)再貸款再貼現(xiàn)資金337億元,，引導(dǎo)支持制造業(yè)企業(yè)1萬多戶次,；上半年全市制造業(yè)貸款余額同比增長11.4％，其中,，中長期貸款已連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長,。在航運(yùn)金融方面，我們注重加強(qiáng)政策支持和激勵引導(dǎo),，支持將適港企業(yè)納入跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)范圍,，積極參與天津航運(yùn)金融發(fā)展指數(shù)研制工作，推動提升航運(yùn)金融服務(wù)能力,。

《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》中圍繞做好“五篇大文章”和產(chǎn)業(yè)金融,、航運(yùn)金融等特色金融，提出一系列新部署,、新舉措,，特別是，可根據(jù)實(shí)際需要適度調(diào)增天津先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域再貸款再貼現(xiàn)支持額度,，支持天津參與實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng),，繼續(xù)開展綠色金融和轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，推廣智能化金融服務(wù),，建設(shè)小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺,，構(gòu)建金融信創(chuàng)云平臺等等。這些措施,，都將進(jìn)一步助力我市金融高質(zhì)量發(fā)展,。我們將切實(shí)加強(qiáng)政策宣講，細(xì)化落實(shí)措施,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置,，有效加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),，為我市金創(chuàng)區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持,。

天津日報：金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)作為天津“一基地三區(qū)”之一，下一步將采取哪些創(chuàng)新措施推進(jìn)金創(chuàng)區(qū)建設(shè),，更好服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展,？

市地方金融管理局局長?劉惠杰：非常感謝媒體朋友們長期以來對天津金融工作的關(guān)心、關(guān)注和支持,。金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)是黨中央賦予我市的功能定位之一,，是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，推動金融高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，此次發(fā)布的《意見》既是天津金融業(yè)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,，全面深化金融改革的重要制度性文件,，更是我們高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金創(chuàng)區(qū)，推動全市金融高質(zhì)量發(fā)展的方向性政策,。下一步,，我們將認(rèn)真用好用實(shí)《意見》，結(jié)合去年底市政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)的方案》,，扎實(shí)做好以下四個方面的工作：

一是充分發(fā)揮好政策的引領(lǐng)作用,，統(tǒng)籌做好組織落實(shí)。對照《意見》抓緊研究制定我市具體實(shí)施方案,，明確時間表,、路線圖，確?！兑庖姟吩谔旖蚵涞芈鋵?shí),。同時，加快研究出臺本市支持金創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的具體實(shí)施細(xì)則,，為《意見》落地和金創(chuàng)區(qū)建設(shè)提供政策保障,。

二是持續(xù)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力，推動高質(zhì)量發(fā)展,。做好金融“五篇大文章”,，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新,、綠色低碳等實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域,，組織金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大金融支持力度。加快航運(yùn)金融發(fā)展,，發(fā)布天津航運(yùn)金融發(fā)展指數(shù)報告,，鞏固提升融資租賃和商業(yè)保理領(lǐng)先優(yōu)勢，形成航運(yùn)金融特色品牌,。

三是著力推進(jìn)金融集聚標(biāo)志區(qū)建設(shè),，打造金融主題及特色樓宇。金創(chuàng)區(qū)建設(shè)方案明確提出在和平,、河西及濱海新區(qū)相關(guān)功能區(qū)建設(shè)金融歷史文化區(qū),、金融發(fā)展活力區(qū)、租賃創(chuàng)新示范區(qū),、產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展區(qū)等四個金融集聚標(biāo)志區(qū),，我們將全力推動四個金融集聚標(biāo)志區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，差異化打造金融主題及特色樓宇,。今年重點(diǎn)推動和平區(qū)圍繞萬通中心,、中國人壽金融中心形成金融服務(wù)組團(tuán),；推動河西區(qū)將鑫銀大廈,、萬順國貿(mào)中心,、金誼大廈分別打造成為科技金融、養(yǎng)老金融特色樓宇和金融人才服務(wù)中心,；推動?xùn)|疆綜保區(qū)發(fā)揮融資租賃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，建設(shè)港產(chǎn)城大廈；推動經(jīng)開區(qū)圍繞商業(yè)保理等特色業(yè)態(tài),，重點(diǎn)將寶策大廈打造成為北方最大的產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融科技基地,。

四是盤活使用閑置資產(chǎn)資源，打造金創(chuàng)區(qū)之“眼”,。深入落實(shí)全市“三新”“三量”工作要求,，對解放北路金融歷史文化區(qū)的閑置樓宇進(jìn)行金融盤活，在原開灤礦務(wù)局大樓建設(shè)天津金融展示中心和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中心,，推動高品質(zhì)機(jī)構(gòu)入駐,，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作，常態(tài)化舉辦高端活動,，成為弘揚(yáng)中國特色金融文化和高品質(zhì)服務(wù)金融機(jī)構(gòu)精品場所,。同時，在友誼北路金融發(fā)展活力區(qū)鑫銀大廈40層建設(shè)金融實(shí)體展示中心,，盤活閑置資產(chǎn),，打造“城市會客廳”。

香港商報：我注意到,，去年10月,，天津金融監(jiān)管局聯(lián)合市科技、工信部門在全國率先開展了“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”新循環(huán)試點(diǎn),。請問在試點(diǎn)過程中,，開展了哪些開創(chuàng)性、具有天津特色的探索實(shí)踐,？

國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局局長?趙宇龍：去年10月,，天津金融監(jiān)管局聯(lián)合市科技、工信部門在全國率先開展了“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”新循環(huán)試點(diǎn),。試點(diǎn)開展以來,，我們建立了“四張清單”，引領(lǐng)在津銀行保險機(jī)構(gòu)緊密圍繞天津重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，聚焦科技自立自強(qiáng),，共同搭建以天開園為核心的“1＋N”試點(diǎn)輻射區(qū)，構(gòu)建和推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),。

第一張清單是提供給金融機(jī)構(gòu)的“科技創(chuàng)新企業(yè)清單”,。我們與多部門合作建立了天津科創(chuàng)企業(yè)清單庫，目前在庫企業(yè)超過18000家。我們?yōu)槿霂炱髽I(yè)逐戶添加了所屬產(chǎn)業(yè)鏈,、知識產(chǎn)權(quán),、科技人才等多維度標(biāo)簽，引導(dǎo)26家銀行創(chuàng)設(shè)推出科技創(chuàng)新要素增信產(chǎn)品,，幫助企業(yè)獲得融資增信,，有助于解決輕資產(chǎn)科技企業(yè)融資不解渴的問題。

第二張清單是提供給中小企業(yè)的“銀行信貸產(chǎn)品清單”,。我們創(chuàng)設(shè)了一款叫做“津惠通”的金融產(chǎn)品自選小程序,，系統(tǒng)歸集了全轄40多家銀行的300多款科技創(chuàng)新信貸支持產(chǎn)品，并正式入駐天津市政府“津心辦”APP,，幫助企業(yè)按照自身的條件和個性化需求,，自主查詢、對比,、篩選出適合的金融產(chǎn)品,，有助于解決科創(chuàng)企業(yè)找不到、看不懂金融產(chǎn)品的問題,。有助于銀行直接觸達(dá)企業(yè),，起到了去中介作用，縮短了融資鏈條,，降低了融資成本,。上半年，累計(jì)向307戶科創(chuàng)企業(yè)發(fā)放首貸金額接近10億元,。

第三張清單是提供給金融機(jī)構(gòu)的“天津本地投資機(jī)構(gòu)清單”,。大家知道，科技金融不能只靠銀行融資,，還需要股權(quán)投資,、風(fēng)險投資等機(jī)構(gòu)提供接力式全周期金融服務(wù)。我們指導(dǎo)天津市銀行業(yè)協(xié)會與天津市基金業(yè)協(xié)會合作,，制定發(fā)布了首批20家天津本地投資機(jī)構(gòu)清單,，支持銀行在風(fēng)險可控前提下，探索“貸款＋外部直投”聯(lián)動方式,，有助于解決成立三年以下的初創(chuàng)企業(yè)融資堵點(diǎn)問題,。目前轄內(nèi)銀行依托清單內(nèi)投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展了批量獲客、投融資撮合,、研發(fā)投貸聯(lián)動產(chǎn)品等業(yè)務(wù)創(chuàng)新,。

最后一張清單是監(jiān)管推動試點(diǎn)機(jī)構(gòu)探索建立的“差異化管理清單”。做好科技金融要求金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營理念,、業(yè)務(wù)流程,、人才隊(duì)伍,、考核體系等內(nèi)部管理方面都要有所差異化。我們設(shè)置了授信審批,、產(chǎn)品創(chuàng)設(shè),、考核激勵共11個監(jiān)測點(diǎn)位，建立了試點(diǎn)工作臺賬,，監(jiān)測試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在體制機(jī)制上的創(chuàng)新舉措及其效果,，推動金融機(jī)構(gòu)在各自細(xì)分的產(chǎn)業(yè)賽道和企業(yè)生命周期賽道內(nèi),，形成可持續(xù)的商業(yè)模式,，有助于探索形成更大范圍內(nèi)可復(fù)制、易推廣的試點(diǎn)模式,。

除了銀行機(jī)構(gòu)外,，保險也在科技金融方面發(fā)揮了重要作用。試點(diǎn)引領(lǐng)下,，我市保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)推出了全國首單“實(shí)驗(yàn)室一切險”,，覆蓋了科技創(chuàng)新源頭的金融服務(wù)空白，截至6月末,，該險種已累計(jì)為全市多所大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的30間實(shí)驗(yàn)室提供風(fēng)險保障7800萬元,。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道：天津金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)離不開資本市場和直接融資的大力支持，請介紹一下十四五時期以來資本市場領(lǐng)域參與深入推進(jìn)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)情況,？

中國證監(jiān)會天津監(jiān)管局局長?張文鑫：近年來,，在證監(jiān)會黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府大力支持下，天津證監(jiān)局貫通落實(shí)中央金融工作會議精神,、習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神,，突出“強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險,、促高質(zhì)量發(fā)展”工作主線,，聚焦我市“十項(xiàng)行動”“三新三量”工作，推動我市金創(chuàng)區(qū)建設(shè)在資本市場領(lǐng)域走深走實(shí),。我這里主要介紹四個方面,，體現(xiàn)在四個發(fā)力。

一是在發(fā)揮資本市場功能服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上發(fā)力,。新增企業(yè)上市方面,，2021年以來，我市A股上市公司由59家增至72家,，凈增13家,，現(xiàn)有擬上市公司27家，基本形成了“儲備培育,、重點(diǎn)后備,、輔導(dǎo)在審”上市梯隊(duì)體系,。再如，促進(jìn)直接融資方面,，2021年至今,，我市利用多層次資本市場各類融資破萬億，其中這個指標(biāo)在2023年首破5000億元創(chuàng)歷史新高,。提高上市公司質(zhì)量方面,，6家上市公司通過實(shí)施重大資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)風(fēng)險化解與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，充分體現(xiàn)了并購重組的重要作用,。一批上市公司成為行業(yè)龍頭,，如海光信息、中科曙光,、中遠(yuǎn)?？亍⒅泻Ｓ头?、海油工程,、凱萊英等。我市12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上有40家上市公司,，鏈主企業(yè)占比超過一半,，3家為國家級鏈主。整體看,，上市公司已成為高端裝備,、信創(chuàng)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈的主力軍和引領(lǐng)者,。再比如,，引導(dǎo)私募基金發(fā)展方面，我市私募基金管理規(guī)模超過6400億元,，全國排名第8位,；全國私募基金投資我市企業(yè)980家、在投本金近1800億元,。

二是在支持區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新上發(fā)力,。支持我市區(qū)域性股權(quán)市場獲證監(jiān)會批復(fù)開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)、區(qū)塊鏈建設(shè)試點(diǎn),，天津OTC“專精特新”專板建設(shè)方案獲證監(jiān)會備案,、現(xiàn)有專板企業(yè)278家，同時與新三板建立“綠色通道”機(jī)制和“公示審核”機(jī)制,，這是新三板改革的重大措施,。目前，已有多家公司通過新三板“綠色通道”機(jī)制順利實(shí)現(xiàn)掛牌,。

三是在支持金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新上發(fā)力,。2021年以來,，支持我市企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債、綠色債等創(chuàng)新品種債券融資400余億元,。債券融資規(guī)模很大,，但科創(chuàng)債融資很不容易。兩單基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs今年獲批,，預(yù)計(jì)帶動新項(xiàng)目投資一兩百億元,。推動天弘基金4只基金納入全國首批個人養(yǎng)老可投公募基金名錄，專門份額超1500萬元,。

四是在支持證券基金期貨機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展提高競爭能力上發(fā)力,。全市證券基金期貨機(jī)構(gòu)財富管理規(guī)模超2萬億元。具體來說,，天弘基金公募基金凈值約1.2萬億元全國排名第5位,；渤海證券最近在我市科技創(chuàng)新策源地天開高教科創(chuàng)園專門設(shè)立營業(yè)部,；6家期貨法人機(jī)構(gòu)數(shù)量全國排名第7位,，其中4家期貨公司合計(jì)增資超8億元增強(qiáng)資本實(shí)力，5家期貨公司設(shè)立風(fēng)險管理子公司,。

下一步,，天津證監(jiān)局將把落實(shí)《意見》部署與落實(shí)黨的二十屆三中全會精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)資本市場新“國九條”及一系列配套政策文件相結(jié)合,，助力我市金創(chuàng)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

金融時報：金融改革一直是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。請問天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新和跨境金融服務(wù)取得了哪些成效,？

中國人民銀行天津市分行副行長?夏洪濤：天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新起步較早,，“金改30條”中準(zhǔn)予實(shí)施的政策已全部落地，改革紅利,、開放紅利,、制度紅利不斷顯現(xiàn)。近年來,，人民銀行天津市分行積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，深入推進(jìn)各項(xiàng)金融改革創(chuàng)新工作，持續(xù)提升外匯和跨境金融服務(wù)質(zhì)效,。

一是跨境貿(mào)易投融資服務(wù)更加便利高效,。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易收支便利化政策擴(kuò)面增效，讓更多信用好,、規(guī)模小,、筆數(shù)多的中小企業(yè)享受政策紅利。到6月末,，全市有17家試點(diǎn)銀行,、284家試點(diǎn)企業(yè)開展業(yè)務(wù),，規(guī)模371億美元。推動資本項(xiàng)目外匯收支便利化政策持續(xù)優(yōu)化,，降低經(jīng)營主體“腳底成本”,，截至6月末，全市累計(jì)辦理該便利化業(yè)務(wù)近7萬筆,，金額42億美元,。推動跨境融資便利化政策落地見效，有效降低企業(yè)融資成本,，例如,，上半年，我市一家高新技術(shù)企業(yè)利用該政策,，將跨境融資額度提升到原有的3倍,，借款利率僅為2.78％，較境內(nèi)同期人民幣貸款利率低2個百分點(diǎn),。推動跨境人民幣結(jié)算便利化政策升級迭代,，實(shí)現(xiàn)京津冀跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單互認(rèn)、“身份”互通,，截至6月末,，全市跨境人民幣便利化優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)955家，業(yè)務(wù)規(guī)模超3200億元,。

二是自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）功能應(yīng)用不斷深化,。依托FT賬戶離岸、在岸“兩個市場”融資優(yōu)勢,，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)體企業(yè)提供融資利率優(yōu)惠和貸款支持,，已發(fā)放貸款超600億元。創(chuàng)新推出FT分公司模式,，搭建非自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)享受自貿(mào)政策制度的橋梁,。持續(xù)優(yōu)化FT賬戶“白名單”政策，簡化優(yōu)質(zhì)客戶管理手續(xù),，放寬認(rèn)定門檻,。截至6月末，天津FT賬戶累計(jì)結(jié)算超萬億元,，F(xiàn)T全功能型資金池聚集資金超350億元,。

三是特色租賃產(chǎn)業(yè)外匯服務(wù)先試先行取得新突破。經(jīng)營性租賃收取外幣租金政策持續(xù)推進(jìn),，截至6月末,，租賃企業(yè)境內(nèi)經(jīng)營性租賃累計(jì)收取外幣租金3.1萬筆，金額217億美元,。順利推進(jìn)全國首個融資租賃公司外債便利化試點(diǎn),，截至6月末,，全市4家融資租賃公司下設(shè)的41家特殊目的公司（SPV）共享外債額度13.7億美元。支持融資租賃公司開展離岸融資租賃業(yè)務(wù),，全國首筆飛機(jī)發(fā)動機(jī)離岸融資租賃業(yè)務(wù)在津落地,。到6月末，全市累計(jì)辦理飛機(jī),、船舶等離岸融資租賃對外債權(quán)登記業(yè)務(wù)278筆,，資金66.7億美元。

《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》從提升跨境人民幣業(yè)務(wù)便利度,、推進(jìn)外匯管理便利化改革,、推進(jìn)FT賬戶應(yīng)用、優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯服務(wù)等方面,，對優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和跨境金融服務(wù)提出一系列新的政策舉措,。下一步，我們將在人民銀行和國家外匯局指導(dǎo)下,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,，對標(biāo)先進(jìn)，把握優(yōu)勢,，加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金改政策升級迭代,，為天津金融高水平對外開放貢獻(xiàn)力量。

香港大公報：我了解到,，綠色金融特別是綠色租賃是天津的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，請問《意見》的出臺對天津綠色租賃發(fā)展有哪些推動作用,？

市地方金融管理局局長?劉惠杰：近年來,，我市在促進(jìn)租賃行業(yè)服務(wù)支持綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面持續(xù)用力、久久為功,，引領(lǐng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，引導(dǎo)租賃公司依托租賃集聚優(yōu)勢不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，深耕綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，著力打造全國綠色能源租賃中心,。我們會同中國人民銀行天津市分行等部門支持東疆綜合保稅區(qū)建設(shè)綠色租賃服務(wù)流程試行區(qū)，支持東疆綜合保稅區(qū)率先出臺《綠色融資租賃高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》及配套融資租賃綠色評價機(jī)制,，在此背景下,，我市華能天成融資租賃有限公司風(fēng)電設(shè)備融資租賃項(xiàng)目落地，該項(xiàng)目是出臺融資租賃綠色評價機(jī)制后,，首個經(jīng)認(rèn)定評價的綠色融資租賃項(xiàng)目,，也是金融機(jī)構(gòu)首次采信和運(yùn)用第三方綠色租賃評價結(jié)果給予綠色信貸支持的項(xiàng)目，具有非常重要的示范意義,。今年以來,，我們支持東疆上線全國首個綠色租賃標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺“綠租云”,，會同人民銀行天津市分行、東疆綜合保稅區(qū)推動制定發(fā)布全國首個綠色融資租賃項(xiàng)目評價團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。截至今年6月末,，我市租賃公司服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)的租賃業(yè)務(wù)余額近5000億元，綠色租賃資產(chǎn)占比超過20％,，持續(xù)打響天津綠色租賃品牌,。

《意見》提出支持我市建設(shè)“全國性新能源設(shè)施租賃中心”，“支持在天津東疆綜合保稅區(qū)建設(shè)綠色租賃高質(zhì)量發(fā)展區(qū),，率先開展綠色租賃標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和應(yīng)用示范”,，將進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)化我市綠色租賃產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給，進(jìn)一步助力我市綠色租賃規(guī)模增長,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，進(jìn)一步發(fā)揮我市租賃行業(yè)高質(zhì)量集聚,、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大勢能,。我們將牢牢把握機(jī)遇，充分用好政策,，充分發(fā)揮全國性新能源設(shè)施租賃中心和綠色租賃高質(zhì)量發(fā)展區(qū)引領(lǐng)示范作用,，不斷為綠色金融、綠色租賃發(fā)展擬定新目標(biāo),、拓展新航道,，持續(xù)推進(jìn)綠色租賃產(chǎn)品和模式創(chuàng)新，推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展,。

中國銀行保險報：剛才,，金融監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)介紹時提到，下一步要用好京津冀金融監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,，推動各項(xiàng)支持措施落地見效,，能否詳細(xì)介紹一下京津冀金融監(jiān)管協(xié)同機(jī)制的有關(guān)情況？

國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局局長?趙宇龍：2023年3月,，京津冀三地金融監(jiān)管局在金融監(jiān)管總局的指導(dǎo)下,，聯(lián)合簽署了京津冀金融監(jiān)管協(xié)同合作備忘錄，建立了推進(jìn)京津冀金融監(jiān)管協(xié)同工作的“三項(xiàng)機(jī)制”,。一是輪值組織機(jī)制,，由三地監(jiān)管局依次輪流擔(dān)任輪值局，負(fù)責(zé)提議召開聯(lián)席會議,，商定階段性監(jiān)管合作主題,。備忘錄簽訂以來，總局政研司、三地監(jiān)管局分別牽頭召開四次京津冀金融監(jiān)管聯(lián)席工作會議,。

二是定期磋商機(jī)制,，三地監(jiān)管局通過聯(lián)席會議就監(jiān)管協(xié)同事宜交流具體協(xié)同事項(xiàng)的最新進(jìn)展，分析存在的困難和問題,，協(xié)商改進(jìn)措施,。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢分析、跨地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),、車險互碰快賠等方面持續(xù)開展工作交流,、先行先試和互學(xué)互鑒。我們推動天津市銀行業(yè)協(xié)會成立了京津冀協(xié)同發(fā)展金融服務(wù)聯(lián)盟,，出臺加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目信貸服務(wù)和管理專項(xiàng)政策,，制定了六方面十六項(xiàng)具體措施，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域協(xié)作服務(wù)重大項(xiàng)目,。截至6月末,，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)支持京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目貸款余額6800億元，比年初增加530億元,。其中,，國家開發(fā)銀行天津市分行聯(lián)合北京市分行組成行內(nèi)銀團(tuán)貸款90多億元，投放至天津液化天然氣LNG（二期）,、天津南港120萬噸乙烯等項(xiàng)目,，有效體現(xiàn)京津冀協(xié)同支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢。

三是工作匯報和聯(lián)合發(fā)文機(jī)制,，不定期總結(jié)監(jiān)管協(xié)同工作成效,，聯(lián)合或委托一方向上級部門匯報，合作形成支持京津冀協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新性制度安排或代表性項(xiàng)目案例,。機(jī)制建立以來,，三地金融監(jiān)管局聯(lián)合出臺了兩項(xiàng)助力京津冀高質(zhì)量發(fā)展的支持政策。一是出臺《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)支持京津冀協(xié)同發(fā)展的通知》,，聚焦新市民金融服務(wù)高頻場景和新市民群體急難愁盼問題，提出有針對性的解決方案,，進(jìn)一步提高京津冀地區(qū)新市民金融服務(wù)的可得性和便利性,。二是出臺《關(guān)于協(xié)同推動綠色金融助力京津冀高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確三地協(xié)同推動綠色金融發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo),，從體制機(jī)制,、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、改革探索,、風(fēng)險防控、信息共享等方面提出重點(diǎn)任務(wù)，助力京津冀協(xié)同降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。