5月16日上午,，天津市政府新聞辦舉行《天津市2024年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》新聞發(fā)布會(huì),。市政府副秘書長(zhǎng)蔡云鵬、市政務(wù)服務(wù)辦主任何智能,、市發(fā)改委副主任陳建江,、市人社局副局長(zhǎng)王坤,、市市場(chǎng)監(jiān)管委副主任羅中棠介紹《行動(dòng)方案》的有關(guān)情況，并回答問題。

市政府副秘書長(zhǎng)?蔡云鵬：近年來(lái),，天津市按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，聚焦服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”,，加快打造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,。在四個(gè)直轄市中率先出臺(tái)《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，制定實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,，穩(wěn)步推動(dòng)93條降低制度性交易成本措施落實(shí)落地,，出臺(tái)278條新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,。

今年以來(lái),，落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要要求,，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，我市組織各區(qū),、市有關(guān)單位,，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，積極開展企業(yè)調(diào)研走訪,，深挖營(yíng)商環(huán)境改革潛力,，研究制定了《天津市2024年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，圍繞我市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升,，明確了6項(xiàng)行動(dòng),、23項(xiàng)重點(diǎn)工作、189條具體措施,，為我市今年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化工作提供了實(shí)施路徑和具體抓手,。

一是實(shí)施行政審批集成便利行動(dòng)，聚焦提升準(zhǔn)入退出規(guī)范化水平等四方面內(nèi)容,，在市,、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)，建立京津冀公共資源交易數(shù)據(jù)信息交換共享協(xié)同機(jī)制，全面推行電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用,。

二是實(shí)施監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新賦能行動(dòng)，圍繞營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等四方面內(nèi)容,，推進(jìn)“以公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明”改革提質(zhì)擴(kuò)面,；高效推進(jìn)信用修復(fù)“一件事”，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“全能辦”,；推動(dòng)融資租賃產(chǎn)業(yè)升級(jí),，加強(qiáng)租賃資產(chǎn)數(shù)字化管理和綠色化應(yīng)用，做好跨境租賃全生命周期服務(wù),。

三是實(shí)施投資促進(jìn)能力提升行動(dòng),，緊扣提高服務(wù)企業(yè)滿意度等六方面內(nèi)容，編制市,、區(qū)生產(chǎn)力地圖,，全面梳理全市產(chǎn)業(yè)和存量資源現(xiàn)狀，確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),，指導(dǎo)各區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,；以天津市“信易貸”平臺(tái)為支撐，拓展信用信息共享應(yīng)用范圍,，以“信”易“貸”,，助力緩解中小企業(yè)融資困難。

四是實(shí)施“海河英才”安居樂業(yè)行動(dòng),，瞄準(zhǔn)高水平開展人才引進(jìn)等三方面內(nèi)容,，實(shí)施領(lǐng)軍人才、青年人才,、高技能人才引進(jìn)項(xiàng)目和卓越制造人才培養(yǎng)項(xiàng)目,；落實(shí)“海河英才”卡制度，優(yōu)化配套服務(wù)措施,；擴(kuò)大市級(jí)人才公寓規(guī)模,，著力解決各類引進(jìn)人才安居需求；深化職稱制度改革,，推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià),。

五是實(shí)施法治建設(shè)支撐保障行動(dòng)，聚力多角度提升法治效能等三方面內(nèi)容,，加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事,、行政訴訟監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用,、虛假訴訟行為的監(jiān)督,；強(qiáng)化國(guó)際航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)共享法庭、東疆綜合保稅區(qū)融資租賃法庭等專業(yè)特色審判庭建設(shè)，精準(zhǔn)服務(wù)保障企業(yè)司法需求,，推動(dòng)航運(yùn),、融資租賃等特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

六是實(shí)施魅力城市近悅遠(yuǎn)來(lái)行動(dòng),，突出提升城市治理現(xiàn)代化水平等三個(gè)方面內(nèi)容,，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦國(guó)內(nèi)國(guó)際體育賽事；打造“文旅＋商貿(mào)”新場(chǎng)景,、新業(yè)態(tài),，增加郵輪旅游航次，高水平辦好天津音樂節(jié),、海河戲劇節(jié)等活動(dòng),。

下一步，圍繞落實(shí)好《行動(dòng)方案》,，我們還將開展以下工作,。

一是出臺(tái)一批配套文件。組織各區(qū),、各部門結(jié)合工作實(shí)際,，制定相應(yīng)的配套文件，如“高效辦成一件事”,、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用等方面都會(huì)出臺(tái)專門的文件,。

二是開展一系列專項(xiàng)訪談。組織各區(qū),、各部門通過(guò)訪談節(jié)目,，講本領(lǐng)域、本區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施,，并通過(guò)多種形式進(jìn)行政策解讀,。

三是開展一次案例評(píng)選。綜合采取互聯(lián)網(wǎng)公開投票,、調(diào)查問卷等方式,，評(píng)選營(yíng)商環(huán)境年度優(yōu)秀案例。

四是形成一批特色品牌,。組織各區(qū),、各部門敢為人先、敢闖敢試,、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，努力形成一批營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的標(biāo)志性成果，擦亮天津營(yíng)商環(huán)境名片,，打造叫得響的天津品牌,。

新華社：我想問一下蔡云鵬副秘書長(zhǎng),，剛才您介紹了《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容，請(qǐng)?jiān)僭敿?xì)介紹下本次出臺(tái)的《行動(dòng)方案》中有哪些特色亮點(diǎn),？

市政府副秘書長(zhǎng)?蔡云鵬：本次出臺(tái)的《行動(dòng)方案》有五大特點(diǎn),。

一是聚焦重點(diǎn)改革。以往我市出臺(tái)的營(yíng)商環(huán)境措施主要結(jié)合營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),，圍繞政務(wù)環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境,、人文環(huán)境4個(gè)維度，制定具體措施,。這次《行動(dòng)方案》主要針對(duì)集成審批,、監(jiān)管創(chuàng)新、投資促進(jìn),、人才服務(wù),、法治建設(shè)、城市魅力開展6大行動(dòng),，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)顯得更加突出,。

二是緊貼企業(yè)感受?！缎袆?dòng)方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告以及調(diào)研中經(jīng)營(yíng)主體反映的問題和意見建議，以提升經(jīng)營(yíng)主體感受度為導(dǎo)向,，進(jìn)一步推出更加精準(zhǔn)有效,、務(wù)實(shí)管用的改革舉措。

三是主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),?！缎袆?dòng)方案》學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際,，出臺(tái)改革舉措,，提升我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。

四是聚力改革創(chuàng)新,。在《行動(dòng)方案》的189條舉措中,，有多項(xiàng)屬于全國(guó)領(lǐng)先。如牽頭“全國(guó)海關(guān)液化天然氣先征后返系統(tǒng)”應(yīng)用推廣,，推動(dòng)融資租賃產(chǎn)業(yè)升級(jí),，加強(qiáng)租賃資產(chǎn)數(shù)字化管理和綠色化應(yīng)用，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，出臺(tái)數(shù)據(jù)跨境負(fù)面清單,，拓展“土地碼”應(yīng)用等,。

五是堅(jiān)持先行先試?！缎袆?dòng)方案》堅(jiān)持試點(diǎn)先行,，注重發(fā)揮區(qū)級(jí)改革示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境向更高水平邁進(jìn),。如在靜海區(qū)推行企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制,，在河?xùn)|區(qū)開展可視化“紀(jì)檢＋監(jiān)管＋企評(píng)”數(shù)字管理試點(diǎn)，強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等舉措,。通過(guò)采用區(qū)域試點(diǎn)的方式探索改革路徑,，為下一步的改革方向提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

人民網(wǎng)：今年1月,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“高效辦成一件事”的文件,，請(qǐng)問我們出臺(tái)的《行動(dòng)方案》對(duì)落實(shí)“高效辦成一件事”是否做出安排？

市政務(wù)服務(wù)辦主任?何智能：“高效辦成一件事”是從企業(yè)和群眾視角出發(fā),，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、提升行政效能的重要抓手，也是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分和今年我市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》部署和市委,、市政府工作安排，行動(dòng)方案對(duì)這項(xiàng)工作也作出具體部署,。

在我市已推出37項(xiàng)“一件事”場(chǎng)景的基礎(chǔ)上,，市政務(wù)服務(wù)辦、市市場(chǎng)監(jiān)管委,、市發(fā)展改革委,、市衛(wèi)健委、市人社局等28個(gè)市級(jí)部門,，對(duì)國(guó)務(wù)院確定的今年13項(xiàng)重點(diǎn)場(chǎng)景,，倒排工期、掛圖作戰(zhàn),，4月28日已全部印發(fā)了工作方案,，在落實(shí)工作方案上還將進(jìn)一步升級(jí)加力。其中,，社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”5月12日已與京津冀社?？ā耙豢ㄍā币徊⑸暇€運(yùn)行；新生兒出生“一件事”已實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明,、戶口登記,、醫(yī)保參保登記、社?？òl(fā)放等功能,，我市目前新生兒使用“一站式”服務(wù)的比例超過(guò)50％,；需要完善、提升或新建的水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝,、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查,、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記,、企業(yè)信息變更,、開辦運(yùn)輸企業(yè)、開辦餐飲店,、企業(yè)信用修復(fù),、教育入學(xué)、退休,、殘疾人服務(wù)等“一件事”也在加快推進(jìn),。

為高質(zhì)量推動(dòng)更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，《行動(dòng)方案》明確要推動(dòng)市,、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)涉及企業(yè)和個(gè)人更多高頻“一件事”納入專區(qū),，為企業(yè)和群眾提供幫辦,、導(dǎo)辦的“一站式”服務(wù)，同時(shí)對(duì)會(huì)展,、企業(yè)注銷,、外國(guó)人來(lái)華、信用修復(fù)等關(guān)注度較高的“一件事”場(chǎng)景進(jìn)行了重點(diǎn)安排,。

下一步,，我們將會(huì)同相關(guān)部門，一是確保國(guó)務(wù)院部署的今年13項(xiàng)“一件事”重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量落地見效,；二是推動(dòng)電子證照,、電子印章等功能在更多領(lǐng)域廣泛使用，迭代升級(jí),，提升全程網(wǎng)辦水平,；三是積極創(chuàng)新拓展天津特色場(chǎng)景，將更多關(guān)注度高,、辦理量大的事項(xiàng)納入“一件事”,，在國(guó)務(wù)院規(guī)定的13個(gè)“一件事”場(chǎng)景的基礎(chǔ)之上，開發(fā)更多有天津特色的“一件事”場(chǎng)景,；四是加強(qiáng)宣傳,，提升政策知曉度，廣泛征集意見建議和體驗(yàn)感受,，不斷提升經(jīng)營(yíng)主體和群眾的獲得感,、滿意度,。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：我了解到，天津在開展“信易貸”工作,，請(qǐng)問下一步在提升中小微企業(yè)融資便利化方面采取了哪些創(chuàng)新舉措,？

市發(fā)改委副主任?陳建江：近年來(lái)，黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè),，構(gòu)建了全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。我市全面貫徹落實(shí)國(guó)家部署要求,，搭建了“信易貸”平臺(tái),，深入開展“信易貸”工作，不斷完善以信用信息為基礎(chǔ)的普惠金融服務(wù)體系,，在政府,、企業(yè)、銀行之間架起了一座信用的橋梁,。截至今年4月底,，通過(guò)“信易貸”平臺(tái)累計(jì)為31萬(wàn)家企業(yè)發(fā)放貸款1809億元，這都是信用貸款,，有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題,。今年，我們將聚焦四個(gè)方面再加力,。

一是聚焦平臺(tái)優(yōu)化整合再加力,。我們要整合全市各類融資信用服務(wù)平臺(tái)，將“信易貸”平臺(tái)作為我市向金融機(jī)構(gòu)集中提供信用數(shù)據(jù)的“唯一出口”,。

二是聚焦數(shù)據(jù)歸集共享再加力,。發(fā)揮市信用平臺(tái)信用數(shù)據(jù)歸集共享“總樞紐”作用，擴(kuò)大信用數(shù)據(jù)歸集共享范圍,，加大與各部門,、各區(qū)數(shù)據(jù)共享力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同治理,，進(jìn)一步提升我市信用數(shù)據(jù)共享應(yīng)用效能,。

三是聚焦數(shù)據(jù)開發(fā)利用再加力。在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上,，通過(guò)隱私計(jì)算,、聯(lián)合建模等方式加強(qiáng)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，有針對(duì)性地推出一批特色金融產(chǎn)品和服務(wù),，讓金融惠企政策通過(guò)我們的融資信用服務(wù)平臺(tái)直達(dá)企業(yè)。

四是聚焦融資撮合服務(wù)再加力,。我們要充分利用好“信易貸”平臺(tái)移動(dòng)端,，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)融資需求,，及時(shí)開展需求對(duì)接，及時(shí)反饋信用信息,，及時(shí)跟蹤服務(wù)進(jìn)度,，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供“有需必到、有求速達(dá)”的高效金融服務(wù),。

中新社：市市場(chǎng)監(jiān)管委在以創(chuàng)新監(jiān)管營(yíng)造良好信用環(huán)境方面,，有哪些做法？

市市場(chǎng)監(jiān)管委副主任?羅中棠：在以創(chuàng)新監(jiān)管營(yíng)造良好信用環(huán)境方面,，天津市市場(chǎng)監(jiān)管部門始終堅(jiān)持“一條主線”,，那就是盡量減少經(jīng)營(yíng)主體的負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管質(zhì)效,，這是我們一貫堅(jiān)持的主線,。市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)做四個(gè)方面的工作。

一是完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類,，對(duì)守信企業(yè)“無(wú)事不擾”,。按照經(jīng)營(yíng)主體的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，我們把企業(yè)分類為A,、B,、C、D四個(gè)類別,，分類結(jié)果在“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管中常態(tài)化運(yùn)用,，切實(shí)提升監(jiān)管精準(zhǔn)度與差異化,，對(duì)守法誠(chéng)信者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法失信者“聯(lián)合懲戒”,。

二是深化部門聯(lián)合檢查,，“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”,。實(shí)施“一壓縮,，一提高”：“一壓縮”就是壓縮抽查事項(xiàng)數(shù)量。2024年我們爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)較2023年檢查事項(xiàng)數(shù)量壓減20％以上,，減少不必要檢查,；“一提高”就是提高部門聯(lián)合抽查占比，將更多的部門和抽查事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查機(jī)制,，減少多頭檢查和重復(fù)檢查,。努力在應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境,、人力社保等重點(diǎn)領(lǐng)域,，進(jìn)一步深化監(jiān)管協(xié)同,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是實(shí)施企業(yè)“信用培優(yōu)”計(jì)劃,，發(fā)揮守信企業(yè)示范引領(lǐng)作用,。探索建立企業(yè)“信用積分”制度，推動(dòng)企業(yè)建立健全內(nèi)部信用管理制度,，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)信用示范企業(yè),。對(duì)于“高分”的企業(yè)有獎(jiǎng)勵(lì)的措施，不斷提升企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力,。

四是落地信用修復(fù)“高效辦成一件事”,，解決信用修復(fù)難的痛點(diǎn)。這也是廣大企業(yè)比較關(guān)注的問題,，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“公示系統(tǒng)”與“信用中國(guó)”“一口受理,、協(xié)同修復(fù)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化信用修復(fù)申請(qǐng)程序,，擴(kuò)大信用修復(fù)的覆蓋范圍,，實(shí)現(xiàn)行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄,、嚴(yán)重違法失信名單等失信信息在3個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)同修復(fù),，這個(gè)速度在全國(guó)是名列前茅的。實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“全能辦”“全網(wǎng)辦”“痛快辦”,，為我市的經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)信用提供便捷渠道,。

天津日?qǐng)?bào)：前期在京津冀營(yíng)商環(huán)境協(xié)同方面開展了哪些工作？本次出臺(tái)的《行動(dòng)方案》還將采取哪些舉措,？

市政務(wù)服務(wù)辦主任?何智能：在京津冀營(yíng)商環(huán)境協(xié)同方面,，三地營(yíng)商環(huán)境有關(guān)部門共同簽署印發(fā)京津冀營(yíng)商環(huán)境“1＋5”合作框架協(xié)議，并建立起京津冀營(yíng)商環(huán)境協(xié)同專題工作組＋重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)小組＋小組成員部門齊心協(xié)力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的合作機(jī)制,。2023年,，三地營(yíng)商環(huán)境責(zé)任部門共同推出《京津冀營(yíng)商環(huán)境建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》，53項(xiàng)工作任務(wù)都已經(jīng)圓滿完成,。例如,，三地政府間在政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)，聚焦企業(yè)群眾異地辦事難點(diǎn)堵點(diǎn),，圍繞涉企經(jīng)營(yíng),、交通運(yùn)輸、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,，推出5批“同事同標(biāo)”事項(xiàng),，公布三地165項(xiàng)資質(zhì)資格互認(rèn)清單。今年，京津冀三地營(yíng)商環(huán)境牽頭部門聯(lián)合制定了《高效協(xié)同推進(jìn)京津冀營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化2024年工作要點(diǎn)》,，推出55項(xiàng)改革措施,。

此次印發(fā)的《天津市2024年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，圍繞京津冀營(yíng)商環(huán)境協(xié)同推出了不少新的措施,。比如,，建立京津冀公共資源交易數(shù)據(jù)信息交換共享協(xié)同機(jī)制，開發(fā)“京津冀協(xié)同發(fā)展”專區(qū),，向經(jīng)營(yíng)主體提供交易信息查詢服務(wù),，便利經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域參與交易活動(dòng)，助力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng),。再如，梳理京津冀三地公共資源交易現(xiàn)行有效政策和便利化舉措,，形成京津冀三地交易政策清單,，建設(shè)并開通“京津冀公共資源交易政策一點(diǎn)通”專鏈，實(shí)現(xiàn)三地公共資源交易政策同步共享,，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),。

下一步，我們將聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求,，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,，對(duì)已出臺(tái)各項(xiàng)政策開展回頭看，并推動(dòng)更多惠及京津冀三地企業(yè)群眾的利企便民措施落實(shí)落地,，促進(jìn)京津冀營(yíng)商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化取得更多實(shí)效,，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。

法治日?qǐng)?bào)：剛才提到“以公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明改革”,，請(qǐng)問前期取得了哪些成效,？下一步“提質(zhì)擴(kuò)面”還將采取哪些舉措？

市發(fā)改委副主任?陳建江：為切實(shí)解決企業(yè)開具證明面臨的一系列問題,，2023年我們率先在公安,、住建,、市場(chǎng)監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境等25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施以公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明改革,，取得了明顯成效,。

一是服務(wù)更加高效。有效解決了過(guò)去企業(yè)開具無(wú)違法違規(guī)證明時(shí)面臨“四多兩低”問題,，“四多”就是開具證明數(shù)量多,、提交場(chǎng)景多、申請(qǐng)部門多,、辦理流程多,；“兩低”就是證明內(nèi)容規(guī)范化程度低,、證明效力低。通過(guò)這項(xiàng)改革,，現(xiàn)在以一份專用版信用報(bào)告即可代替一摞證明,，讓證明開具由“多項(xiàng)事”變“一件事”。

二是服務(wù)更加便利,。專用版信用報(bào)告上線,，真正實(shí)現(xiàn)了證明開具從審批窗口前移至“家門口”。截至今年4月底,，專用版信用報(bào)告下載量達(dá)到2364份,，代替證明數(shù)量達(dá)到42072份，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,，企業(yè)不跑腿,。

三是服務(wù)更加精準(zhǔn)。從應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)看,，申請(qǐng)上市開具的無(wú)違法違規(guī)證明占整體數(shù)量的67％以上,。專用版信用報(bào)告的推出，極大地簡(jiǎn)化了相關(guān)企業(yè)上市融資手續(xù),，為天津培育更多上市企業(yè)積蓄了新動(dòng)能,。

今年，我們將進(jìn)一步深化以公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明改革,。

一是在擴(kuò)面上下功夫,。在原25個(gè)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展證明替代范圍,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)證明替代全覆蓋,，并將適用主體拓展至自然人。

二是在提質(zhì)上下功夫,。在“信用天津”網(wǎng)站新增報(bào)告核驗(yàn),、授權(quán)查詢等功能，用于第三方查詢核驗(yàn)報(bào)告真實(shí)性,。

三是在增效上下功夫,。進(jìn)一步豐富報(bào)告應(yīng)用范圍，新增評(píng)優(yōu)評(píng)先,、資格審查,、人才引進(jìn)等場(chǎng)景，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,、行政效能提升,，助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

天津廣播電視臺(tái)：天津?qū)⑷绾芜M(jìn)一步加大招才引智力度，加快集聚更多優(yōu)秀人才來(lái)津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),？

市人社局副局長(zhǎng)?王坤：營(yíng)商環(huán)境與人才環(huán)境密不可分,，實(shí)施“海河英才”安居樂業(yè)行動(dòng)，是營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)的重要一環(huán),。市人社局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神,，以落實(shí)今年發(fā)布施行的《天津市人才發(fā)展促進(jìn)條例》為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃,，在高水平開展招才引智,、高質(zhì)量提供人才服務(wù)等方面，著力實(shí)施一系列聚才,、利才,、惠才的政策舉措，推動(dòng)人才工作創(chuàng)新與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境互融共進(jìn),。具體講,，重點(diǎn)是五個(gè)方面工作：

一是精準(zhǔn)“摸需求”。以集聚人才為價(jià)值導(dǎo)向,，堅(jiān)持招商引資和招才引智“雙招雙引”,，聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，天開高教科創(chuàng)園,、海河實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展,，充分挖掘崗位，編制人才需求目錄,，依托各類平臺(tái)等渠道面向社會(huì)發(fā)布,，幫助廣大人才更快、更全,、更準(zhǔn)地獲知了解我市需求情況,。探索借助AI大模型、大數(shù)據(jù)等技術(shù),，為用人主體提供職位匹配等服務(wù),，提升人才和產(chǎn)業(yè)對(duì)接的效率和精度。

二是積極“走出去”,。組織我市重點(diǎn)用人單位,，赴高校集中的城市，開展“雙一流”高校校園招聘活動(dòng),，對(duì)接引進(jìn)優(yōu)秀青年人才,。為符合條件的畢業(yè)生,，在離校前按照“網(wǎng)上申請(qǐng),、快速受理、統(tǒng)一審核”的模式，集中快速辦理引進(jìn)落戶手續(xù),，激活人才引進(jìn)“源頭活水”,。

三是熱情“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。組織“海河英才”學(xué)子津門行等活動(dòng),，邀請(qǐng)知名高校師生代表,，來(lái)津?qū)嵉乜疾熘攸c(diǎn)企業(yè)、對(duì)接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，感受城市風(fēng)貌和人才發(fā)展生態(tài),，幫助人才進(jìn)一步了解天津、融入天津,，形成近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才生態(tài),，使各類人才更好更快落地生根。

四是著力“搭平臺(tái)”,。積極推進(jìn)國(guó)家人力資源服務(wù)出口基地,、天開海歸小鎮(zhèn)、留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè),，完善配套政策措施,，不斷提升載體對(duì)人才的吸附力、承載力,，以“筑巢引鳳”理念吸引更多人才來(lái)津發(fā)展,，打造營(yíng)商環(huán)境與人才環(huán)境“同頻共振”的發(fā)展高地。

五是精心“優(yōu)服務(wù)”,。實(shí)施“海河英才”卡制度,，實(shí)行“人才舉薦制＋直接發(fā)卡”模式，會(huì)同相關(guān)部門為人才提供子女入學(xué),、醫(yī)療健康等方面服務(wù)保障,。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才密集區(qū),，持續(xù)認(rèn)定市級(jí)人才公寓,，配套民水、民電,、租金優(yōu)惠等支持政策,，為引進(jìn)企業(yè)和來(lái)津人才提供舒心舒適的生活環(huán)境，能夠聚精會(huì)神為天津高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量,。

每日新報(bào)：在推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用方面,，有哪些做法？下一步,，針對(duì)《行動(dòng)方案》的出臺(tái)還將有哪些措施,？

市市場(chǎng)監(jiān)管委副主任?羅中棠：電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在便利經(jīng)營(yíng)主體辦事,，提高工作效率方面的作用越來(lái)越明顯。

近年來(lái),，天津市市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)多種方式,、多種渠道來(lái)宣傳電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不斷推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,。主要做了兩個(gè)方面工作：

一是拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景,。通過(guò)部門間業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，目前,，天津已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政務(wù)服務(wù),、稅務(wù)、人社,、公積金等23個(gè)場(chǎng)景中的應(yīng)用,。

二是全面推行電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用。在全市范圍內(nèi)推行“一企一照一碼”應(yīng)用工作,，關(guān)聯(lián)涉企電子證照86項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)證照信息共享。同時(shí),，將“企業(yè)碼”加載到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,，社會(huì)公眾和有關(guān)機(jī)構(gòu)可通過(guò)掃描“企業(yè)碼”，查看經(jīng)營(yíng)主體的各類電子證照信息,、變更信息,、“一照多址”信息等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了信息“集中展示,，一照通查”,。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的宣傳,，拓展應(yīng)用場(chǎng)景,。不斷充實(shí)“企業(yè)碼”展示內(nèi)容，與企業(yè)信用報(bào)告進(jìn)行關(guān)聯(lián),，實(shí)現(xiàn)通過(guò)“企業(yè)碼”展示,、查看企業(yè)信用報(bào)告。經(jīng)營(yíng)主體還可通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照隨時(shí)一鍵查詢本企業(yè)登記檔案,，并實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端展示,、自主下載、打印企業(yè)登記檔案等各項(xiàng)功能,。

今晚報(bào)：剛才,，提到了“深化職稱制度改革”。請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下在促進(jìn)職業(yè)資格和職稱貫通方面,，有哪些支持政策,？

市人社局副局長(zhǎng)?王坤：促進(jìn)職業(yè)資格和職稱貫通,，是深化職稱制度改革，拓寬技能人才成長(zhǎng)通道的核心環(huán)節(jié),，也是營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)的重要組成部分,。今年,，市人社局出臺(tái)職業(yè)資格,、職業(yè)技能等級(jí)與職稱銜接對(duì)應(yīng)政策，進(jìn)一步深化職稱和職業(yè)資格制度改革,，持續(xù)激發(fā)技能技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，政策受益人群預(yù)計(jì)將超過(guò)300萬(wàn)人。

具體來(lái)看有三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是評(píng)價(jià)政策實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌銜接,。在2019年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試通過(guò)者直接對(duì)應(yīng)相應(yīng)系列職稱的基礎(chǔ)上,，今年又拓展到高技能人才、新職業(yè)人才等人才群體均可以憑相關(guān)職業(yè)資格,、職業(yè)技能等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)等級(jí)證書,，無(wú)需換證直接貫通銜接對(duì)應(yīng)職稱，拓寬技能人才成長(zhǎng)通道,，極大程度降低了市場(chǎng)主體人力資源配置成本,。

二是貫通類型實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。將59類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)類型擴(kuò)展到91類,，其中,，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的銜接對(duì)應(yīng)類型動(dòng)態(tài)調(diào)整到62類，新增了船員,、導(dǎo)游,、新聞?dòng)浾摺⑴馁u師,、精算師等7類,。增加了高技能人才職業(yè)技能等級(jí)與專業(yè)技術(shù)人才職稱貫通的工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等8類,，數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)等級(jí)與職稱貫通的人工智能,、智能制造等10類，增設(shè)項(xiàng)目緊扣我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求,，助力人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙向奔赴”,。

三是持證人才實(shí)現(xiàn)直接使用。政策規(guī)定,，在職業(yè)資格與職稱銜接對(duì)應(yīng)范圍內(nèi),，對(duì)已取得相關(guān)職業(yè)資格的人才，用人單位可根據(jù)自身需求直接聘任相應(yīng)職稱,，無(wú)需換發(fā)本市職稱證書,，符合晉升高一層級(jí)職稱標(biāo)準(zhǔn)條件的,，可以持相應(yīng)職業(yè)資格證書直接申報(bào)評(píng)審或考試。另外,，取得數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目初級(jí)培訓(xùn)合格證書人員可直接認(rèn)定為技術(shù)員,，既助力了相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，也為我市信創(chuàng),、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展夯實(shí)更強(qiáng)有力的人才支撐,。